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       引子：建立“一帶一路”國際法律委員會和爭端協調中心，推動建立“一帶一路”的全球治理、區域治理的新秩序，推動建立統一的爭議解決機制，用法律去維護“一帶一路”建設主體的切身利益。

打造“一帶一路”國際治理和法治機制，起草“一帶一路”聯合憲章。在推進“一帶一路”建設的過程中，成立“一帶一路”的國際聯盟理事會等機構來協調參與國關系，制定“一帶一路”憲章和綱領，營造公平正義、共建共享的安全格局；謀求開放創新、包容互惠的發展前景；促進和而不同、兼收并蓄的文明交流。建立“一帶一路”國際法律委員會和爭端協調中心，推動建立“一帶一路”的全球治理、區域治理的新秩序，推動建立統一的爭議解決機制，用法律去維護“一帶一路”建設主體的切身利益。

加強與聯合國、世界銀行、國際貨幣基金組織、WTO等國際組織的合作。“一帶一路”倡議涉及基礎設施建設、經貿投資，也涉及政策、文化和人才等多方面。“一帶一路”建設愿景與目標的實現，離不開各領域各類專業人才的支撐和保障。這需要與國際勞工組織和國際移民組織緊密合作。“一帶一路”倡議與聯合國2030年可持續發展議程的目標宗旨一致、理念相通，可以推動成立聯合國“一帶一路”合作機構，在構建人類命運共同體過程中發揮更大作用。

邀請包括歐盟、日本、韓國等在內的發達國家共同參與“一帶一路”建設。“一帶一路”是中國向世界提供的公共產品，要進一步拓展“一帶一路”的外延。中國可與“一帶一路”參與國共同制定全球治理、區域治理的新機制新目標新方向，建立各國在資金、基礎設施，產能、人才和移民等方面的合作、交流、協調機制。

加強同重點國家在“一帶一路”層面的合作。如英國，一方面，作為英聯邦國家的核心角色，英國的加入可以使得“一帶一路”建設擁有在一些沿線國家的語言、法律、金融和制度方面的優勢；另一方面，英國對第三方市場合作的理解比中國更豐富，包括法律、保險服務等，這對于推動“一帶一路”建設從“走出去”到“走進去”作用很大。

設立“一帶一路”常設機構和國際秘書處，在各國輪流舉辦“一帶一路”智庫年會。截至目前，“一帶一路”倡議的機制化程度還較低，建議設立“一帶一路”的常設機構，例如“一帶一路”秘書處，以便利“一帶一路”各項工作有序向前推動。建議在各國輪流舉辦“一帶一路”智庫年會，就政策、經貿、基礎設施、人文、金融等領域的合作開展廣泛交流和協商，并通過協議、規劃、機制、項目等方式，共同推進“一帶一路”循序發展。

建立“一帶一路”國際企業聯盟，吸引全球500強參加組建，舉辦企業峰會。采取“開放式”的加盟方式，吸引企業響應并積極融入“一帶一路”建設。聯盟企業成員在“一帶一路”實施中搭建發展、產業、邊貿、科技、物流、金融、旅游以及文化交流等八大平臺，以搭建平臺的方式為“一帶一路”有關國家和核心區提供全方位服務。“一帶一路”國際企業聯盟可以組織國際論壇，比如制造業峰會、中小企業峰會、跨國公司與中小企業合作論壇等，交流企業間在“一帶一路”上關于產業、投資、合作等方面的議題。

形成“一帶一路”示范國和國際示范工程，建立“一帶一路”國際資金池。要拿出項目模版，在發展中努力形成合作示范國，為接下來推進“一帶一路”建設提供參考。例如可以在巴基斯坦、印度、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古等國，進行開發區和產業園區建設的合作，為以后推進“一帶一路”建設樹立模版。實現“一帶一路”合作共贏，需要不斷拓展融資渠道，創新融資模式。

以境外經貿合作區和園區作為“一帶一路”國際合作共贏的重要抓手。截至2016年底，我國企業在20個“一帶一路”國家正在建設56個合作區，占在建合作區總數的72.72%，累計投資185.5億美元，入區企業1082家，總產值506.9億美元，上繳東道國稅費10.7億美元，為當地創造就業崗位17.7萬個，既有利于我國優勢產業在海外形成集聚效應，也有力地推動了東道國工業化進程和相關產業發展，可以成為“一帶一路”國際合作共贏的重要抓手。

充分發揮華人華僑在“一帶一路”國際合作共贏中的作用。借助華人華僑可以在開發運營境外經貿合作區、建設跨境電商示范基地、開展民間外交與文化交流、促進信息溝通與資源共享、拓展融資渠道、合作培養人才等方面充分發揮獨特作用。華人華僑通過參與和推動“一帶一路”建設，也有助于實現自身的轉型與提升，從而進一步帶動所在國的經濟社會發展，促進國際合作共贏。

大力發展“一帶一路”跨境電商，建設“數字絲綢之路”。可利用中國在互聯網、大數據技術，跨境電商等方面的優勢，打造一條“數字絲綢之路”，為全球中小企業參與國際貿易服務。隨著跨境電商平臺的不斷發展完善，有力地促進了中國與沿線國家的商品流通，帶動了沿線國家電子商貿、交易平臺、支付結算等技術發展與應用，推動了“一帶一路”沿線新的商業格局和產業鏈形成。此外，跨境電商的發展也給世界華商提供了機遇，大量從事國際貿易的華商借助中國的制造優勢，有望獲得新的商機。

（本文轉自：光明智庫，2018年5月4日）

作者簡介：

王輝耀，中國與全球化智庫（CCG）主任。