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       黨的十八大以來黨中央和國務院高度重視扶貧開發，將脫貧作為了全面建成小康社會最突出的短板和底線目標，而民營企業又是社會扶貧的重要力量。那么，脫貧攻堅工作難點痛點是什么？民企在扶貧工作上又能有哪些作為？

日前，全國人大代表，全國工商聯副主席、中國光彩會副會長謝經榮做客人民網強國論壇為大家詳細解讀了脫貧攻堅的那些事。

全國工商聯是如何帶領民企參與扶貧的？

謝經榮介紹道，自從總書記2013年在湖南的十八洞村提出精準扶貧之后，全國工商聯一直在研究，包括同國務院扶貧辦的同志一起研究，民營企業家怎樣參與精準扶貧。

2015年年初，全國工商聯進行了廣泛的調研，在2015年9月21日出臺了《“萬企幫萬村”精準扶貧行動方案》，并在當年的第二個國家扶貧日10月17日舉行了啟動儀式。

謝經榮說，這幾年我們扶貧的重點就是“萬企幫萬村”。過去有“光彩行”、智力支邊等等，但是這幾年就是“萬企幫萬村”，我們準備動員一萬個以上的民營企業幫扶一萬個以上的建檔立卡貧困村，使他們加快脫貧的步伐。而這一萬個剛開始做的時候也是感覺很難的，因為不是每個企業都有能力到貧困村去幫助，要有一個特定的范圍。

為了做好“萬企幫萬村”大概有這么幾個步驟：

第一，調研。起草行動的方案，同時還要開一個啟動儀式。

第二，廣泛發動。我們在2016年1月份在全國開了一次電視電話會，一直開到縣。全國大概有2000多個分會場，參加會議的人有4萬多人，會上工商聯的領導去發動、扶貧辦的領導去號召，企業家講了講扶貧的感受。現場參與的企業達到3萬多家，正是在廣泛發動的基礎上取得了今天民營企業“萬企幫萬村”的效果。

第三，典型引領。我們對調研中發現的典型廣泛宣傳，把案例制成小冊子。過去都是中央發到省，省再往下發。我們是直接發到縣，發了三千多份，每個縣都發。有關的扶貧政策我們也編小冊子發下去，一桿子插到底，省去了很多環節。

第四，搞好服務。企業在工作過程中，在同村里接觸過程中會遇到各種各樣的困難，有土地承包的問題、貧困戶參與生產的問題等，可能這個地方不通水、不通電，企業沒法進去，那我們要幫他們解決。而且，農業項目投資期限較長，收益又相對較低，他資金少了怎么辦？我們還要幫助他解決資金的問題。所以在2016年的9月份，全國工商聯同中國農業發展銀行簽訂了協議，現在“萬企幫萬村”是全國工商聯、國務院扶貧辦、中國光彩會和中國農業發展銀行四家共同來主辦的。

謝經榮繼續談道，同時，好的方面我們要表揚、推廣。現場會的觀摩點上，我們要學企業怎么運作的，跟老百姓有什么關系，政府怎么幫助，遇到什么困難工商聯、扶貧辦、光彩會怎么幫助他的，要幾個方面形成合力。另一方面，我們還要督促檢查、通報、約談。2016年3月份開始，全國的領導小組分成四個組到全國的十幾省去督促檢查，看省級是否成立領導小組、開沒開啟動儀式、有沒有簽約等，沒有的，要當場批評。同時，地方做得差的我們認為要通報批評。更差的六個省我們要約談。而這些實際做起來并不那么容易。比如批評，你要把問題搞清楚才能批評；你要約談，那要有膽量，臉皮要厚，臉皮不厚你約談不了別人。

“萬企幫萬村”取得了怎樣的成效？

對于這個問題，謝經榮表示，目前的效果比剛開始發動的時候要好得多，比預期也要好得多。到2017年12月底，我們臺賬里面的數字，全國有4.62萬家民營企業幫扶了全國5.12萬個村，幫扶的貧困人口是624萬，產業投資是527億，公益捐助是109億，都是到帳的，不是承諾的。培訓了54萬人口，幫助了50多萬人口就業。從這個數字上來講應該說成績是不小的，也受到了各級黨委政府的重視，社會評價也比較好。

 “然而，這個數字僅僅說明了一個方面，你在這里作貢獻了，有民營企業發揮重要作用了，但更重要的，我感覺是一些變化，思想的、意識的一些變化可能更重要。”謝經榮說，“萬企幫萬村”行動的效果，我給他總結是雙贏、雙受益、三個促進。

雙贏——就是企業家在幫扶過程中發展了企業，貧困人口在參與企業開發的過程中實現了脫貧，一般的老百姓增加了收入，這個雙贏是很重要的，它能夠保證扶貧的可持續性。

雙受益——雙贏是從經濟上講的，雙受益是從思想上、社會關系上來講的。很多企業通過幫助貧困村了解了國情，了解了社會，特別是農村。這比幫扶多少錢幫扶多少人更重要，把他的思想改變了，認識到我們中國還有這么樣的貧困人口，政府為他們做了那么多的事兒，原來對政府的認識跟現在的認識也不一樣。再一個老百姓也受益，不僅僅是經濟受益，思想也受益。他們沒想到企業家的那種拼命精神、那種開拓意識那么強，他認為企業家可能就是在辦公室里，沒想到企業家賣起命來比他們還賣命。另一方面讓貧困人口增強了脫貧的信心，再一個更重要的，學了企業家的拼搏精神。大家過去講的扶貧先扶志，志氣的志，這個扶是在慢慢地相處中扶的，不是教育上扶的，看看人家企業家是怎么做工作的。

謝經榮舉了這樣一個例子：“我去過一個企業里面，有個企業家叫王偉，參加過對越自衛反擊戰，他到一個村里扶貧，要改變這個村的面貌，他捐了3.7億元人民幣，給村里的群眾開會大概開了60次以上。剛開始群眾不太理解，可能認為你肯定是占我的地、想占我的房子，但是這個企業家的吃住都是自己花錢，自己掏錢還要給他們建新房子，給他們建旅游設施，而且承諾這些設施都是歸你們的，我一分錢都不帶，但是我要把你們這個項目盈利了再交給你們，沒有盈利之前還不交給你們。老百姓一看人家從城里每天到這兒來，一開會開到夜里十幾點，非常感動。所以他在村里的號召力很強，剛開始大家不聽、懷疑，到后來大家不能說叫言聽計從，但是你說什么做什么。”

這種行動拉近了兩個距離，一個是企業家跟當地百姓物理上的距離，以前企業家跟貧困人口物理距離很遠，這種行動讓兩者實現零距離的接觸。另外一個距離是心理上的距離，以前企業家不了解貧困人口，貧困人口對企業家也有不了解甚至誤解，這種行動使得兩個距離縮短。

對此，謝經榮又談到了三個促進：

第一個是，促進了不同階層的融合。

第二個是，是促進了當地的產業發展。

第三個是，促進了政府同企業之間的關系。

謝經榮說，大家都在講“親”、“清”政商關系，很多政府可能愿意比較“清”，同企業家關系很清楚，但是他不愿意太“親”，怕受一些牽連。但是扶貧把政府跟企業家結合起來了，政府感覺到企業家不僅僅是掙錢，還辦了很多社會公益事業，而且他幫助政府完成脫貧的任務，他愿意跟企業接觸，這樣就促進了政府同企業之間關系更加親密、更加清廉。我覺得這個意義比幫助幾個人、捐了多少款還要重要。

民企都有哪些幫扶方式？

咱們國家的民營企業都是從市場走來的，他們最熟悉市場，他們最接地氣。所以，他們的幫扶方式也是多種多樣的。大企業有大企業的幫扶方式，小企業有小企業的幫扶方式。比如像恒大集團最早是包縣，最早準備捐助30億元人民幣，幫助貴州的大方縣整體脫貧，就是包了。后來隨著進展，現在是包市。

謝經榮介紹道，恒大現在要捐贈110億元，幫助畢節所有的縣市區的貧困人口，我去過三四次，這個企業的行動力、執行力，包括他對扶貧的熱情，讓我很感動。

大企業幫扶還有一種方式。謝經榮繼續舉例說道，如寶龍集團捐2000萬，在一個縣里幫助小企業。小企業不是沒錢嗎，但有技術、有能力，比如我根據你的項目幫助100萬，但是你得帶50個貧困家庭，保證他脫貧，挺好啊！相當于兩萬塊錢使一個家庭脫貧，這個家庭脫貧是在產業基礎上的，是持久的。等到脫貧之后，捐贈的100萬元干嘛？生產隊的公益金，從企業里每年可以拿到5萬元的收入，那集體經濟又有了。所以，企業家的創造力是很強的，不是簡單地給錢給物，他給的是一種機制，給的是一種思想、一種方法，這個好！農村不僅僅缺錢，更多地是缺機制、缺思路。

小企業也有自己的方式。比如謝經榮前年在陜北見了一個企業家，企業很小，他大學畢業可能兩年，自己創業，種蘑菇，有20幾個小伙子跟他一塊創業，他帶了60多個貧困戶，大家一起種蘑菇。他蘑菇的菌種，所有的這一切，技術要求，他來培訓，最后他統一銷售，還保證你的價格，一個小伙子剛30歲，那人家工作做的多好，所以小企業有小企業的辦法，大企業有大企業的辦法。

“萬企幫萬村”為何會取得這么好的成績？

謝經榮說，我們國家的脫貧攻堅戰是關系到我們能不能全面建成小康社會，能不能實現偉大復興的關鍵一步，民營企業家得益于改革開放，他們是首先富起來的一部分人，他們愿意利用自己的知識、資金來回報社會，特別是總書記的號召對他們是極大的鼓勵，我們這個“萬企幫萬村”之所以能夠取得成績，第一項歸功于總書記的號召。“萬企幫萬村”是2015年開始的，是寫入到當時脫貧攻堅戰的“六大行動”之一。2016年3月4日，在政協兩會的時候，總書記就指出，“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好，要抓好落實，抓出成效，我們把總書記的號召給企業家傳達之后，企業家更加振奮，積極性更高，為什么取得成績這么好？我覺得跟這個有關。

第二，各級黨委政府也都把我們的行動納入到當地的脫貧攻堅戰里面來。

第三，企業家的積極性，他們的熱情，他們奉獻社會、報效祖國的家國情懷，也包括他們的創新精神。

第四，全國工商聯四個部門省市縣各級領導小組的通力合作。為了做好這個工作我們想了很多辦法，有鼓勵的辦法、有批評的辦法、有通報的辦法、有約談的辦法，還有一個，我們自己建立一套臺賬系統。后來我們又進一步完善，開發了手機APP。

謝經榮繼續說道，到哪一個村哪一個企業你說幫了誰，一查，你說幫了三個這里怎么兩個，他說我就寫了一個村。你幫了多少馬上就可以知道。現在更方便，我現在在辦公室能看到點的分布，我們建立起“萬企幫萬村”的地理信息系統，5萬多個村在計算機里一查就查到，每個點都有，一點這個村誰幫的誰，投入多少錢，幫助了多少貧困家庭，貧困家庭的收入多少，都能看得出來。但是這些我們沒怎么花錢，都是企業義務給我們做的。所以，之所以成功，我們一說“萬企幫萬村”這是幫助貧困人口，很多企業自愿的給我們做，這點應該感謝企業家們。

民企下一步的工作應該如何進行？

謝經榮表示，我們全國領導小組制定了一個計劃，比如說在涼山搞了一個光彩行，就是鼓勵大家到涼山去投資，涼山是三區三州其中一個。同時，我們召開了省一級工商聯黨組書記的會議，要求東部地區凡是有任務的都應該到西部的三區三州去引導企業家投資，我們還定了一些具體的（方案），必須要帶企業家去，必須要有這個工作。根據今年的計劃，我們重點在新疆的南疆和云南的怒江，這是三區三州里面的兩個地方，這兩個地方離東部地區相對比較遠一些，東部企業直接過去投資有一定難度，我們也在想辦法，比如在南疆地區能不能做一些扶貧車間，就是把企業里的某個環節放到村里去，村里的貧困家庭或者農村別的勞動力，利用他閑散的時間到車間里工作，有收入，而且很靈活。當然把一個車間放那里去會造成很多不方便，但是如果說和扶貧結合起來大家覺得有意義。

另外我們也在提倡消費扶貧。謝經榮繼續介紹道，今年1月10日，在貴州安順召開了全國消費扶貧的啟動儀式。消費扶貧怎么說呢？不是每個企業都可以參與精準扶貧的，那個需要很多條件，農業企業可能好一點。為了讓更多的企業參與，我們說扶貧不是想象的那么難，只要是買扶貧企業的產品就是扶貧。這次我們機關利用春節，號召大家都去買我們定點扶貧縣的產品，如果大家都去買了，那么貧困地區、貧困人口生產的產品都賣出去了，老百姓不就脫貧了嗎，這參與性可能更高一些。

只不過還有這樣的一些問題：

第一個是遠。

第二個是生產分散，沒有品牌，老百姓不太相信。所以我們最近一直在想，怎么樣讓貧困地區的產品實現品牌化，這就必須要有大的企業進入，規范生產、采取運輸、包裝，都要規范化，可溯源，保證產品質量，所以我在貴州搞的消費扶貧啟動儀式上強調兩點：第一點，必須是扶貧企業的扶貧產品，什么叫扶貧產品？就是由貧困戶、貧困村參與生產的農產品才能叫扶貧產品，光自己企業生產的不是扶貧產品；第二點，必須安全，怎么安全呢？食品藥品監管局的認證，這樣才能進入消費扶貧的渠道銷售。通過這種方式形成凡是消費扶貧的產品都是好產品，可以賣出好價格，他賣的價格越高貧困人口得到的越多，這個扶貧企業得到的機會就越多，所以我們日常生活都可以參與扶貧。

（文字內容來源于人民網“高談客論”欄目 中華工商時報全聯通編輯整理）

資  訊

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（全聯通編輯部）