在我寫的《從根本上否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì),就是從根本上否定社會(huì)主義公有制》的公眾號(hào)文章發(fā)出之后,有不少網(wǎng)友留言。其中有一則留言是這樣寫的:你是要回到票證時(shí)代嗎?確實(shí),在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,也確實(shí)是票證實(shí)施的時(shí)期。這里就需要厘清計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與票證政策的關(guān)系。這其中是不是存在著必然的因果關(guān)系,也是需要特別弄清楚的。
準(zhǔn)確地說,在所謂票證時(shí)期,并不都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)行時(shí)期才開始的。在國家實(shí)行第一個(gè)五年計(jì)劃之前的1951年和1952年,國家糧食生產(chǎn)是增產(chǎn)的。然而在這個(gè)時(shí)期,國家征購糧食的數(shù)量增加得較多,超過了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)糧食增長的幅度。對(duì)于這樣的問題,必須要加以解決。怎么解決?不少人提出了不少的方案。1953年7月,中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)最終選定了統(tǒng)購統(tǒng)銷的方案。這個(gè)方案當(dāng)時(shí)也有很多人不贊成。在那一年的國慶節(jié),中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)負(fù)責(zé)人陳云在天安門城樓上對(duì)毛主席說,“不搞這個(gè),我們沒有出路。”10月16日,中共中央政治局討論通過了《中共中央關(guān)于糧食的計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)的決議》,政務(wù)院發(fā)布了相關(guān)命令和辦法,所有收購量和供應(yīng)量,收購標(biāo)準(zhǔn)和供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),收購價(jià)格和供應(yīng)價(jià)格等,中央統(tǒng)一規(guī)定或經(jīng)中央批準(zhǔn)。這就是說,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷,是解決城市糧食問題的手段。而且也是先有的糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷,然后才有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)行。
原來的糧食市場是自由市場,國家對(duì)于糧食的購銷無法準(zhǔn)確掌控。如果遇到糧食緊缺狀態(tài),糧食商人很可能囤積居奇,抬高價(jià)格,這會(huì)嚴(yán)懲影響民生。而中國那么大,人口那么多,如果在糧食供應(yīng)方面出現(xiàn)嚴(yán)重的問題,那對(duì)國家就是一場重大的災(zāi)難。在這樣的情況下,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷是必然要選擇的政策。
還有一個(gè)很重要的因素,在新中國成立之后,由于西方對(duì)中國的封鎖,中國停止了糧食進(jìn)口。原來能夠通過糧食進(jìn)口來彌補(bǔ)的糧食缺口,現(xiàn)在這條路斷了,所有的問題只能由我們自己來解決了。所以,糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷問題不得不提到日程上來。
國家在其他供應(yīng)領(lǐng)域里大規(guī)模使用票證政策,主要是在六十年代經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期。在那段時(shí)期,市場商品量嚴(yán)重不足,如果不使用票證,很多物資供應(yīng)無法保證。這也是當(dāng)時(shí)的一種無奈之舉。因?yàn)樽匀粸?zāi)難,農(nóng)副產(chǎn)品嚴(yán)重減產(chǎn),而且因?yàn)橐獌斶€所欠下的蘇聯(lián)的債務(wù),所以我們不得不用大量農(nóng)副產(chǎn)品來償還債務(wù)。這樣一來,國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)就更顯得緊張。豬肉、水產(chǎn)品、禽蛋產(chǎn)品、煙草、酒水、白糖等各種副食品都需要通過票證,才能保證城市居民最基本的供應(yīng)。
我們都是從那個(gè)時(shí)代過來的。沒有人喜歡過這種需要票證的生活。但在當(dāng)時(shí)那個(gè)情況下,國家確實(shí)很窮,也很難,但仍然要堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì),發(fā)展工業(yè)化。我們這一代人,以及我們的上一代人,甚至上兩代人,都是這樣走過來的。當(dāng)時(shí),國家也是為了讓國家盡快發(fā)展起來,提高了積累率,壓住了消費(fèi)率,有意識(shí)勒緊人民的褲腰帶。這就是人們所說,吃盡了兩三代人的苦,創(chuàng)造了別的國家兩三代人才能創(chuàng)造出來的成就。再強(qiáng)調(diào)一下,沒人愿意過苦日子,但是如果國家需要、人民需要,對(duì)苦日子大家都是能夠忍受過來的。
設(shè)想,如果我們不搞工業(yè)化,沒有計(jì)劃經(jīng)濟(jì),或許在輕工業(yè)的生產(chǎn)上,在農(nóng)副產(chǎn)品的供應(yīng)上,我們的日子可能會(huì)好過那么一些。但是國家沒有工業(yè)實(shí)力,沒有強(qiáng)大的軍工產(chǎn)業(yè),國家安全就沒有保障。我們只能過著雖然生活在物質(zhì)上好過一點(diǎn),但頭頂上卻始終懸著一把別人的刀子。這樣的日子是不踏實(shí)的日子,更沒有人愿意過這樣的生活。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義公有制,就是讓國家在保障安全的過程中,必須選擇的道路。在那個(gè)時(shí)候,不做這樣的選擇,就等于任人宰割。中國人民不愿意任人宰割,所以寧可自己多過幾年苦日子,也要把頭頂上懸著的這把利劍給拿掉。這樣做有什么不對(duì)嗎?
1992年,黨的十四大決定,我們要建設(shè)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。這主要是針對(duì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期,我們那時(shí)所存在的缺陷所做出的新的改革。但是,這并不是如有些人說得那樣是什么自由經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格說來,所謂自由經(jīng)濟(jì),即使在資本主義發(fā)達(dá)國家也是不存在的。美國的波音、洛馬、雷神等軍工公司,無一不受到美國政府的插手和干預(yù)。現(xiàn)在,美國的高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)公司,美國政府也強(qiáng)迫他們必須提供許多商業(yè)機(jī)密。所謂純粹的自由經(jīng)濟(jì)何在?蒙人騙人而已。
中國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì),雖然說在很多領(lǐng)域里,是由市場來進(jìn)行資源配置的。現(xiàn)在比起70年前,我們可以通過市場進(jìn)行調(diào)配的資源要豐富得多了。輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域里的生產(chǎn)以及產(chǎn)品的品種也有了很大的增長,現(xiàn)有的市場機(jī)制確實(shí)能夠發(fā)揮很大的作用。然而,對(duì)于我們涉及的高技術(shù)領(lǐng)域,涉及到國防科技領(lǐng)域,例如在航天領(lǐng)域,其中的研制、生產(chǎn)、開發(fā)、應(yīng)用等各個(gè)方面的問題,恐怕不是能夠依靠市場機(jī)制就能解決的。所以,除了每五年所必要安排的國民經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃之外,在某些具體領(lǐng)域中的一定程度計(jì)劃性依然是不能缺少的。
現(xiàn)在糧食的統(tǒng)購統(tǒng)銷方面,所謂統(tǒng)銷應(yīng)該不存在了。但是,在糧食征購方面,國家的政策力度還是有的,有的時(shí)候這種力度還是很大的。因?yàn)檫@涉及到國家的糧食安全問題、糧食戰(zhàn)略問題,絕對(duì)不可以忽視。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國家不得不使用票證來緩解供應(yīng)不足的問題。這不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的必然,也不是社會(huì)主義公有制的必然。只是貧窮和物資的短缺才造成了這樣的可能性。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展,供應(yīng)不足的問題遲早能夠得到解決,所以票證的使用也必然會(huì)走到盡頭。
社會(huì)主義的主要優(yōu)越性就是能夠最大程度地解放生產(chǎn)力。生產(chǎn)力得到發(fā)展了,任何短缺和貧困都能從根本上得到解決。在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上,老百姓的生活就會(huì)越來越好。這是最基本的道理。
(作者系北京航空航天大學(xué)教授、昆侖策研究院高級(jí)研究員;來源:昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】,轉(zhuǎn)編自“北航老胡之閑話”微信公眾號(hào);圖片來自網(wǎng)絡(luò),侵刪)
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