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張健  要仲宇

作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，鄧小平在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的歷史進(jìn)程中，始終強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在重視恢復(fù)和提高黨的威信、重建黨內(nèi)政治生活規(guī)范、改革完善黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)調(diào)中央權(quán)威及核心問題、維護(hù)和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一五個(gè)方面。

一、重視恢復(fù)和提高黨的威信

黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不僅建立在全黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一基礎(chǔ)之上，也深深植根于人民群眾對(duì)黨的信任和擁護(hù)之中。

“文化大革命”結(jié)束后，剛剛恢復(fù)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的鄧小平在講話中指出：“‘四人幫’反對(duì)毛澤東同志的建黨學(xué)說，給黨的建設(shè)、黨的作風(fēng)帶來了很大的損害”，現(xiàn)在我們要“充分信任群眾，實(shí)事求是，發(fā)揚(yáng)民主，把毛澤東同志的建黨學(xué)說和黨的一整套作風(fēng)恢復(fù)起來，發(fā)揚(yáng)起來”。不久，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)透露：我們正在抓整風(fēng)，有三個(gè)方面，都是毛主席談過的。第一是實(shí)事求是。第二是群眾路線。第三是民主集中制。現(xiàn)在這些優(yōu)良傳統(tǒng)應(yīng)該得到恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)。經(jīng)過兩年多的努力，鄧小平總結(jié)道：“我們恢復(fù)了遭到破壞的黨的三大作風(fēng)，健全了黨的民主集中制，增強(qiáng)了全黨的團(tuán)結(jié)、黨和群眾的團(tuán)結(jié)，從而大大提高了黨的威信，加強(qiáng)了黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)生活的領(lǐng)導(dǎo)。”

改革開放后，鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“怎樣改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個(gè)問題，不解決這個(gè)問題，堅(jiān)持不了黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高不了黨的威信。”只有“進(jìn)行有計(jì)劃、有步驟而又堅(jiān)決徹底的改革，人民才會(huì)信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會(huì)信任黨和社會(huì)主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”。只要保證“黨的領(lǐng)導(dǎo)有效，黨的領(lǐng)導(dǎo)得力”，“黨的威信自然就會(huì)提高”。

1989年春夏之交，鄧小平寄語新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體：“要取信于民，使黨內(nèi)信得過，人民信得過。”“對(duì)我們這個(gè)集體，人民基本上是滿意的，主要是因?yàn)槲覀兏懔烁母镩_放，提出了四個(gè)現(xiàn)代化的路線，而且真正干出了實(shí)績(jī)。第三代的領(lǐng)導(dǎo)也一樣要取信于民，要干出實(shí)績(jī)。”

實(shí)踐證明，黨的第二代和第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在開創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的接力探索，使黨的威信、中央領(lǐng)導(dǎo)集體的威望不斷提高，得到了人民的高度認(rèn)可和衷心擁戴。

二、重建黨內(nèi)政治生活規(guī)范

“文化大革命”結(jié)束后，針對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)受到嚴(yán)重破壞、紀(jì)律廢弛、個(gè)人主義和無政府主義思想泛濫的情況，以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出并堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，制定黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，有計(jì)劃有步驟進(jìn)行整黨，著力解決黨內(nèi)思想不純、作風(fēng)不純、組織不純的問題，使黨內(nèi)政治生活走向正常化。

（一）在撥亂反正中確立四項(xiàng)基本原則

1979年1月18日至4月3日，黨的理論工作務(wù)虛會(huì)召開。針對(duì)黨內(nèi)和社會(huì)上出現(xiàn)的錯(cuò)誤思潮，鄧小平受黨中央委托在會(huì)上發(fā)表講話，旗幟鮮明地指出：“為了實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，我們必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想。”“如果動(dòng)搖了這四項(xiàng)基本原則中的任何一項(xiàng)，那就動(dòng)搖了整個(gè)社會(huì)主義事業(yè)，整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。”此后，他多次強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的核心，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”

1992年10月12日，江澤民在黨的十四大報(bào)告中全面總結(jié)了鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的主要內(nèi)容，將四項(xiàng)基本原則上升到立國(guó)之本的高度，指出：“在社會(huì)主義建設(shè)的政治保證問題上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。這四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，是改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)健康發(fā)展的保證，又從改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)獲得新的時(shí)代內(nèi)容。”

（二）強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則

為全面恢復(fù)發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，健全黨的民主生活，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，鞏固黨的組織和紀(jì)律，提高黨的戰(zhàn)斗力，黨的十一屆三中全會(huì)在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，討論并擬定了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則（草案）》，向全黨公布并廣泛征求意見。1980年2月，經(jīng)過近一年的討論和修改，黨的十一屆五中全會(huì)通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。

在黨內(nèi)法規(guī)體系中，準(zhǔn)則是對(duì)全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為作出的基本規(guī)定，其位階僅次于黨章。在目前黨內(nèi)法規(guī)體系中，準(zhǔn)則僅有三部，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》是第一部。以準(zhǔn)則的形式總結(jié)歷史上黨內(nèi)政治生活的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把黨章的有關(guān)規(guī)定和民主集中制的原則具體化，使黨的規(guī)章更加完備，更加適合新形勢(shì)新任務(wù)的需要，對(duì)于健全黨內(nèi)民主生活，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和戰(zhàn)斗力，反對(duì)個(gè)人崇拜和獨(dú)斷專行，具有十分重要的意義。

《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確指出：“堅(jiān)持黨的政治路線和思想路線，是黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則中最根本的一條。”“對(duì)黨的路線和黨的領(lǐng)導(dǎo)采取對(duì)抗、消極抵制或陽奉陰違的兩面派態(tài)度，是黨的紀(jì)律所不容許的。”特別是在第三條“維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律”部分，強(qiáng)調(diào)：“必須反對(duì)和防止分散主義。全黨服從中央，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件，是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的根本保證。任何部門、任何下級(jí)組織和黨員，對(duì)黨的決定采取各行其是、各自為政的態(tài)度，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，公開地或者變相地進(jìn)行抵制，以至擅自推翻，都是嚴(yán)重違反黨紀(jì)的行為。”

鄧小平高度重視《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，在1980年底的中央工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)：“要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，堅(jiān)持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，特別要堅(jiān)決反對(duì)對(duì)黨中央的路線、方針、政策采取陽奉陰違、兩面三刀的錯(cuò)誤態(tài)度。”后來，1983年整黨時(shí)，鄧小平要求“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是高級(jí)干部，更應(yīng)該嚴(yán)格遵守黨章、遵守《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，起模范作用”，指出“這是整黨不走過場(chǎng)的一個(gè)重要標(biāo)志”。

（三）有計(jì)劃有步驟進(jìn)行全面整黨

針對(duì)黨內(nèi)實(shí)際存在的思想不純、作風(fēng)不純和組織不純的問題，1982年9月召開的黨的十二大嚴(yán)肅指出黨風(fēng)問題關(guān)系執(zhí)政黨的生死存亡，并決定從1983年下半年開始對(duì)黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓。

1983年10月12日，鄧小平在黨的十二屆二中全會(huì)上就整黨問題強(qiáng)調(diào)：“前兩年我們?cè)赋龈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)上存在著軟弱渙散的狀況”，這次整黨“必須堅(jiān)決克服領(lǐng)導(dǎo)上的軟弱渙散狀態(tài)”，對(duì)各種錯(cuò)誤嚴(yán)重、危害嚴(yán)重的人必須嚴(yán)肅作出組織處理；對(duì)情節(jié)較輕的要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)，并要他們作出認(rèn)真的而不是敷衍的檢討，作出改正錯(cuò)誤的切實(shí)保證；對(duì)大多數(shù)黨員來說，則通過思想教育增強(qiáng)黨性。要通過整黨，加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。每個(gè)黨員、每個(gè)黨員干部、每個(gè)黨組織，都要對(duì)照黨章進(jìn)行檢查，根據(jù)各自的具體情況，作出達(dá)到和堅(jiān)持黨章規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)的努力計(jì)劃，并保證其實(shí)現(xiàn)。“總之，我們一定要搞好這次整黨，把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心。”

黨的十一屆三中全會(huì)召開后，以改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)體制、使民主制度化法律化為主要內(nèi)容的政治體制改革開始起步。

（一）恢復(fù)設(shè)立中共中央書記處

1980年2月23日至29日，黨的十一屆五中全會(huì)專門研究部署了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、提高黨的戰(zhàn)斗力的問題。全會(huì)決定恢復(fù)設(shè)立中央書記處，作為中共中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的經(jīng)常工作機(jī)構(gòu)。這一方面是為了便于中央政治局和它的常務(wù)委員會(huì)能夠集中精力考慮和決定國(guó)內(nèi)外事務(wù)中的重大問題，一方面使黨的各方面大量日常工作能夠及時(shí)有效地得到處理，另一方面也有培養(yǎng)和鍛煉接班人的戰(zhàn)略考量。

1980年2月26日，鄧小平出席中共中央政治局常委召集的全會(huì)各組召集人匯報(bào)會(huì)。他在講話中談到中共中央的人事安排和設(shè)立中央書記處問題時(shí)說：八大為什么建立書記處？毛主席在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期里就在考慮一線二線問題。毛主席的說法是，這樣比較能夠經(jīng)得住風(fēng)險(xiǎn)，也就是說，哪一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都不會(huì)影響到整個(gè)集體。關(guān)于書記處的職權(quán)，鄧小平說，肯定是管全局，黨、政、軍、民，工、農(nóng)、商、學(xué)、兵，都得管。這次設(shè)立的中央書記處，今后的工作重點(diǎn)是放在經(jīng)濟(jì)工作、放在四個(gè)現(xiàn)代化上。

（二）強(qiáng)調(diào)中央顧問委員會(huì)作為黨中央的助手參謀作用

黨的十一屆五中全會(huì)后，黨和國(guó)家政治生活逐步恢復(fù)正常，黨中央開始進(jìn)一步醞釀改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度問題。由于事關(guān)重大，鄧小平在中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“改革黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度的方針必須堅(jiān)持，但是，方法要細(xì)密，步驟要穩(wěn)妥。總之，不能使一切確實(shí)還能為黨做工作的同志不工作。”鄧小平提出設(shè)立顧問委員會(huì)的主張，得到大部分同志支持。

1982年7月30日，經(jīng)過近兩年思考與探索，鄧小平在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上指出：“顧問委員會(huì)，應(yīng)該說是我們干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)從終身制走向退休制的一種過渡。我們有意識(shí)地采取這個(gè)辦法，使得過渡比較順利。”“在這個(gè)過渡階段，必須認(rèn)真使干部隊(duì)伍年輕化，為退休制度的建立和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的廢除創(chuàng)造條件。中青年干部有的是，問題是過去我們老同志眼睛長(zhǎng)期不是向著他們，不從他們中間去選拔接班人，總是在老的圈子里面轉(zhuǎn)過去轉(zhuǎn)過來，總解決不了這個(gè)問題。”

黨的十二大決定成立并選舉產(chǎn)生中共中央顧問委員會(huì)后，9月13日，鄧小平出席中央顧問委員會(huì)第一次全體會(huì)議，并當(dāng)選為主任。他講話指出：“中央顧問委員會(huì)是個(gè)新東西，是根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)際情況建立的，是解決黨的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)新老交替的一種組織形式。目的是使中央委員會(huì)年輕化，同時(shí)讓一些老同志在退出第一線之后繼續(xù)發(fā)揮一定的作用。”“從某種意義上說，顧問委員會(huì)是一種過渡性質(zhì)的組織形式。我們的國(guó)家也好，黨也好，最根本的應(yīng)該是建立退休制度。”“這個(gè)問題不解決，我們的國(guó)家、我們的黨就缺乏活力。現(xiàn)在著手來解決，采取顧問委員會(huì)這種過渡的形式，比較合乎我們的實(shí)際情況，比較穩(wěn)妥，比較順當(dāng)。應(yīng)當(dāng)說，這一次在解決新老交替問題上邁出了相當(dāng)大的一步。如果花兩個(gè)五年的時(shí)間，通過這種過渡的形式，穩(wěn)妥地順當(dāng)?shù)亟鉀Q好這個(gè)問題，把退休制度逐步建立起來，那就是很大的勝利。這對(duì)于我們國(guó)家以后的發(fā)展，是辦了一件很好的事情。”

對(duì)于中央顧問委員會(huì)與中央委員會(huì)的關(guān)系以及怎樣開展工作，鄧小平指出：“總的說就是要按照新的黨章辦事。黨章規(guī)定，中央顧問委員會(huì)是中央委員會(huì)的政治上的助手和參謀。”“黨章還規(guī)定，中顧委在中央委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下工作，任務(wù)有四條：一是對(duì)黨的方針政策的制定和執(zhí)行提出建議，接受咨詢，二是協(xié)助中央委員會(huì)調(diào)查處理某些重要問題，三是在黨內(nèi)外宣傳黨的重大方針政策，四是承擔(dān)中央委員會(huì)委托的其他任務(wù)。”鄧小平還特別強(qiáng)調(diào)：“顧問委員會(huì)要注意的第一件事情，就是不要妨礙中央委員會(huì)的工作。我們老同志要自覺，我們都是老上級(jí)、老領(lǐng)導(dǎo)，牌子大、牌子硬啊，比中央委員會(huì)的成員牌子硬啊。以后中央委員會(huì)的成員越來越年輕，越來越是我們的后輩。我們的態(tài)度正確，對(duì)推動(dòng)他們的工作，幫助他們的工作，很有好處。如果搞得不適當(dāng)，也會(huì)帶來不好的影響。不僅不要妨礙中央委員會(huì)的工作，包括中央政治局、書記處的工作，也不要妨礙下面各級(jí)的工作。”“要注意起傳幫帶的作用，而不是去發(fā)號(hào)施令。我們這些老資格，講話是有人聽的，是有分量的，所以要慎重。我們從一開始就要注意這個(gè)問題。”

從黨的十二大至十四大的十年中，中央顧問委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市顧問委員會(huì)在黨中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，為維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，做了大量卓有成效的工作，為黨、國(guó)家和人民建立了新的歷史性功績(jī)。

（三）在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)

“撥亂反正”任務(wù)基本完成后，鄧小平開始著手解決黨委權(quán)力過分集中和黨政不分、以黨代政等積弊。1980年，他多次提出：“我們要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，除了改善黨的組織狀況以外，還要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)工作狀況，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度。”要認(rèn)真考慮黨在整個(gè)國(guó)家社會(huì)生活中的地位，黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)怎么改革這些問題。

1980年8月18日，在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議專門討論黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度改革問題時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)要著手解決黨政不分、以黨代政的問題。對(duì)此，他解釋道：“中央一部分主要領(lǐng)導(dǎo)同志不兼任政府職務(wù)，可以集中精力管黨，管路線、方針、政策。這樣做，有利于加強(qiáng)和改善中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于建立各級(jí)政府自上而下的強(qiáng)有力的工作系統(tǒng)，管好政府職權(quán)范圍的工作。”

在鄧小平看來，黨政不分問題常常與官僚主義問題糾纏在一起，嚴(yán)重削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)。他指出：“因?yàn)槊裰骷兄剖艿狡茐模h內(nèi)確實(shí)存在權(quán)力過分集中的官僚主義。這種官僚主義常常以‘黨的領(lǐng)導(dǎo)’、‘黨的指示’、‘黨的利益’、‘黨的紀(jì)律’的面貌出現(xiàn)，這是真正的管、卡、壓。許多重大問題往往是一兩個(gè)人說了算，別人只能奉命行事。這樣，大家就什么問題都用不著思考了。”于是，“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨去包辦一切、干預(yù)一切；實(shí)行一元化領(lǐng)導(dǎo)，變成了黨政不分、以黨代政；堅(jiān)持中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，變成了‘一切統(tǒng)一口徑’”。這些實(shí)際上都在削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。因此，鄧小平強(qiáng)調(diào)：“我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，問題是黨善于不善于領(lǐng)導(dǎo)。黨要善于領(lǐng)導(dǎo)，不能干預(yù)太多，應(yīng)該從中央開始。這樣提不會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。干預(yù)太多，搞不好倒會(huì)削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，恐怕是這樣一個(gè)道理。”

通過黨政分開改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必然涉及黨和國(guó)家的政治體制改革問題，必須慎重和通盤考慮。1986年9月13日，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)六年的思考與探索，鄧小平在聽取中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)情況和明年經(jīng)濟(jì)體制改革方案時(shí)指出：“黨政要分開，這涉及政治體制改革。”“改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的問題。這是關(guān)鍵，要放在第一位。”

1987年10月，黨的十三大拉開了政治體制改革的序幕。黨的十三大報(bào)告明確指出：“黨政分開即黨政職能分開。”“黨和國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的性質(zhì)不同，職能不同，組織形式和工作方式不同。應(yīng)當(dāng)改革黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，劃清黨組織和國(guó)家政權(quán)的職能，理順黨組織與人民代表大會(huì)、政府、司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位和其他各種社會(huì)組織之間的關(guān)系，做到各司其職，并且逐步走向制度化。”“中央、地方、基層的情況不同，實(shí)行黨政分開的具體方式也應(yīng)有所不同。黨中央應(yīng)就內(nèi)政、外交、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等各個(gè)方面的重大問題提出決策，推薦人員出任最高國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，對(duì)各方面工作實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)。”“黨對(duì)國(guó)家事務(wù)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)的主要方式是：使黨的主張經(jīng)過法定程序變成國(guó)家意志，通過黨組織的活動(dòng)和黨員的模范作用帶動(dòng)廣大人民群眾，實(shí)現(xiàn)黨的路線、方針、政策。”

1989年5月31日，鄧小平在同兩位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“十三大政治報(bào)告是經(jīng)過黨的代表大會(huì)通過的，一個(gè)字都不能動(dòng)。這個(gè)我征求了李先念、陳云同志的意見，他們贊成。”需要特別指出的是，鄧小平以及他高度贊同的黨的十三大報(bào)告都強(qiáng)調(diào)“黨政分開即黨政職能分開”，既不是后來一些部門和地方在落實(shí)中出現(xiàn)的截然分開，也不是弱化甚至放棄“黨”對(duì)“政”的領(lǐng)導(dǎo)，而是旨在通過黨政職能分開，在改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式中進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)此，習(xí)近平指出：“處理好黨政關(guān)系，首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在這個(gè)大前提下才是各有分工，而且無論怎么分工，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位是緊密聯(lián)系在一起的。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力是不可分割的。不能簡(jiǎn)單講黨政分開或黨政合一，而是要適應(yīng)不同領(lǐng)域特點(diǎn)和基礎(chǔ)條件，不斷改進(jìn)和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。”

四、強(qiáng)調(diào)中央權(quán)威及核心問題

關(guān)于“核心”問題，有學(xué)者指出，其內(nèi)涵有三重含義：一是“核心力量”；二是“領(lǐng)導(dǎo)核心”；三是“核心領(lǐng)袖”。鄧小平關(guān)于“核心”問題論述有許多，且主要集中在“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“核心領(lǐng)袖”這兩重含義上。與“領(lǐng)導(dǎo)核心”“核心領(lǐng)袖”相關(guān)的，還有鄧小平關(guān)于“中央權(quán)威”的論述。

（一）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)核心

鄧小平在反復(fù)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則問題時(shí)，就明確指出：“四個(gè)堅(jiān)持的核心，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。”“中國(guó)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)由共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，這個(gè)原則是不能動(dòng)搖的；動(dòng)搖了中國(guó)就要倒退到分裂和混亂，就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。”

黨的十二大提出“把黨建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”，在黨的十二大之后開始的整黨中，鄧小平也強(qiáng)調(diào)要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心”。

（二）關(guān)于中央權(quán)威

維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，必須做到全黨服從中央，即全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。為此必須強(qiáng)化黨的紀(jì)律，維護(hù)中央權(quán)威。

1980年1月16日，鄧小平在中共中央召集的干部會(huì)議上分析形勢(shì)和任務(wù)時(shí)指出：“為了堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)黨的紀(jì)律。”“一個(gè)黨如果允許它的黨員完全按個(gè)人的意愿自由發(fā)表言論，自由行動(dòng)，這個(gè)黨當(dāng)然就不可能有統(tǒng)一的意志，不可能有戰(zhàn)斗力，黨的任務(wù)就不可能順利實(shí)現(xiàn)。”鄧小平特別強(qiáng)調(diào)，在嚴(yán)格執(zhí)行“個(gè)人必須服從組織，少數(shù)必須服從多數(shù)，下級(jí)必須服從上級(jí)，全黨必須服從中央”這幾條中，“最重要的就是全黨服從中央”。他說：“中央犯過錯(cuò)誤，這早已由中央自己糾正了，任何人都不允許以此為借口來抵制中央的領(lǐng)導(dǎo)。只有全黨嚴(yán)格服從中央，黨才能夠領(lǐng)導(dǎo)全體黨員和全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大任務(wù)而戰(zhàn)斗。任何人如果嚴(yán)重破壞這一條，各級(jí)黨組織和各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)就必須對(duì)他嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分，因?yàn)檫@是黨的最高利益所在，也是全國(guó)人民的最高利益所在。”

1988年9月12日，鄧小平在聽取關(guān)于價(jià)格和工資改革初步方案匯報(bào)時(shí)指出：“中央要有權(quán)威。改革要成功，就必須有領(lǐng)導(dǎo)有秩序地進(jìn)行。沒有這一條，就是亂哄哄，各行其是，怎么行呢？不能搞‘你有政策我有對(duì)策’，不能搞違背中央政策的‘對(duì)策’，這話講了幾年了。黨中央、國(guó)務(wù)院沒有權(quán)威，局勢(shì)就控制不住。我贊成邊改革、邊治理環(huán)境整頓秩序。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境，使改革能夠順利進(jìn)行。中央定了措施，各地各部門就要堅(jiān)決執(zhí)行，不但要迅速，而且要很有力，否則就治理不下來。”

1989年5月31日，鄧小平在同兩位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們政治局、政治局常委會(huì)、書記處的同志，都是管大事的人，考慮任何問題都要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼于大局。”鄧小平所說的大局，就是取信于民：“一個(gè)是組成具有改革開放形象的中央領(lǐng)導(dǎo)班子，使人民放心，這是取信于民的第一條。第二條是真正干出幾個(gè)實(shí)績(jī)，來取信于民。”“新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要使人民感到面貌一新，感到是一個(gè)實(shí)行改革的有希望的領(lǐng)導(dǎo)班子。這是最重要的一條。”

（三）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)集體的核心

黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平妥善解決了毛澤東的歷史地位評(píng)價(jià)和毛澤東思想科學(xué)體系建構(gòu)的問題，實(shí)事求是地維護(hù)了毛澤東作為黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的歷史地位，并肩負(fù)起黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體核心的時(shí)代重任。

黨的十三屆四中全會(huì)于1989年6月23日至24日召開，初步總結(jié)了正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行調(diào)整。于是，新領(lǐng)導(dǎo)集體的核心問題成為鄧小平思考和關(guān)注的焦點(diǎn)。

黨的十三屆四中全會(huì)召開前，鄧小平在同幾位中央負(fù)責(zé)同志談話時(shí)指出：“在歷史上，遵義會(huì)議以前，我們的黨沒有形成過一個(gè)成熟的黨中央。”“我們黨的領(lǐng)導(dǎo)集體，是從遵義會(huì)議開始逐步形成的”，并“始終保持了以毛澤東同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體”。“黨的十一屆三中全會(huì)建立了一個(gè)新的領(lǐng)導(dǎo)集體，這就是第二代的領(lǐng)導(dǎo)集體。在這個(gè)集體中，實(shí)際上可以說我處在一個(gè)關(guān)鍵地位。”“任何一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體都要有一個(gè)核心，沒有核心的領(lǐng)導(dǎo)是靠不住的。第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心是毛主席。因?yàn)橛忻飨黝I(lǐng)導(dǎo)核心，‘文化大革命’就沒有把共產(chǎn)黨打倒。第二代實(shí)際上我是核心。因?yàn)橛羞@個(gè)核心，即使發(fā)生了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的變動(dòng)，都沒有影響我們黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)始終是穩(wěn)定的。進(jìn)入第三代的領(lǐng)導(dǎo)集體也必須有一個(gè)核心，這一點(diǎn)所有在座的同志都要以高度的自覺性來理解和處理。要有意識(shí)地維護(hù)一個(gè)核心，也就是現(xiàn)在大家同意的江澤民同志。開宗明義，就是新的常委會(huì)從開始工作的第一天起，就要注意樹立和維護(hù)這個(gè)集體和這個(gè)集體中的核心。只要有一個(gè)好的政治局，特別是有一個(gè)好的常委會(huì)，只要它是團(tuán)結(jié)的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創(chuàng)業(yè)反對(duì)腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住。”鄧小平還表示：“新的領(lǐng)導(dǎo)班子一經(jīng)建立了威信，我堅(jiān)決退出，不干擾你們的事。希望大家能夠很好地以江澤民同志為核心，很好地團(tuán)結(jié)。只要這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體是團(tuán)結(jié)的，堅(jiān)持改革開放的，即使是平平穩(wěn)穩(wěn)地發(fā)展幾十年，中國(guó)也會(huì)發(fā)生根本的變化。關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)核心。”

五、維護(hù)和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

1956年，鄧小平在做修改黨章的報(bào)告時(shí)指出：“黨章草案把‘維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，鞏固黨的統(tǒng)一’列為黨員的義務(wù)，這個(gè)規(guī)定的理由，是十分明顯的。黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一是黨的生命，不能設(shè)想黨需要一個(gè)不愛護(hù)黨的生命的黨員。”在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，鄧小平更是把黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一視為黨的生命，反復(fù)強(qiáng)調(diào)講黨性不搞派性、健全民主集中制、開好民主生活會(huì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)等問題。

（一）強(qiáng)調(diào)講黨性不搞派性

1979年3月30日，鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上指出：“為了促進(jìn)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)步，首先必須搞好黨風(fēng)，特別是要求黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則。黨是整個(gè)社會(huì)的表率，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志又是全黨的表率。”“如果黨的領(lǐng)導(dǎo)干部自己不嚴(yán)格要求自己，不遵守黨紀(jì)國(guó)法，違反黨的原則，鬧派性，搞特殊化，走后門，鋪張浪費(fèi)，損公利私，不與群眾同甘苦，不實(shí)行吃苦在先、享受在后，不服從組織決定，不接受群眾監(jiān)督，甚至對(duì)批評(píng)自己的人實(shí)行打擊報(bào)復(fù)，怎么能指望他們改造社會(huì)風(fēng)氣呢！”

6月26日，鄧小平出席五屆全國(guó)人大二次會(huì)議四川代表團(tuán)的討論會(huì)時(shí)講話指出：現(xiàn)在要培養(yǎng)接班人，要在我們這些人還在的時(shí)候，就是這些受過苦難、經(jīng)過革命戰(zhàn)爭(zhēng)、有經(jīng)驗(yàn)的人還在的時(shí)候，找年輕的、合格的、不搞派性的人，盡早培養(yǎng)。這是個(gè)根本問題，是關(guān)系到我們黨和國(guó)家命運(yùn)的大事。

7月29日，在接見出席中共中國(guó)人民解放軍海軍委員會(huì)常委擴(kuò)大會(huì)議全體同志時(shí)，鄧小平強(qiáng)調(diào)：就全國(guó)范圍來說，黨的思想路線和政治路線確立以后，迫切需要解決的是組織路線問題，其中最大的也是最難、最迫切的問題是選好接班人。要趁著我們?cè)诘臅r(shí)候解決這個(gè)問題。選干部，標(biāo)準(zhǔn)有好多條，主要是兩條，一條是擁護(hù)三中全會(huì)的政治路線和思想路線，一條是講黨性，不搞派性。中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線來保證，要有真正堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和黨性強(qiáng)的人來接班才能保證。

8月9日，鄧小平在聽取中共天津市委領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)時(shí)指出：擺在我們面前更大的問題是誰接班的問題。現(xiàn)在選接班人，要從四十歲左右、五十歲左右的人中選。標(biāo)準(zhǔn)好多條，主要是兩條，一是擁護(hù)三中全會(huì)的政治路線、思想路線，一是搞黨性不搞派性。

在改革開放之初，鄧小平如此密集地講到選拔干部和培養(yǎng)接班人的標(biāo)準(zhǔn)問題，如此高度重視講黨性不搞派性問題，體現(xiàn)了其作為老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家的高瞻遠(yuǎn)矚和對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)任的態(tài)度。

（二）健全民主集中制

1980年1月初，鄧小平閱胡喬木來信，信中談到在鄧小平提出堅(jiān)持集體辦公制度的意見后，中央書記處、國(guó)務(wù)院各部已經(jīng)實(shí)行集體辦公，希望鄧小平能在中央全會(huì)上就堅(jiān)持集體辦公和改變?nèi)唛L(zhǎng)會(huì)議現(xiàn)象問題講一講。后來，鄧小平在2月29日黨的十一屆五中全會(huì)第三次會(huì)議上談到了這個(gè)問題，說：“我希望，從重新建立書記處開始，中央和國(guó)務(wù)院要帶頭搞集體辦公制度，不要再光畫圈圈了。書記處和國(guó)務(wù)院的某些工作，不一定全體成員都參與，有幾個(gè)人一議，就定了。有些事情可以一面做，一面報(bào)告政治局和常委；要上面討論的事情可以等，備案性質(zhì)的就不要等。各級(jí)都要實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。”

1982年黨的十二大召開，著重強(qiáng)調(diào)了健全黨的民主集中制、使黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步正常化的問題。在黨的十二大通過的新黨章中，強(qiáng)調(diào)黨的民主集中制的基本原則首要一條就是：“黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。”

鄧小平在多個(gè)場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，民主集中制是我們黨和國(guó)家的根本制度，也是最便利的制度，最合理的制度，永遠(yuǎn)不能丟掉；我們黨之所以有力量，之所以能夠保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致，之所以能夠克服前進(jìn)中的各種困難、完成各個(gè)時(shí)期的歷史任務(wù)，在組織上堅(jiān)持實(shí)行民主集中制是一條基本的經(jīng)驗(yàn)。例如，1987年10月，鄧小平在會(huì)見外賓時(shí)指出：“民主集中制也是我們的優(yōu)越性。這種制度更利于團(tuán)結(jié)人民，比西方的民主好得多。我們做某一項(xiàng)決定，可以立即實(shí)施。”

（三）確立民主生活會(huì)制度

民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容，是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾問題、維護(hù)和增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要方式。1929年召開的古田會(huì)議開展正確的黨內(nèi)批評(píng)以解決各種錯(cuò)誤思想，被視為民主生活會(huì)的初步實(shí)踐；延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)可以說是黨的民主生活的成功實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度的建立，鄧小平則是首倡者。

1962年初，毛澤東在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議即七千人大會(huì)上著重強(qiáng)調(diào)“在黨委會(huì)內(nèi)部只應(yīng)當(dāng)實(shí)行民主集中制”的問題后，鄧小平進(jìn)一步提出“要重視黨委內(nèi)部的互相監(jiān)督作用”。他說：“我覺得，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督是來自黨委會(huì)本身，或者書記處本身，或者常委會(huì)本身。這是一個(gè)小集體。我們一些領(lǐng)導(dǎo)同志，同伙夫、勤雜人員等同志們編在一個(gè)黨小組里，那是起不了多少監(jiān)督作用的。”“我想，我們是不是可以這樣，就是把領(lǐng)導(dǎo)人的主要的小組生活，放到黨委會(huì)去，或者放到書記處去，或者放到常委會(huì)去。在黨委會(huì)里面，應(yīng)該有那么一段時(shí)間交交心，真正造成一個(gè)好的批評(píng)和自我批評(píng)的空氣。同等水平、共同工作的同志在一起交心，這個(gè)監(jiān)督作用可能更好一些。”劉少奇此時(shí)插話建議，各級(jí)黨的委員會(huì)一個(gè)月之內(nèi)要有一次黨內(nèi)生活會(huì)，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)。鄧小平回應(yīng)道：“不一定一個(gè)月，三個(gè)月有一次也很好了。”劉少奇聽后贊同說，一季有一次，一年四次也好，開黨內(nèi)生活會(huì)，搞批評(píng)和自我批評(píng)，過黨的生活。毛澤東也表示贊同并補(bǔ)充道：“檢查工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交換意見。”這是中國(guó)共產(chǎn)黨第一次明確提出“黨內(nèi)生活會(huì)”的概念。

黨的十一屆三中全會(huì)后，黨內(nèi)政治生活逐步恢復(fù)正常。1980年2月，黨的十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，明確要求：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期聽取所在單位的黨員和群眾的意見和評(píng)論。”“各級(jí)黨委或常委都應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，交流思想，開展批評(píng)和自我批評(píng)。”民主生活會(huì)制度第一次在黨內(nèi)法規(guī)體系中以位階僅次于黨章的準(zhǔn)則的形式被確定下來。1992年10月，黨的十四大修訂通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，在第一章第八條規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加黨委、黨組的民主生活會(huì)，民主生活會(huì)制度首次被寫入黨的總章程。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)，是貫徹執(zhí)行黨的基本路線的重要保證。在不同歷史時(shí)期，我們黨提出新的政治任務(wù)時(shí)，總是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想作風(fēng)提出新要求。

黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平明確指出，政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行，而由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。中國(guó)的穩(wěn)定，四個(gè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，要有正確的組織路線，要有真正堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想和黨性強(qiáng)的人來接班。鄧小平要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，首先是高級(jí)干部帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦樸素、密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。

1980年12月25日，鄧小平在中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要通過思想政治工作，加強(qiáng)全黨的組織性、紀(jì)律性。各級(jí)組織、每個(gè)黨員都要按照黨章的規(guī)定，一切行動(dòng)服從上級(jí)組織的決定，尤其是必須同黨中央保持政治上的一致。這一點(diǎn)在現(xiàn)在特別重要。誰要違反這一點(diǎn)，誰就要受到黨的紀(jì)律的處分。黨的紀(jì)律檢查工作要把這一點(diǎn)作為當(dāng)前的重點(diǎn)。”

黨的十三屆四中全會(huì)前后，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體形成時(shí)，鄧小平語重心長(zhǎng)地叮囑：“進(jìn)入中央最高層的每個(gè)成員，都要不再是過去的自己，不再停留在過去的水平上，因?yàn)樨?zé)任不同了。每個(gè)人從自身的角度，包括自己的作風(fēng)等方面，都要有變化，要自覺地變化。領(lǐng)導(dǎo)這么一個(gè)國(guó)家不容易呀！責(zé)任不同啊！最重要的問題是要胸襟開闊。要從大局看問題，放眼世界，放眼未來，也放眼當(dāng)前，放眼一切方面。”“黨內(nèi)無論如何不能形成小派、小圈子。我們這個(gè)黨，嚴(yán)格地說來沒有形成過這一派或那一派。”“能容忍各方面、團(tuán)結(jié)各方面是一個(gè)關(guān)鍵性的問題。”“小圈子那個(gè)東西害死人吶！很多失誤就從這里出來，錯(cuò)誤就從這里犯起。”

1992年年初，鄧小平視察南方，在突出強(qiáng)調(diào)抓住機(jī)遇加快發(fā)展、集中精力把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去的同時(shí)深刻指出：正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。中國(guó)的事情能不能辦好，社會(huì)主義和改革開放能不能堅(jiān)持，經(jīng)濟(jì)能不能快一點(diǎn)發(fā)展起來，國(guó)家能不能長(zhǎng)治久安，從一定意義上說，關(guān)鍵在人。帝國(guó)主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上。所以，要把我們的軍隊(duì)教育好，把我們的專政機(jī)構(gòu)教育好，把共產(chǎn)黨員教育好，把人民和青年教育好。中國(guó)要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。要注意培養(yǎng)人，要按照“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn)，選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M(jìn)班子。我們說黨的基本路線要管一百年，要長(zhǎng)治久安，就要靠這一條。真正關(guān)系到大局的是這個(gè)事。

黨的十一屆三中全會(huì)以來，我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得舉世矚目的成就，取決于黨的理論和路線的正確，取決于黨同人民的團(tuán)結(jié)奮斗。然而，所有這些都離不開黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條重要的歷史經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來鄧小平關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想既是中國(guó)共產(chǎn)黨的寶貴精神財(cái)富，也是新時(shí)代新征程堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的寶貴思想資源，值得認(rèn)真研究和總結(jié)。