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圖片來源：外交部網(wǎng)站

2020年9月8日上午，國務(wù)委員兼外長王毅在“抓住數(shù)字機遇，共謀合作發(fā)展”國際研討會高級別會議上發(fā)表題為《堅守多邊主義 倡導(dǎo)公平正義 攜手合作共贏》的主旨講話，提出《全球數(shù)據(jù)安全倡議》。

王毅表示，當(dāng)前正處在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)的歷史時刻。各國面臨促進數(shù)字和實體經(jīng)濟融合發(fā)展、加速新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換、打造新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的共同任務(wù)。全球數(shù)據(jù)正在成為各國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)革新的動力源泉。與此同時，數(shù)據(jù)安全風(fēng)險對全球數(shù)字治理構(gòu)成新的挑戰(zhàn)。各國亟需加強溝通、建立互信，密切協(xié)調(diào)，深化合作，共商應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險之策，共謀全球數(shù)字治理之道。

王毅表示，有效應(yīng)對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險挑戰(zhàn)，應(yīng)遵循三原則：一是秉持多邊主義。應(yīng)堅持共商、共建、共享，在各方普遍參與基礎(chǔ)上，達成反映各國意愿、尊重各方利益的全球數(shù)據(jù)安全規(guī)則。二是兼顧安全發(fā)展。各國都有權(quán)依法保護本國的數(shù)據(jù)安全，也都應(yīng)為所有企業(yè)提供開放、公正、非歧視的營商環(huán)境。數(shù)字保護主義違背經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，不符合全球化的時代潮流，不但有損全球消費者公平獲得數(shù)字服務(wù)的權(quán)利，最終也會阻礙自身的發(fā)展。三是堅守公平正義。維護數(shù)據(jù)安全應(yīng)以事實和法規(guī)為依據(jù)。把數(shù)據(jù)安全問題政治化，刻意搞雙重標(biāo)準(zhǔn)，甚至不惜造謠抹黑，違背國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，也嚴(yán)重干擾和阻礙全球數(shù)字合作與發(fā)展。

王毅強調(diào)，中國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，網(wǎng)民數(shù)量超過9億。中國法律對于保障公民和組織的合法權(quán)益，包括數(shù)據(jù)安全和個人信息等，都做出了明確規(guī)定。中國政府嚴(yán)格踐行數(shù)據(jù)安全保護有關(guān)原則，沒有也不會要求中方企業(yè)違反別國法律向中國政府提供境外數(shù)據(jù)。

王毅表示，為應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間，中國愿發(fā)起《全球數(shù)據(jù)安全倡議》，歡迎各方積極支持。倡議主要內(nèi)容包括：一是客觀理性看待數(shù)據(jù)安全，致力于維護全球供應(yīng)鏈開放、安全和穩(wěn)定。二是反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)。三是采取措施防范和制止侵害個人信息的行為，不得濫用信息技術(shù)對他國進行大規(guī)模監(jiān)控，或非法采集他國公民個人信息。四是要求企業(yè)尊重當(dāng)?shù)胤桑坏脧娭埔蟊緡髽I(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲在本國境內(nèi)。五是尊重他國主權(quán)、司法管轄權(quán)和對數(shù)據(jù)的管理權(quán)，不得直接向企業(yè)或個人調(diào)取位于他國的數(shù)據(jù)。六是應(yīng)通過司法協(xié)助等渠道解決執(zhí)法跨境數(shù)據(jù)調(diào)取需求。七是信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)不應(yīng)在產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門，非法獲取用戶數(shù)據(jù)。八是信息技術(shù)企業(yè)不得利用用戶對產(chǎn)品依賴，謀取不正當(dāng)利益。

王毅表示，希望中方發(fā)起的倡議能夠為制定數(shù)字安全國際規(guī)則提供一個藍本，開啟一個全球進程。期待各國政府、國際組織及多利益攸關(guān)方共同參與，歡迎各國通過雙邊或地區(qū)協(xié)議等形式支持倡議中的有關(guān)承諾。中方愿本著開放態(tài)度，聽取各方就倡議提出有益建議。

研討會由中國互聯(lián)網(wǎng)治理論壇舉辦，巴基斯坦前總理阿齊茲、吉爾吉斯斯坦前總理奧托爾巴耶夫、聯(lián)合國副秘書長劉振民在研討會高級別會議上致辭，中外專家學(xué)者、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)代表參加。

全球數(shù)據(jù)安全倡議

信息技術(shù)革命日新月異，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進程影響深遠。

作為數(shù)字技術(shù)的關(guān)鍵要素，全球數(shù)據(jù)爆發(fā)增長，海量集聚，成為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、重塑人們生活的重要力量，事關(guān)各國安全與經(jīng)濟社會發(fā)展。

在全球分工合作日益密切的背景下，確保信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈安全對于提升用戶信心、保護數(shù)據(jù)安全、促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。

我們呼吁各國秉持發(fā)展和安全并重的原則，平衡處理技術(shù)進步、經(jīng)濟發(fā)展與保護國家安全和社會公共利益的關(guān)系。

我們重申，各國應(yīng)致力于維護開放、公正、非歧視性的營商環(huán)境，推動實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。與此同時，各國有責(zé)任和權(quán)利保護涉及本國國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的重要數(shù)據(jù)及個人信息安全。

我們歡迎政府、國際組織、信息技術(shù)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機構(gòu)和公民個人等各主體秉持共商共建共享理念，齊心協(xié)力促進數(shù)據(jù)安全。

我們強調(diào)，各方應(yīng)在相互尊重基礎(chǔ)上，加強溝通交流，深化對話與合作，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。為此，我們倡議：

——各國應(yīng)以事實為依據(jù)全面客觀看待數(shù)據(jù)安全問題，積極維護全球信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)鏈開放、安全、穩(wěn)定。

——各國反對利用信息技術(shù)破壞他國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施或竊取重要數(shù)據(jù)，以及利用其從事危害他國國家安全和社會公共利益的行為。

——各國承諾采取措施防范、制止利用網(wǎng)絡(luò)侵害個人信息的行為，反對濫用信息技術(shù)從事針對他國的大規(guī)模監(jiān)控、非法采集他國公民個人信息。

——各國應(yīng)要求企業(yè)嚴(yán)格遵守所在國法律，不得要求本國企業(yè)將境外產(chǎn)生、獲取的數(shù)據(jù)存儲在境內(nèi)。

——各國應(yīng)尊重他國主權(quán)、司法管轄權(quán)和對數(shù)據(jù)的安全管理權(quán)，未經(jīng)他國法律允許不得直接向企業(yè)或個人調(diào)取位于他國的數(shù)據(jù)。

——各國如因打擊犯罪等執(zhí)法需要跨境調(diào)取數(shù)據(jù)，應(yīng)通過司法協(xié)助渠道或其他相關(guān)多雙邊協(xié)議解決。國家間締結(jié)跨境調(diào)取數(shù)據(jù)雙邊協(xié)議，不得侵犯第三國司法主權(quán)和數(shù)據(jù)安全。

——信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)企業(yè)不得在產(chǎn)品和服務(wù)中設(shè)置后門，非法獲取用戶數(shù)據(jù)、控制或操縱用戶系統(tǒng)和設(shè)備。

——信息技術(shù)企業(yè)不得利用用戶對產(chǎn)品依賴性謀取不正當(dāng)利益，強迫用戶升級系統(tǒng)或更新?lián)Q代。產(chǎn)品供應(yīng)方承諾及時向合作伙伴及用戶告知產(chǎn)品的安全缺陷或漏洞，并提出補救措施。

我們呼吁各國支持并通過雙邊或地區(qū)協(xié)議等形式確認(rèn)上述承諾，呼吁國際社會在普遍參與的基礎(chǔ)上就此達成國際協(xié)議。歡迎全球信息技術(shù)企業(yè)支持本倡議。

（來源：“參考消息”微信公號；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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