
那位政治家“天資刻薄”,雷厲風(fēng)行。他最反感官場常見的拖延癥,要求官吏們不要把當(dāng)天的政務(wù)遺留到第二天(無宿治)。在他執(zhí)政的二十余年中,秦國一直在提速發(fā)展,每個縣、每個鄉(xiāng)、每個里、每個人都在新法與軍功爵位的激勵下奮力耕戰(zhàn)。秦政節(jié)奏峻急,為古代社會之最。于是乎,人們很自然地以為,急性子商鞅主持的變法,同樣是一往無前不喘氣的快節(jié)奏。
這真的是一個錯覺!當(dāng)然,《史記》沒有騙你。太史公寫《商君列傳》時給人感覺變法似乎在彈指一揮間完成。但《秦本紀(jì)》清楚地標(biāo)明,商鞅變法歷時20年,并且分為兩個階段。
北宋王安石主持的熙寧變法歷時7年,明朝張居正改革歷時10年。兩人的面對攤子遠(yuǎn)比秦孝公時期的秦國大,改革步調(diào)比商鞅更急。在數(shù)據(jù)這個硬指標(biāo)前,給人印象最急迫的商鞅變法,反而顯得從容許多。
也許,我們應(yīng)該重新審視一下商鞅變法的節(jié)奏,重新認(rèn)識一下那個看上去不知妥協(xié)為何物的猛人。
咱們先來看看時間軸:
秦孝公元年,秦國發(fā)出《求賢令》,衛(wèi)鞅亡魏入秦,在景監(jiān)的引薦下三說秦孝公,面試通過。
二年,秦國唯一的大事是“天子致胙”。衛(wèi)鞅在做什么?無記錄。
三年,廟堂開會討論要不要改革,衛(wèi)鞅駁倒了甘龍、杜摯兩個保守派大佬。秦孝公封衛(wèi)鞅為左庶長,主持變法大計。
然后,秦國埋頭努力建設(shè),直到孝公七年才與魏國進(jìn)行會盟。
孝公九年、十一年、十三年、十五至十八年、二十三年均無記錄,二十一年無本國大事。
但前三者的次年都有大動作。例如十四年“初為賦”,開始向國人征收軍賦。此后幾年,疑似休養(yǎng)生息,積攢實力。孝公二十三年是大戰(zhàn)后休整,次年與魏國大戰(zhàn)于雁門。期間發(fā)生了幾個政治事件,強制遷徙數(shù)以千計的抗議者、太子駟犯法、太子傅公子虔和公孫賈被處以肉刑。至于那些空白記錄年份,無戰(zhàn)事、無會盟、無新政,最大的可能是在埋頭做準(zhǔn)備工作。
由此可見,商鞅變法有靜有動,有緩有急,體現(xiàn)出一種耐人尋味的節(jié)奏感。只是,長期以來對秦政峻急的刻板印象,影響了我們對實際時間軸的感知。
眾所周知,秦國變法既不是最早,也不是最晚。最早的魏國李悝變法,用時長短不詳。作為奠定了魏國兩代半霸業(yè)的首創(chuàng)者,李悝變法十分成功。緊接著是吳起在楚國的變法,曾經(jīng)被魏國揍得滿地找牙的楚國一時間成為列國忌憚的大患。
根據(jù)楚悼王活動時間推算,吳起變法最多用了十年,僅為商鞅變法用時的一半。盡管改革大綱清楚、措施明確,但具體執(zhí)行步驟較為模糊??紤]到吳起執(zhí)政時還要四處領(lǐng)兵征戰(zhàn),實際變法的用時更短。
吳起變法的策略是一上來就全面鋪開,賞罰必信,強力推行。雖然成效快,但楚國的新興力量沒全面崛起,根基不夠牢。這導(dǎo)致楚悼王死后,吳起也很快被楚國世族設(shè)伏殺害,變法因此流產(chǎn)。
后來的商鞅變法顯然吸收了李悝的經(jīng)驗與吳起的教訓(xùn)。改革分兩步走,注意時機與節(jié)奏,并且下功夫培養(yǎng)新的社會勢力。咱們先說說變法第一期工程。
孝公三年,左庶長衛(wèi)鞅頒布的第一批新法既在情理之中,又在意料之外。他在向秦孝公陳述強秦奇計時就高舉耕戰(zhàn)立國的大旗。軍功爵制有了,獎勵耕織有了,按照爵位高低來劃分不同的田宅臣妾衣服等級。激賞戰(zhàn)士的同時,新法還嚴(yán)禁私斗。古惑仔都給我當(dāng)良民去,否則依法嚴(yán)懲不貸。出人意料的是那幾道不合秦國傳統(tǒng)也不合六國傳統(tǒng)的法令:
1.宗室子弟沒有軍功的,就要剝奪宗室籍貫,想恢復(fù)資格就去沙場建功。
2.在秦獻(xiàn)公戶籍相伍的基礎(chǔ)上,搞什伍連坐相保。有人犯罪的話,同伍之人若是知情不報就同罪,實名舉報且非誣告者有獎。
3.家里有兩個以上兒子(成年)卻不分家的,賦稅翻倍。所以請放聰明點選擇分門立戶,朝廷會依法授予田宅。
4.那些從事末業(yè)不務(wù)農(nóng)的聽著,要是經(jīng)營不善變窮了,就以刑徒的身份繼續(xù)勞動吧。
怎么看都是雷厲風(fēng)行、大刀闊斧的畫風(fēng)。但細(xì)細(xì)琢磨的話就會發(fā)現(xiàn),除了對宗室貴族空前的嚴(yán)格要求外,其它措施主要都針對基層。進(jìn)一步說,商鞅的改革一期工程是以改造鄉(xiāng)村為中心,以建設(shè)新型基層行政組織和鋪設(shè)法網(wǎng)為基本點。
秦國變法為什么最成功?有人說是因為秦國世族力量弱,有人說是因為秦國歷史包袱少。其實,這些只能算是有利條件,而不能稱之為成功原因。與六國的變法相比,秦國變法最關(guān)鍵的區(qū)別在于——商鞅花了近十年重組鄉(xiāng)村。
按照秦史專家張金光先生的理論:西周春秋社會是邑社經(jīng)濟體,西周“王土”只是虛幻的概念,實則以相對獨立性較強的農(nóng)村邑社(老子的“小國寡民”)為統(tǒng)治根基。大環(huán)境如此,想加強集權(quán)也集不起來。隨著生產(chǎn)力發(fā)展,邑社經(jīng)濟體衰亡,才催生了戰(zhàn)國官社經(jīng)濟體。換言之,出現(xiàn)加強集權(quán)的客觀條件后,才衍生了集權(quán)理念。
包括秦國在內(nèi)的戰(zhàn)國諸侯都是官社經(jīng)濟體制。各國變法都在追求由國家直接“制土分民”,以確立土地普遍國有制與私人使用制的二重結(jié)構(gòu)。盡管如此,六國沒能徹底瓦解控制鄉(xiāng)村經(jīng)濟命脈的宗族豪強,無論是王室還是封君,都不得不依賴固有鄉(xiāng)村勢力維持統(tǒng)治。其郡縣制根基存在先天缺陷。而秦國變法徹底瓦解宗族勢力,鄉(xiāng)村經(jīng)濟命脈被鄉(xiāng)政府牢牢掌控,故能由國家制土分民。
新政的第一步通常是整肅吏治,但商鞅變法的第一步是重組鄉(xiāng)村。事實證明,他選擇的方向的確通往勝利。
孝公三年,商鞅編民什伍而相牧司連坐。起初,數(shù)以千計的宗族代表到國都上訪。商鞅不為所動,擱置一旁冷處理。(汗,說好的鐵腕執(zhí)法呢?)過了幾年,這些人享受到了獎勵耕戰(zhàn)的改革紅利,又來稱頌變法。商鞅反而以迅雷不及掩耳之勢將這些豪強“亂化之民”盡遷于邊城。(汗,說好的耐心呢?)大批地方豪強首領(lǐng)被清洗出局。這大概是孝公六年最重大的事件。
商鞅的分戶政策把大宗族拆分為個體小家庭,再用什伍相保將鄉(xiāng)民重組為新的利益共同體。這些舉措把鄉(xiāng)村族群的血緣紐帶轉(zhuǎn)為地域紐帶。豪強首領(lǐng)又被強制遷往邊城,傳統(tǒng)宗族勢力對鄉(xiāng)村的控制,完全鄉(xiāng)政勢力所取代。
盡管改革摧毀了鄉(xiāng)邑宗族勢力,卻又最大限度利用了村社共同體的傳統(tǒng)。譬如庠序鄉(xiāng)校原為村社集會與施教的場所,變法后逐漸變?yōu)?ldquo;以吏為師”的秦學(xué)室。村社共同的精神生活,特別是社臘等祭祀活動,也被秦官府利用。秦制,民二十五家以上則得立社,禮下庶人,籠絡(luò)民心。這是商鞅變法常被忽略的另一面。
就這樣,商鞅成功將各種由宗族控制的鄉(xiāng)村聚落,變?yōu)閲抑苯涌刂频幕鶎有姓挝弧@缭仁谴迳缱谧迨最I(lǐng)給村民分田,變法后則是國家主持授田。村社的公共水利設(shè)施原本為全村共同維護(hù),變法后則是官府統(tǒng)一規(guī)劃征發(fā)徭役整修。村民原先被村社宗族豪強控制,變法后則是鄉(xiāng)官里典管轄。故而秦國的王權(quán)能下縣,后世僅有共和國能做到這點。
在瓦解守舊勢力的同時,商鞅也沒放松對新社會勢力的扶持。孝公八年,秦在元里之戰(zhàn)勝魏。十年,商鞅待兵圍安邑,降之。兩次勝仗培植了一批軍功新貴。新興軍功爵戶填補了出局宗族豪強留下的空白,也改變了秦國官吏隊伍的結(jié)構(gòu)。隨著基層社會洗牌完畢,變法第二期工程也被商鞅提上了日程。
此時的秦國的鄉(xiāng)、邑、聚混雜,主要靠鄉(xiāng)和幾個國府直轄縣來執(zhí)行新法。動員能力比后來要弱一些。不過,這個局面從孝公十二年開始徹底改變。
那一年,秦國遷都咸陽,脫離了老世族盤踞的舊都。商鞅順勢將小鄉(xiāng)、邑、聚合并為縣,在四十一個縣里統(tǒng)一設(shè)置縣令和縣丞。這標(biāo)志著秦國全面建立縣制(此時可能還沒有郡)。同年,以“為田開阡陌”為主要內(nèi)容的田制改革也全面鋪開。接下來,秦國的勝仗越打越多。立軍功爵位的耕戰(zhàn)之士控制了軍界,學(xué)室栽培的文法吏與外來名士共同把持政壇,老世族勢力逐漸退出了秦國的歷史舞臺。至此,純法令型中央集權(quán)制在秦國牢不可破??v然商鞅在秦孝公去世后不幸遭到車裂,但他的改革成果一直被秦國朝野貫徹了近一個半世紀(jì)。
后世許多執(zhí)政者雖然知曉剛?cè)嵯酀鸵粡堃怀诘牡览?,但在行事?jié)奏感上遠(yuǎn)沒有達(dá)到商鞅的水平。具體而言,不是缺少等待火候的耐心,就是沒有捕捉戰(zhàn)機的準(zhǔn)頭。
縱觀這二十年兩步走的變法,商鞅穩(wěn)扎穩(wěn)打,狠中帶柔,每個步驟銜接得恰到好處。例如面對反對派的抗議,他先是耐心等待新法生效,而不是直接鐵腕鎮(zhèn)壓。真要收拾的時候,出手干凈徹底,絕不給對手反復(fù)糾纏的機會。秦政節(jié)奏雖然快,但改革周期拉得長。二十年改革進(jìn)程都是高技術(shù)規(guī)格的精耕細(xì)作。變法的次序看似自上而下,實則走的是從基層逐步包圍高層的路線。雖說有求治太速、行法太苛的負(fù)面評價,但商鞅沒有用最快見效的那幾招治標(biāo)之法——治貪、減稅、大赦天下,而是踏踏實實地重組鄉(xiāng)村社會。
最終,新鄉(xiāng)村組織形態(tài)的建立,不僅實現(xiàn)了當(dāng)時生產(chǎn)力的最優(yōu)化配置,還徹底剝奪了其他勢力與朝廷爭奪鄉(xiāng)村控制權(quán)的能力。新鄉(xiāng)村在耕戰(zhàn)政策的保護(hù)下,始終保持了完整的組織結(jié)構(gòu)與較高的生產(chǎn)效率。秦國能保持百余年常盛的內(nèi)在原因,正是由于社會經(jīng)濟基礎(chǔ)足夠硬實。
商鞅沒能功成身退,成為剛者易折的典型案例。然而,后人卻極少察覺,這個敢于開啟新時代的急性子硬漢,有著非凡的大局觀與做事節(jié)奏感。正是憑借這兩個核心技能,商鞅才能完成中國歷史上最徹底的一次變法。他的確不善于保全自己,卻能讓后世自覺不自覺地沿著他開辟的道路走下去。繼承者無論怎樣吐槽,都還沒法否定奠基者的深遠(yuǎn)影響。
責(zé)任編輯:中國夢
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