本屆美國政府還在釋放“對華瘋狂”。
當?shù)貢r間17日,美國務院政策規(guī)劃辦公室突然發(fā)布一份“研究報告”。里面集華盛頓近年來對華攻擊抹黑之大全,并且詳述美國應該如何應對中國的“擴張和挑戰(zhàn)”,列出“必須執(zhí)行的十大任務”。
這份“抗中報告”,距離美媒爆料特朗普政府正在密謀“最后時刻對中國的重擊”,剛過了3天。
有媒體說,這是一份“喬治·凱南式”報告。
但它真有那種錨定冷戰(zhàn)的“重大歷史意義”?為什么美國務院在最后60天還推出這樣的報告,它還有機會得到執(zhí)行嗎?
一
光看報告名字,就能聞到刺鼻的反華味道:“中國挑戰(zhàn)的方方面面”。明晃晃沖著中國來了。
先來看看報告的大致內容。
70多頁的報告除了20多頁注腳之外,正文分為五大部分,無外乎還是些關于中國的陳詞濫調。
第一部分就是所謂中國構成的挑戰(zhàn)。
報告說得言之鑿鑿:“中國要在世界秩序中占據(jù)主導。”暗含之意,就是在華盛頓眼中,中國的“全球野心”對美國構成嚴峻挑戰(zhàn)。
第二三部分則是冠冕堂皇地分析中國的行為和思想根源,說是發(fā)揮經濟、軍事力量維護馬列義信仰。
光看這個表述,好像沒什么問題。只不過,華盛頓在闡述時用上“霸權”“極端”之類的詞匯,對我們的批評態(tài)度一如既往。
在第四部分渲染所謂“中國的脆弱性”之后,報告最后又細細羅列美國為“確保自由”需要完成的十項任務。
十項任務中提到“中國”的有三項:“讓美國人民了解中國帶來的挑戰(zhàn)”“讓政府人員了解美中的競爭”“在適當領域與中國合作,同時一些領域反制中國”。
相比之下,另外七項任務我們聽說過很多次了,比如要加強國際秩序、維持最強軍力、推廣民主人權、改革美國國內教育體系等等。
大家看看,這份報告可真是為“美利堅的再次強大”操碎了心,其中不忘夾帶批評中國的私貨。
其實,搞明白報告的出品方,就知道它為什么這么針對中國了。
簡單說,美國務院政策規(guī)劃辦公室就是國務卿的智囊團。現(xiàn)任國務卿是誰,對中國又是什么態(tài)度,還用說嗎?
當然,這個政策規(guī)劃辦公室的歷史,還是大有來頭的。1947年,美國外交官喬治•凱南應時任國務卿喬治•馬歇爾的要求,建立了這個辦公室,初衷就是為了給美國國務卿建言獻策。
它完成的第一件大事,就是規(guī)劃大名鼎鼎的“馬歇爾計劃”。
大家知道,馬歇爾計劃雖然打著“幫助歐洲復興”旗號,實際上也是在歐洲方向遏制冷戰(zhàn)對手蘇聯(lián)的工具。
美國務院政策規(guī)劃辦公室的現(xiàn)任主任是彼得•伯科維茨。他也是很拼,10月底的消息顯示,他在訪歐回國后即被確診感染新冠病毒。
辦公室成員里還有一個熟悉的名字:余茂春。
這個一肚子壞水的極端反華派,號稱蓬佩奧的“頭號對華政策智囊”。當前美國政府出臺的不少反華政策,據(jù)說背后幾乎都有他的影子。
由余茂春之流炮制的對華報告能是什么樣?用腳趾頭想都能知道。
二
美國媒體Axios將美國務院的這份報告,稱為“凱南式”報告。
喬治•凱南被一些人成為美國冷戰(zhàn)初期對蘇“遏制戰(zhàn)略” 的締造者和設計師。1946年2月,他從莫斯科發(fā)出那封著名的8000字長電報,為美國對蘇政策指明方向。1947年,他又發(fā)表《蘇聯(lián)的行為根源》,論證為何美國必須在一些有戰(zhàn)略意義的重要領域遏制蘇聯(lián)。
那么半個多世紀后,美國務院發(fā)布的這份報告真像媒體說的那樣,是喬治•凱南“長電報”的翻版嗎?它會像當年那封8000字“長電報”一樣,為現(xiàn)任甚至下屆美國政府“指明”對華政策方向嗎?
有美國問題學者認為,二者確實有相似之處。
從目的來看,它們都想在政府內部構建對蘇或對華共識。1946年,當時美國政府內部對蘇政策存在分歧,社會輿論層面對蘇看法也沒統(tǒng)一。在當時的美國政界看來,起碼有一部分人認為蘇聯(lián)仍是可以合作的盟友和伙伴,而凱南這篇文章在這個過程中起到了消除分歧的重大作用。
如今,美國務院的報告也在試圖想達到這個目標:進一步強化美國內部對華政策共識,向著它自己的主張方向看齊。
從內容上看,兩份報告的思路都是想通過論述蘇聯(lián)或中國對美國的不妥協(xié)和強硬,來論證美國施以遏制的正當性。
換句話說,美國是被“對手”逼的,實屬無奈。具體到中國,實際就是在說:不是我們美國不想跟中國好,而是中國不想跟美國好。
既然如此,這份報告就真可以稱得上新“凱南報告”了?
也有學者認為,這種看法有點操之過急。
凱南的長電報和文章雖然助推甚至錨定了對蘇冷戰(zhàn),但至少還是基于現(xiàn)實主義視角對當時蘇聯(lián)狀況進行了一些深刻分析。而現(xiàn)在美國務院這份報告呢?里面基本就是蓬佩奧和其他美國反華政客對華攻擊的大雜燴,沒有多少新話。
兩份報告的起草用意也完全不同。當年,凱南曾為電文的罕見長度作出解釋:
當時美國各部門關于蘇聯(lián)的問題,涉及十分復雜、精細、跟,跟美方慣用思維格格不入的部分,同時對當時國際環(huán)境的分析也很重要。
而如今美國務院的報告,明顯是為鞏固對華極端路線。報告只是泛泛地從意識形態(tài)角度抹黑攻擊中國,是為意識形態(tài)而意識形態(tài)。
而這正是凱南一直反對的“簡單化”處理國家對外政策。
三
讀罷報告,美媒Axios的中國問題記者貝書穎(Bethany Allen-Ebrahimian)顯得有點摸不著頭腦。
這位女記者早年留學中國并曾供職于美國《外交政策》雜志,最近幾年以在西方媒體上變著花樣抹黑中國著稱。她在報道中試著解讀美國務院“抗中報告”字里行間的意思。
抹黑和攻擊中國,肯定是毫無疑問的了,但......不對啊!怎么美國必須完成的十項任務,基本沒展現(xiàn)出特朗普政府外交中標志性的單邊主義呢!
一家德媒在轉述貝書穎和Axios的報道時甚至說,這份報告實際是在“反對”特朗普時期推崇的單邊主義和孤立政策。
那么問題來了:美國務院現(xiàn)在仍在蓬佩奧掌控之中,難道大統(tǒng)領還沒卸任,就開始造反倒戈了?
事實恰恰相反。
一位美國問題學者認為,這份報告背后其實藏著特朗普團隊包括美國務院的不少心機。
首先是發(fā)布時機。為何任期只剩兩個月了還搞這個動作?
美國務院一位高級官員聲稱,報告早寫好了,只不過需要走內部程序,正好趕上這個時候發(fā)表。他還特別解釋,“并不是像某些人猜測的那樣,要為下屆政府對華政策定調”。
但他越是強調,越有此地無銀三百兩的感覺。
再者就是內容。有專家說,報告處處聲稱遏制中國,但真正核心和主題是如何重振美國,至少是要以此作為“抗中”的基礎。
但報告中所說“十項美國必須達成的任務”,特朗普執(zhí)政期間大部分都沒努力去做。比如“重新審視美國全球盟友陣線”“強化與盟友關系”“在合適的領域與中國合作”“重振美國教育系統(tǒng)”等等。
這些都是旨在修補美國價值觀體系和外交號召力的事,明知道該去做卻沒做。現(xiàn)在要卸任了,卻如此條清縷析地列出來。
啥意思?不僅繼續(xù)“報復”中國,也給拜登政府畫道。
彌合分歧治愈內傷是美國國內上下的普遍訴求。如果拜登政府不按報告中說的去做,很可能會招致國內批評。如果按照這些去做,那就證明特朗普政府提出的建議都是對的,至少站上了道義高地。
蓬佩奧和他那些在對華問題上心術不正的下屬,知道能在任上搗騰的時間不多了。他們在抓緊最后的機會給本屆政府的對華政策涂脂抹粉,抓緊最后的機會鼓噪對華“新冷戰(zhàn)”。
但他們再怎么用盡心機,也無法為嚴重跑偏的美國對華政策圓場。他們泡制的這份所謂研究報告,也終將是一堆廢紙。
(來源:“補壹刀”微信公號;圖片來自網絡,侵刪)
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