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山東、晉冀魯豫、蘇中抗日根據(jù)地貨幣戰(zhàn)拾遺

阿  蒙

抗日戰(zhàn)爭時期，各個根據(jù)地根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件，形成了自己獨特的貨幣發(fā)行體系，成功地打破了日寇的“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”策略——真可謂，各村有各村的妙招！

山東抗日根據(jù)地的貨幣戰(zhàn)：物資本位的貨幣，見過嗎？

1937年10月，中共山東地下黨發(fā)動抗日武裝斗爭，并于1938年3月攻克掖縣，摧毀偽政權(quán)。隨后，他們按照黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線指示，廣泛吸收各階層的各種人才抗日，成立了“膠東抗日游擊隊第三支隊”。

當(dāng)時，青島中魯銀行經(jīng)理張玉田不愿當(dāng)漢奸，于是帶了錢款和幾輛汽車，準(zhǔn)備回老家掖縣。路過平度時，卻被國民黨游擊支隊十六支隊的張金銘搶走全部錢款和汽車。國民黨當(dāng)局甚至派人到掖縣抓捕張玉田。然而，“土八路”卻給剛到掖縣的張玉田二百塊錢作生活費用。張的兒子為日本留學(xué)生，抗戰(zhàn)前在掖縣當(dāng)中學(xué)老師；抗戰(zhàn)爆發(fā)后，則與土八路合作，出任縣大隊長。

1938年10月，毛澤東在六屆六中全會上提出“有計劃地與敵人發(fā)行偽幣與破壞法幣的政策做斗爭，允許被割斷區(qū)域設(shè)立地方銀行，發(fā)行地方紙幣。由國家銀行辦理低利借貸，協(xié)助生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展及商品流通。”【1】中共山東分局根據(jù)黨中央的指示和當(dāng)時山東貨幣金融的混亂狀態(tài)，為穩(wěn)定金融市場，解決軍需民用，決定建立抗日根據(jù)地自己的銀行；首先是在膠東建立了北海銀行，繼而又在抗日根據(jù)地發(fā)行北海幣。張玉田憑借其銀行工作經(jīng)驗，出任北海銀行行長，幫助“土八路”發(fā)行貨幣，解決抗日的經(jīng)費問題。

北海幣在發(fā)行之初，也是以法幣為比價單位。作為法幣的輔幣，其發(fā)行額為五分、一角、貳角、五角。這與發(fā)行邊幣的緣由是一樣的，之前在介紹晉察冀邊幣時已有說明，此處不再贅述。

【1948年，北海銀行發(fā)行的北海幣】

《塘沽協(xié)議》簽訂后，國民黨正規(guī)軍就已經(jīng)退出華北——抗戰(zhàn)爆發(fā)后，華北的國軍一擊即潰。山東貨幣的混亂，比之晉察冀，有過之而無不及：國民黨山東省主席沈鴻烈的民生銀行，發(fā)行法幣的輔幣——從抗戰(zhàn)前到1940年投偽，再到被日偽接管后，累計發(fā)行金額約一億元；膠東地區(qū)則有趙保原（國民黨暫編十二師師長）發(fā)行萊陽地方流通券、蔡晉康（國民黨九區(qū)專員）發(fā)行棲霞救濟券、吳化文（國民黨新四師師長）發(fā)行“慶仁號”錢帖……國民黨政府山東要員都把發(fā)行貨幣作為斂財手段，總計發(fā)行的貨幣不下三十種。

由于各地國軍發(fā)行的鈔票沒有支付的保證，所以北海幣甫一發(fā)行，就得到了老百姓的信任。

和晉察冀“土八路”一樣，山東“土八路”也奉行減租減息。北海銀行成立后，首先就是發(fā)放低利農(nóng)業(yè)貸款（月息個人三厘、團體五厘）；禁止金銀流出根據(jù)地支敵；征收累進稅、公平稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；發(fā)放貸款支持工業(yè)和農(nóng)民合作社。現(xiàn)代人很難想象當(dāng)年北海銀行工作的艱苦：“一部分隱蔽在一地堅持工作，白天集合在山頭辦公，夜間在地洞里分散睡覺，穴居群處，大有原始人之風(fēng)，以致槍炮之聲雖起于鄰村，然不妨我算盤聲之盈耳也。”——這頗有文采的語句，出自1943年北海支行寫給總行的工作報告；

有文就得有武——“掖南辦事處武裝楊兆功，在掖城東城被日寇捕去（捕前將文件撕毀，僅書件一束被敵搜去），下獄后與我被捕的武裝人員越獄逃出，攜出重機槍子彈二十四粒，地委獎勵貳佰元本幣……休養(yǎng)后與張玉山同返掖南，又于掖城東南與敵相遇，被捕受重刑，后越獄逃出。”【2】；

還有犧牲——閻學(xué)、李秉哲同志在發(fā)放貸款的途中遇敵犧牲……被捕后越獄不說，還帶出重機槍子彈；繼續(xù)戰(zhàn)斗、繼續(xù)被捕、繼續(xù)越獄——“土八路”就是這樣一次次被打倒，然后爬起來重新戰(zhàn)斗。

太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中共中央財政經(jīng)濟部對日寇將采取的行動，對我根據(jù)地貨幣的影響，以及法幣、偽幣的前途做出了準(zhǔn)確的預(yù)測，也對未來的辦法提出了建議：

法幣的前途——“太平洋戰(zhàn)爭初期將繼續(xù)對日有利。在淪陷區(qū)法幣內(nèi)流的情況下，發(fā)行新貨幣也是有可能的，但不管如何，印刷機將開足馬力，加速動轉(zhuǎn)，法幣的購買力將繼續(xù)下降，則毫無可疑。”

對根據(jù)地的影響——“（一）在流通與貯蓄法幣的地區(qū)，將遭受法幣跌價的損失及影響物價高漲。（二）已經(jīng)停止法幣流通的地區(qū)，而邊幣信用尚欠鞏固或與法幣聯(lián)系較密切者，邊幣的購買力可能受法幣跌價之影響而隨之下降，物價亦必上漲。（三）在以上兩種情況下，邊幣信用將隨法幣的跌落而受到影響。”

日寇的辦法：“敵人可能以大批法幣，用各種手段，向我根據(jù)地拋出，吸收我資源，搗亂我金融。同時，敵人為了應(yīng)付戰(zhàn)爭，在敵占區(qū)可能實行通貨膨脹政策，今后偽幣的購買力也必然日趨下降，這對于我們邊幣也會發(fā)生同樣的影響。”

解決的辦法：“華北各根據(jù)地——如晉察冀，晉冀魯豫等處，在政治上經(jīng)濟上都具有比較鞏固的基礎(chǔ)，邊幣的信用相當(dāng)高，法幣的信用反而逐漸下降，法幣不但在境內(nèi)不能流通，并且也極少貯蓄，在對外支付上，由于完全處于敵后方，貿(mào)易的對象是敵占區(qū)，可使邊幣與偽幣暗中聯(lián)系，采取以貨易貸辦法進行之，完全不用法幣是沒有問題的（晉東南與晉察冀邊區(qū)已這樣作了，并無問題發(fā)生）。”【3】

換言之，就是要自主發(fā)行本幣，不與法幣這個“豬隊友”發(fā)生聯(lián)系。山東根據(jù)地財經(jīng)委于1942年5月29日關(guān)于法幣的指示，說明了當(dāng)時日偽的目的，并做出貿(mào)易管制等規(guī)定。其對于北海幣的判斷是：“北海幣是山東本位幣。……北幣與法幣則應(yīng)以銀行規(guī)定比價折合使用，逐漸達到取消法幣。”【4】

其實，這時候最需要根據(jù)地當(dāng)機立斷，立即停用法幣，自主發(fā)行本幣。結(jié)果根據(jù)地政府一猶豫，導(dǎo)致1942年底“同一集市、同一物品，一天漲五六次之多。現(xiàn)在麥子已經(jīng)漲到四十五元一升，鍋餅已經(jīng)漲到六元五角一斤，花生已漲到四百二十元一稱，各種物價都比過去貴一倍到兩倍的樣子。”【5】用現(xiàn)在的話來講，就是輸入性通貨膨脹。山東革命根據(jù)地片面地用行政手段將北海幣和法幣的比值壓到2:1，結(jié)果市場上偽幣價格最高，法幣次之，北海幣幣值最低。

當(dāng)時世界上采取的是“金本位”制貨幣，而在1935年法幣改革前，中國使用的是“銀本位”制。有些山東“土八路”認(rèn)為，如沒有金銀，就必須用“金本位”的美元、英鎊等外匯來做保證。這說明當(dāng)時的“土八路”對自主發(fā)行貨幣還信心不足，導(dǎo)致不敢果斷脫離法幣，發(fā)行自主本幣。

1943年，新四軍抗日大學(xué)（華中抗大分校）教師薛暮橋準(zhǔn)備從皖南出發(fā)，經(jīng)山東去延安。其1937年1月出版的《中國農(nóng)村經(jīng)濟常識》，同年7月就被譯成日文，在日本出版發(fā)行。2月，他到達山東。來了這么一位大牛，山東“土八路”肯定不會放過。時任中共山東分局書記朱瑞知道薛暮橋是中央點名要的干將，而且人家老婆還在延安，就對他說：“我就留你三個月，幫助我們解決貨幣斗爭、減租減息和征收公糧問題。”薛一直對經(jīng)濟問題感興趣，但沒有實際操作經(jīng)驗，于是決定留下。結(jié)果，這一留，造就了山東“土八路”從抗日到解放戰(zhàn)爭的貨幣戰(zhàn)。

薛暮橋針對當(dāng)時普遍存在的“金本位”“銀本位”之爭，提出自己獨特的觀點：“貨幣最基本的保證是物資。誰能控制物資，誰就能控制貨幣。”“保持紙幣價值的是紙幣發(fā)行數(shù)量，適合國內(nèi)市場（根據(jù)地）流通的需要；如果超過流通需要，紙幣的交換價值就會跌落。一般法則，紙幣的流通數(shù)量，與其交換價值成反比。如果紙幣的發(fā)行數(shù)量增加一倍，它的交換價值就會跌落一半。具體表現(xiàn)就是物價上漲。”

對于如何穩(wěn)定北海幣幣值，他說：“時刻準(zhǔn)備必要的兌換基金，借以鞏固抗幣信用。兌換基金至少應(yīng)占發(fā)行額的半數(shù)，但這半數(shù)基金不需要完全是法幣或偽幣。法幣的兌換基金，平時只有抗幣發(fā)行額的百分之十就勉強夠了；其他百分之四十可以儲備重要物資（比如糧食）。到抗幣信用動搖時候，我們可以出售物資，收回一部分抗幣；抗幣流通數(shù)量減少，幣值就會穩(wěn)定下來。或者用這物資去兌換法幣、偽幣，用來供給外匯，保證抗幣信用。此外還可以把多量抗幣用作短期信用貸款，在需要的時候收回一部分抗幣。”【6】

如果我說這是薛暮橋先生1943年領(lǐng)導(dǎo)貨幣戰(zhàn)的講話，估計很多人下巴都要嚇掉了。晉察冀有宋邵文，山東有薛暮橋，可千萬別小瞧了“土八路”！

薛暮橋同負(fù)責(zé)山東財經(jīng)工作的艾楚南、北海銀行行長灑海秋反復(fù)討論，大膽提出：“要穩(wěn)定根據(jù)地的幣值、物價，唯一辦法只有驅(qū)逐法幣，使抗幣能夠獨占市場。” 1943年7月9日，中共山東分局發(fā)布《關(guān)于停用法幣的指示》，禁止法幣在根據(jù)地內(nèi)流通。獨立自主發(fā)行本幣，是自力更生發(fā)展經(jīng)濟的基礎(chǔ)。薛暮橋到山東之前，北海幣的幣值是所有根據(jù)地中最高的。隨著他的到來，山東根據(jù)地的“任督二脈”——自主發(fā)行本幣，擺脫法幣——也被打通。

為使北海幣的幣值和物價維持在一個適當(dāng)?shù)乃剑谘δ簶蚝蜑I海區(qū)工商局局長石英的建議下，山東省戰(zhàn)時行政委員會決定強化工商管理處和各地新成立的工商管理局的職能，主要采取了以下兩項措施：

一是按季節(jié)發(fā)行貨幣，并將發(fā)行額的一半交給工商局。因為根據(jù)地地處農(nóng)村，秋冬時節(jié)農(nóng)產(chǎn)品大量上市，應(yīng)增發(fā)北幣，大量收購農(nóng)產(chǎn)品；到春荒時期，則應(yīng)拋售農(nóng)產(chǎn)品，回籠貨幣，這樣來保持物價的常年穩(wěn)定。工商局可以用握有的北幣，用來收購各種農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)物價的漲落，隨時吞吐物資，調(diào)節(jié)貨幣流通數(shù)量，以保持幣值和物價的穩(wěn)定。

二是管理對敵占區(qū)貿(mào)易，按根據(jù)地和敵占區(qū)物價的變化以及各種貨幣的供求情況，靈活規(guī)定北幣與法幣和偽幣的兌換比率。因為敵占區(qū)流通的是偽幣和法幣，與敵占區(qū)的貿(mào)易就要用到偽幣、法幣，因此必須規(guī)定它們同北幣適當(dāng)?shù)膬稉Q比率。強壓法幣和偽幣的比率，會引起貿(mào)易入超，導(dǎo)致法幣、偽幣供不應(yīng)求，兌換比率反倒回升。因此，要尊重客觀規(guī)律，根據(jù)對外貿(mào)易情況的變化規(guī)定兌換比率，不能主觀行事。同時改變以往過“左”的做法（如不讓鹽、花生油出口），由新成立的工商局控制出口。

彭德懷副總司令在1942年1月指出:“鞏固本位幣是鞏固根據(jù)地經(jīng)濟陣地重要因素之一。……冀南、冀中、冀魯豫邊、山東，均蘊含極富的鹽質(zhì)，晉西北也有部分地區(qū)產(chǎn)鹽。……我們各產(chǎn)鹽區(qū)應(yīng)大力發(fā)展食鹽生產(chǎn)，不僅供根據(jù)地內(nèi)自己使用，而且應(yīng)該向敵占區(qū)人民銷售，解決敵占區(qū)人民食鹽需要，打擊敵人壟斷食鹽榨取資財?shù)亩纠标幹\。同時也是打擊偽幣，擴大本位幣市場最好辦法。”【7】

薛暮橋也說：“貨幣斗爭必須與貿(mào)易結(jié)合起來。”1943年8月，濱海區(qū)工商管理局成立。為保障鹽民利益、提高產(chǎn)量，打通銷路，工商管理局明確規(guī)定：“一、所有海灘屬于國家，都為國有土地，鹽民可以自由開采。誰開采，所有權(quán)即歸誰。二、發(fā)放八十萬本幣鹽業(yè)貸款，與五十萬斤的鹽民救濟糧，發(fā)動鹽民積極恢復(fù)生產(chǎn)。三、為保證產(chǎn)鹽的一切利潤，實行對內(nèi)自由買賣，對外管制。四、在東起柘汪、西至津浦鐵路長達八百里的路上重新修路。沿途工商局都有鹽店，幾十里路店之間，規(guī)定著一定差額利潤，鹽進多少價格是一定的。保證了運鹽的利潤，打破了歷史上鹽商操縱鹽價。五、改進曬鹽技術(shù)，組織群眾推廣風(fēng)車（一架風(fēng)車相當(dāng)于二十人力）。”【8】

因以往的食鹽貿(mào)易大部被大鹽商壟斷，所以鹽農(nóng)往往收入微薄。未管理前，鹽農(nóng)只從一擔(dān)鹽中獲利十五元；管理后的1943年底，達到了四十元。鹽稅每擔(dān)收十元稅，占鹽價的25%。同時，工商局春季收購的食鹽囤積不賣，等秋季鹽產(chǎn)量減少時再放出，以平抑鹽價。

鹽價的提高，刺激了鹽民生產(chǎn)的積極性。1944年，柘汪的鹽灘由三千畝增加到一萬畝，產(chǎn)量從五十萬擔(dān)增加到一百二十萬擔(dān)，質(zhì)量也從大部分為三等、二等提高到一等。1944年，柘汪鹽產(chǎn)量共一百二十萬擔(dān)。每擔(dān)按平均價格二十四元計算，則鹽民共收入2800萬，3000名鹽民平均每人可得9200元。比之“土八路”到來之前，收入增加了近十倍。

過去，鹽民都是沒有組織的。實行食鹽管理后，鹽民成立了合作社和鹽業(yè)職工工會。同時，由于鹽業(yè)銷量有保證，又刺激了運輸業(yè)發(fā)展。僅1944年一年，柘汪運至其他地區(qū)出售的鹽就有一百萬擔(dān)。按每擔(dān)運費30元計，共得運費3000萬元。根據(jù)地內(nèi)實行鹽價保護，運得越遠，價格越高。而運輸業(yè)又刺激了手工業(yè)，制作獨輪車的木匠也供不應(yīng)求。

柘汪是“土八路”在1942年打下來的。它發(fā)展得那么好，日寇眼紅了。1944年春，日寇占領(lǐng)柘汪海口，鹽民就自己組織游擊隊，一面打擊日寇、漢奸，一面組織生產(chǎn)。剛剛能吃飽高粱米飯，能給娃娃穿的暖，還能到“土八路”辦的學(xué)校讀書，擺脫睜眼瞎的宿命——所以，柘汪老百姓誓死保住根據(jù)地。1944年秋，鹽民配合主力部隊趕走日寇。薛暮橋先生成功地將老百姓自己的利益和抗日大業(yè)結(jié)合了起來。

對能和“土八路”競爭者，如沒有力量占領(lǐng)，“土八路”就會封鎖，讓其只能在內(nèi)部消化不能外賣。“土八路”利用自己掌握的糧食，以糧食吸收敵偽的鹽。商人販運敵偽的鹽利小，偽幣又在“土八路”打擊下不斷貶值，最后還不如直接賣給“土八路”。

另一個重要武器是花生油。不僅敵占區(qū)上海、天津等地需要，而且日軍也需要。花生油的貿(mào)易發(fā)展和鹽一樣，很多文章都提過，此處不再展開。1944年，薛暮橋在會上說：“連日商洋行也派代表同我們交涉，詢問我們愿要什么交換花生油、小麥等等。”【9】

1945年，隨著解放區(qū)的擴大，貨幣戰(zhàn)的戰(zhàn)法也必須改變。對于游擊區(qū)（敵我雙方都能進）：“游擊區(qū)貨幣斗爭的基本方針，是壓縮偽幣，擴張本幣范圍。”主要做法是：“配合政治攻勢進行宣傳教育，勸告人民拒絕偽鈔，愛護本幣”，“掌握物資支持貨幣斗爭，如一方面吸收敵區(qū)物資推廣本幣，另一方面調(diào)劑重要物資（棉花、糧食、鹽）必須用本幣購買。以提高北海幣流通范圍和信用”，“田賦稅收一律限用本幣，擴大本幣流通。”

對于游擊區(qū)的黑市，“在偽鈔搖搖欲墜的情況的今天，這種黑市對我害少利多。這種黑市將在我們的影響下，幫助我們調(diào)劑外匯，便利對外貿(mào)易，更有利于我們的對敵經(jīng)濟斗爭。”

同時，薛暮橋還批評了單靠行政力量、不依靠經(jīng)濟力量的想法。1941到1942年間，由于根據(jù)地被敵分割，到了1943年，根據(jù)地就從原先的統(tǒng)一發(fā)行貨幣，變?yōu)榉謪^(qū)發(fā)行、互不流通。1945年，由于戰(zhàn)爭的發(fā)展，根據(jù)地的擴大必須“全省貨幣統(tǒng)一發(fā)行、統(tǒng)一斗爭”。限于篇幅，此處不再展開，但有一條值得注意：“全省財政不統(tǒng)一，省工商管理處的機構(gòu)不健全，不能領(lǐng)導(dǎo)各地貨幣斗爭。”【10】

1945年，日寇的經(jīng)濟越發(fā)困窘。當(dāng)時的貨幣戰(zhàn)報告稱：“以前他們（敵偽）不準(zhǔn)布匹等所謂‘五洋’輸入我根據(jù)地，現(xiàn)在他想輸入也輸入不了。無可奈何之際，甚至不惜以軍工器材、西藥、電料等來與我貿(mào)易……而且價格較前低廉。”

最能體現(xiàn)貨幣戰(zhàn)戰(zhàn)果的是物價。“去年根據(jù)地物價，膠東稍漲，其他地區(qū)普遍跌落，濱海、魯中均跌百分之二十，糧食跌價一半（近已上漲），棉花漲價一倍。其他物價魯南、渤海因開始停法，物價均跌一倍上下，均較穩(wěn)定。”【11】1945年1月與一年前相比，根據(jù)地物價降低了約三分之一，而敵占區(qū)物價則上漲了八倍多。

日寇是不會甘于失敗的，所以他們利用假幣向根據(jù)地進攻。比如，抓民夫干活時信誓旦旦：“皇軍不會白白用你們的。”事畢，給干活的民夫一百塊北海幣。仔細一看，卻是假幣。

緝拿假幣，“土共”當(dāng)然也有一套自己的辦法：“最值得表揚的是西棲兒童團，他們盤查極為細致，在一個腳夫拿的餅子里，翻出假鈔四十多元。”——什么是人民戰(zhàn)爭？這就是！對于查獲的假幣，數(shù)量少的予以與沒收，多的予以刑事處罰。1944年，假幣緝私隊員發(fā)現(xiàn)一名婦女?dāng)y帶假幣并予以沒收。下班后，他還特意到婦女識字班，對那個婦女詳細講解假幣與真幣的區(qū)別。聽畢，那個婦女說：“就這樣，以后哪個還反對你們查假幣？”

整風(fēng)之后的“土八路”更“土”了，更加耐心細致地深入群眾，包括前文提到的北大畢業(yè)生、晉察冀貨幣戰(zhàn)操盤手宋邵文先生也是如此！和“土八路”相反的是國民黨——國民黨總是高高在上，而“土八路”緊緊地與人民結(jié)合在一起。“土”，就是“土共”的當(dāng)家法寶。

晉冀魯豫貨幣戰(zhàn)：用偽幣打擊偽幣

1937年10月，八路軍一二九師開始在山西太行和太岳山區(qū)建立根據(jù)地。1938年4月，擴建為晉冀豫根據(jù)地.1939年10月，冀南銀行在山西黎城縣成立，發(fā)行冀南銀行幣（簡稱冀鈔，分為太岳版、太行版、平原版）作為邊區(qū)的本位幣。冀南銀行首任行長高捷成，1943年5月14日在反掃蕩中犧牲，時年31歲。高捷成犧牲后，賴勤繼任行長。1944年10月，冀南銀行和工商管理局合并辦公，賴勤又兼任冀南銀行太行區(qū)行和工商管理總局監(jiān)察委員，直到1945年6月9日病逝，終年39歲。

【冀南銀行發(fā)行的十元面值抗幣】

晉冀魯豫“土八路”和晉察冀、山東“土八路”一樣，奉行減租減息。有了銀行，第一件事就是發(fā)放低利農(nóng)業(yè)貸款；禁止金銀流出根據(jù)地支敵；征收累進稅、公平稅源減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；發(fā)放貸款支持工業(yè)、農(nóng)民合作社；實行對外管制、對內(nèi)自由的貿(mào)易政策。天下“土八路”是一家，這些都是慣例，就不再展開了。但晉冀魯豫根據(jù)點的亮點“狠”搶眼——那就是，用偽幣打擊偽幣！

但如果沒有自主發(fā)行本幣，這一切是不可能的。冀南太行聯(lián)合辦事處于1941年2月宣布：“凡本區(qū)內(nèi)一切貿(mào)易，一律以冀南銀行鈔票為本位幣，不得再以法幣、銀幣交易施行。”【12】

1942年10月24日，晉冀魯豫工商總局發(fā)布《總局關(guān)于打擊偽幣提高冀鈔突擊對敵糧食爭奪決定》：“我們的糧食吸收與輸出工作，是有效果的。……糧食利潤的獲得是由兩部分組成：一、幣值差額的利潤。太行區(qū)東邊（即平漢沿線）的外匯價格低于太行區(qū)西邊（即白晉沿線）的外匯價格。如東邊匯率1:5.0，西邊匯率為1:6.56，若為偽鈔3.00一斗，在東邊以冀鈔3×5=15；西邊3×6.6≈20；從每一斗米貨幣差額，即得利潤5。”這樣可以充分利用邊區(qū)匯率差控制農(nóng)產(chǎn)品的出口管理，努力提高本幣幣值，幣值高就可以以更好的價格出口農(nóng)產(chǎn)品換回偽幣，提高農(nóng)產(chǎn)品對工業(yè)品的剪刀差，更多地?fù)Q回敵占區(qū)我方必需品，如西藥、軍工原材料等。

當(dāng)時，“土八路”掌握的偽幣數(shù)量不夠，所以采取這種做法。由于幾年來不斷地“倒騰”，土八路外貿(mào)出超，手里有了“外匯”。但如此一來，又在一定程度增加了偽幣流通范圍。

“世易時移，變法宜矣。”，“土八路”也必須根據(jù)自己的實際情況改變貨幣戰(zhàn)戰(zhàn)法：

“一、利用突擊征收公糧的時機，把大量公糧折款收回，這個工作必須在一個月之內(nèi)完成才有效，數(shù)量越多才好，不必一定在五、六分區(qū)，收時要比市價高一些，以鼓勵人民快交糧。

二、用大量偽幣向白晉路（除購糧外），更要拿一部分去高價購買冀鈔，以造成西邊冀鈔幣值高于東邊。

三、我在西邊用一定的冀鈔購糧，這一糧價要比冀鈔對偽鈔的比值高一些，這樣群眾會歡迎冀鈔，而更多賣糧，擴大冀鈔流通范圍。

四、當(dāng)我以冀鈔（同時不放棄以偽鈔來購買）大量買糧，是經(jīng)我們制造糧價已低時，我們可以買到更多糧食。

五、冀鈔糧價要它日跌，則群眾感到冀鈔值錢，使更多糧食進來。偽鈔糧價日跌，則群眾日益感到偽鈔跌價，紛紛拒用，以致敵收糧困難，縮小它流通范圍。

六、糧食出口賣冀鈔，保持一定利潤，即可逐漸跌價，以造成對偽幣有利情形。

七、用一部偽幣在平漢路沿線敵戰(zhàn)區(qū)，高價買他糧食，目的制造價格高漲，就地賣成冀鈔。

八、隨時注意東西兩邊幣值差額，隨時制造，隨時調(diào)整，調(diào)整之中有計劃的制造之。

九、對西邊煤窯作坊，給他大量的偽鈔要他收冀鈔，對東邊煤窯，向它要冀鈔，賣糧食麥子、原料給他。

十、大量糧食從西吸收來，先交公糧，不向外出，或少向外出，再配合第七條制造價格的辦法，使東邊敵區(qū)偽鈔糧價大漲，在這時那個村子打斷維持，經(jīng)過調(diào)查與群眾工作，就可以給他發(fā)購糧證，按調(diào)劑價給他糧食，借此發(fā)動群眾，展開政治攻勢，鞏固以得勝利。”【13】

從此之后，“土八路”不停的將偽鈔從左手倒到右手，打壓偽鈔！

通過不斷的實踐，太行區(qū)委也認(rèn)識到：“通過和主要商品的結(jié)合，才能鞏固幣值”，因此，“發(fā)行貨幣最可靠的準(zhǔn)備是物資。發(fā)展生產(chǎn)、物資增多，幣值才會提高”。此外，貨幣比值還取決于出入口狀況，“沒有充足的物資，沒有出超是不能提高幣值的”。這和薛暮橋的貨幣理論是一樣的。【14】

最能說明貨幣戰(zhàn)勝利的還是物價。若以冀南銀行發(fā)行貨幣之初的六種物價指數(shù)為100計，到抗戰(zhàn)結(jié)束前，根據(jù)地的通貨膨脹率為2485倍；同時期國統(tǒng)區(qū)的通貨膨脹率比1938年增長接近16萬倍，而敵占區(qū)的通貨膨脹率比1938年增長900多萬倍。

華中根據(jù)地貨幣戰(zhàn)：史上最強貨幣防偽術(shù)

新四軍的根據(jù)地比較分散，建立了鹽阜銀行、淮南銀行等，此處不作展開。總之，每個根據(jù)地都有自己的銀行。

【鹽阜銀行1944年發(fā)行的五元面值紙幣】

華中新四軍和晉察冀、晉冀魯豫、山東“土八路”一樣減租減息；有了銀行第一件事就是發(fā)放低利農(nóng)業(yè)貸款；禁止金銀流出根據(jù)地支敵；征收累進稅、公平稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；發(fā)放貸款支持工業(yè)、農(nóng)民合作社；實行對外管制、對內(nèi)自由的貿(mào)易政策——重要的話說三遍。

每個根據(jù)地的貨幣互不流通，各自為戰(zhàn)。1940年4月15日，《中央關(guān)于財政經(jīng)濟政策指示》表示：“在尚無中央銀行與統(tǒng)一發(fā)行貨幣的條件下，各地建立互相匯兌制度很好，陜甘寧邊區(qū)銀行亦原參加此項工作，但須禁止各地貨幣互相流通，因為如此可擾亂各地貨幣政策。”【15】這個指示極其英明：首先，我為弱勢一方。這樣一來，我各根據(jù)地可以集中力量打擊偽幣，而日寇不能以集中對我。晉察冀邊區(qū)主要打擊聯(lián)銀幣，還有少部分蒙疆幣、河北幣；北海幣主要打擊聯(lián)銀幣和一部分偽中儲券；蘇中抗日根據(jù)地打擊偽中儲券。我可合力對敵，但敵不能合力對我。日軍兵力不足，也必須借助偽軍，但又害怕偽軍做大分而治之。敵方若想偽造我貨幣，則有邊幣、冀鈔、北海幣幾種，再加上蘇中根據(jù)地發(fā)行的各種貨幣，大大增加了其偽造難度。

1942年2月，中共華中局對發(fā)行貨幣進行指示：“甲、用自造的土紙印鈔票。乙、在印好的鈔票上，我們多加些手工，如加蓋印、蓋號碼，使敵偽造時非常麻煩，要費更多時間。丙、土紙鈔票不能經(jīng)久使用（大概只能半年），這本是一個缺點。但在防止假冒這一任務(wù)上，它有一個妙處。因為票子一舊，老百姓就會自動要求換新的……”“敵又要假冒我的土紙，又要廢許多時間加蓋圖章和號碼等，等到運進來恐怕已經(jīng)半年了。……半年后新的抗幣又是另外一種了。”【16】日寇曾經(jīng)偽造過一批抗幣，以后就再也沒有了。

華中根據(jù)地是最晚發(fā)行本幣的。1943年，鹽阜銀行行長駱耕漠在《鹽阜區(qū)兩年貨幣斗爭》中說：“當(dāng)時（鹽阜銀行1941年剛成立之時）有些同志認(rèn)為法幣將很快垮臺，因而主張不擇手段多多發(fā)行抗幣，代替法幣。我們也愈快停用法幣越好，以免汪逆將那即將成為廢紙的法幣排斥到我根據(jù)地內(nèi)搶購物資。”【17】不過當(dāng)時，不僅駱先生不同意這種意見，連華中局都認(rèn)為法幣還是有前途的，因此沒有及早地獨立自主的發(fā)行本幣，后果就是物價飛漲，甚至出現(xiàn)銀行擠兌。痛定思痛，1944年5月，華中局財經(jīng)會議通過了《關(guān)于貨幣問題的決議》：“各地區(qū)應(yīng)明確決定大概一年之后，一律做到停用法幣，改以抗幣為各地區(qū)的本位幣。這是根據(jù)地建設(shè)上的巨大革命，各地區(qū)必須動員全黨力量來審慎處理這一工作。”并強調(diào)，“必須有足夠大量的抗幣來代替法幣，并將法幣派（排）出去。”1944年6月，鹽阜行政公署發(fā)布《關(guān)于停止法幣，使用抗幣的決定》的公告:“新鹽阜票……為蘇北軍區(qū)之法定本位幣。”【18】江淮銀行等根據(jù)地都開始獨立自主發(fā)行本幣。1944年12月1日蘇中公署《關(guān)于加強貨幣斗爭與貿(mào)易管理的指示》說：“任何貨幣如果不與物資結(jié)合，它就無經(jīng)濟力量的依托，它的價值就不易鞏固，在金融市場和商業(yè)市場上它就不能占主導(dǎo)地位。”【19】經(jīng)過實踐，新四軍和八路軍都取得了共識。

結(jié)論：我“土”，所以我贏！

沒有獨立自主的思想，就不會有“比世界先進三十年的貨幣理論”（薛暮橋先生語，美國在七十年代石油危機后即取消金本位）。在當(dāng)時采用“金本位”的“世界潮流”中，“土共”創(chuàng)造出物資本位，實乃創(chuàng)舉！沒有自主發(fā)行本幣，就沒有貨幣戰(zhàn)的勝利。貿(mào)易保護、低價傾銷、以偽幣打擊偽幣、擾亂金融、土法防偽……這一切都源于“土八路”和人民打成一片的“土氣”，以及對自身事業(yè)的強大自信。

參考文獻

【1】中央檔案館編：《中共中央文件選集》第11冊，中共中央黨校出版社1991年版，第615頁。

【2】《中國革命根據(jù)地 北海銀行史料》1冊，46-47頁。

【3】中央檔案館編：《中共中央文件選集》第13冊，301-305頁。

【4】《山東革命根據(jù)地財政史料選編》第1冊，167頁。

【5】《山東革命根據(jù)地財政史料選編》第1冊，189頁。

【6】《中國革命根據(jù)地 北海銀行史料》1冊，370頁。

【7】《彭德懷軍事文選》136頁。

【8】《山東革命根據(jù)地財政史料選編》第5冊，316頁。

【9】《山東革命根據(jù)地財政史料選編》第2冊，13頁。

【10】《中國革命根據(jù)地 北海銀行史料》1冊，397-400頁。

【11】《山東革命根據(jù)地財政史料選編》第2冊，61頁。

【12】《抗日戰(zhàn)爭時期晉冀魯豫邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編》第2輯，中國財政經(jīng)濟出版社1990年版，第711頁。

【13】《抗日戰(zhàn)爭時期晉冀魯豫邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編》第2輯，中國財政經(jīng)濟出版社1990年版，503-507頁。

【14】《抗日戰(zhàn)爭時期晉冀魯豫邊區(qū)財政經(jīng)濟史資料選編》第1輯，第381頁。

【15】《中共中央文件選集》12冊，360-361頁。

【16】《華中抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編》第1冊，65-66頁。

【17】《華中抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編》第2冊，337-356頁。

【18】《華中抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編》第3冊，158頁。

【19】《華中抗日根據(jù)地財政經(jīng)濟史料選編》第3冊，261頁。

（作者系歷史學(xué)者；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，修訂發(fā)布）

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