特朗普簽署600億對華25%關(guān)稅貿(mào)易保護行政命令,內(nèi)容包含機器人、航天、海洋工程、軌道交通、生物工程、電動汽車。
這是中國2025制造的發(fā)展主要內(nèi)容,也就是說美國是本著遏制中國先進制造業(yè)來的。
實際上很多人表示不理解,他們不能相信中國居然有高科技產(chǎn)品出口。這是連統(tǒng)計局和海關(guān)數(shù)據(jù)都不看的同學(xué),出來先自矮三分。
即時你不看統(tǒng)計數(shù)據(jù),新聞里一帶一路宣傳總是要看的吧,總理四處推銷高鐵。
中國這些年的出口里面機電產(chǎn)品增長非常迅速,巧合的是美國對中國出口四大產(chǎn)品中機電也是主要產(chǎn)品之一。
對于中國而言,國際貿(mào)易非常重要,中國將要發(fā)展和出口的必定含有機器人產(chǎn)品、航天是指衛(wèi)星發(fā)射等、高鐵出口、電動汽車。中國已經(jīng)在嘗試打開美國市場,比如電動公交汽車,已經(jīng)在美國一些郡運行。
特朗普的班底用了算法來計算中國高科技產(chǎn)品對美國的出口潛力,并避開對美國人影響大的產(chǎn)品,也就是說他不想引發(fā)美國消費者的通脹。這是潛在的回顧過去三十年中國如何發(fā)展并替代美國一些領(lǐng)域的商品,然后對未來可能影響美國的先進制造業(yè)精心提前遏制。
我從中國半導(dǎo)體行業(yè)得到的信息就是底端半導(dǎo)體和電子產(chǎn)品行業(yè),中國的競爭力全球第一,也就是說美國不得不從中國進口,因為本土的廠商被打垮了,只能在高端半導(dǎo)體維持競爭力。
對于中國來說,最糟糕的是什么?因為這些年中國四處收購美國和歐洲高科技企業(yè),也通過其它手段得到技術(shù)。美國開始對中國資本進入美國收購設(shè)立限制,不僅僅是華為并購美國公司的事情,還包括其他收購。美國也開始對中國簽證提出限制,要約束中國留學(xué)生進入美國大學(xué)。因為中國提出了優(yōu)厚的條件,希望工程師回到中國就業(yè),幫助高科技企業(yè)盡快啟動。
這說明特朗普的團隊對中國發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的行為進行了深度研究,并制定了測略。
此時,中國國內(nèi)還有人以為多買點天然氣,就能滿足特朗普?
這是特朗普的一套組合拳,限制你購買技術(shù)和帶走人才,同時提高關(guān)稅,打擊你的高科技成品。
鋼鐵鋁的關(guān)稅,對中國的打擊有限,其中鋼鐵出口到美國的只有幾個百分點。對加拿大和墨西哥的打擊才是主要的。所以特朗普立即豁免了加拿大。這反映了他粗狂的做事風(fēng)格。卻立即被國內(nèi)意見領(lǐng)袖理解為特朗普是個商人,談判就行了。
沒錯,特朗普的確是要從歐洲等國通過施壓和談判拿到自己要的東西,那特朗普從中國要拿回什么呢?
貿(mào)易順差,還有先進制造業(yè)的競爭力!
這是未來美國的經(jīng)濟地位,這是戰(zhàn)略,而不是小小的國際貿(mào)易順差!
你只要稍微理清特朗普和他團隊這一年多來的行為模式,就能看到一個清晰的脈絡(luò),而且是延續(xù)了奧巴馬的一些政策!你有沒有搞錯?奧巴馬?他們倆是對頭。錯了,你把美國上層建筑看得這么愚蠢嗎?
奧巴馬時期就通過了FATCA法案,針對海外的美國人收入做出信息追蹤,特朗普時期就開始實施CRS全球稅務(wù)信息交換。美國通過連續(xù)的努力,迫使全世界對其開放個人和公司的財務(wù)信息,追殺避稅行為,并屏蔽其他國家對其避稅州信息的追蹤。對,沒錯,CRS稅務(wù)信息交換里,美國是不承擔信息輸出的。
之后就是一連串的減稅措施,這會導(dǎo)致全球資本包括美國人的資本流向美國。流向美國制造業(yè),準確地說是先進制造業(yè)。
特朗普同時開始驅(qū)逐非法移民,以滿足基本盤的底層勞工能夠得到底薪工作,能夠奏效再說。對全球展開貿(mào)易戰(zhàn)的架勢,區(qū)分對待盟國,但對中國的貿(mào)易戰(zhàn)、稅務(wù)戰(zhàn)、知識產(chǎn)權(quán)封堵是非常嚴肅認真的。
那么,特朗普為什么非要打“貿(mào)易戰(zhàn)”呢?而且是重點挑中國下手?
客觀看,這里面涉及的因素很多,筆者猛虎掏心式的概括幾個重點原因,大家看看對不對:
一、爭取選票。在美國式民主體制下,總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦,擁有超過6000個政府職位的決定權(quán),權(quán)力巨大。但總統(tǒng)本身需要依賴選民的支持。由于美國屬于兩黨政治,因此每一個總統(tǒng)候選人都要鞏固自己的基本盤、打壓對手的基本盤,爭取中間選民。這就意味著,不可能有“全民總統(tǒng)”,總統(tǒng)并不必要考慮所有選民的利益。特朗普不久前表態(tài)打算爭取連任,就必須或多或少地兌現(xiàn)競選時放出的“嘴炮”——幫美國人民搶回就業(yè)機會。他要取悅的,顯然不是看到他當選就想要鬧獨立“藍州”加利福尼亞,而是支持他的中下層白人工人、農(nóng)場主和中產(chǎn)階級。
二、分贓不均。“每個人都干自己擅長的事,然后通過市場交換,可以使大家福利都增加。”這是西方經(jīng)濟學(xué)界長期信奉的“市場真理”。既然如此,怎么還有貿(mào)易戰(zhàn)這種不像好好做生意的事情發(fā)生呢?這其實就設(shè)計選民結(jié)構(gòu)的問題,并非貿(mào)易沒有給美國帶來福利增加,而是增加的福利并沒有落到普通美國百姓手中,很多選民沒有感受到世界貿(mào)易特別是對華貿(mào)易給他們帶來的紅利,因此形成了“閉關(guān)鎖國”的呼聲。畢竟,普通美國老百姓(特別是特朗普的支持者)只看到了工作機會減少或收入減少,卻看不到中國商品降低了自己的生活成本,提升了生活質(zhì)量,中國工人干活兒比自己多,賺的卻比自己少。
三、轉(zhuǎn)移焦點。就像第二條所說的那種心態(tài)一樣,心理學(xué)家早就發(fā)現(xiàn)這么一個規(guī)律:人在成功的時候容易做“內(nèi)部歸因”,而失敗的時候則喜歡做“外部歸因”。這一規(guī)律,在人類歷史上被聰明的政客們屢試不爽。拿美國來說,其不同選民群體對立與其社會結(jié)構(gòu)性矛盾息息相關(guān),即:美國勞動參與率低、實際失業(yè)人數(shù)高、貧富差距大、勞動者受教育程度差別大、勞動成本高等,原有游戲規(guī)則對草根創(chuàng)新力的激發(fā)作用已經(jīng)很差,大企業(yè)只能在國內(nèi)獲得消費而難以有效組織生產(chǎn)等。但是特朗普則利用那個心理學(xué)規(guī)律,將國內(nèi)經(jīng)濟當中深層次矛盾的焦點轉(zhuǎn)嫁給外部,也就是中國,從而開打貿(mào)易戰(zhàn)。
四、小人之心。競爭,無處不在,有君子之爭,也有小人之爭。只不過前者是良性競爭,大家努力比誰更好;而后者則是惡性競爭,相互使絆子,想著“我不進步,你退步更多我就贏了”。面對經(jīng)濟競爭力日益強大的中和逐步走出低谷的歐洲盟友,美國精英多少都有一些這樣“零和博弈”的心態(tài)。在貿(mào)易方面,WTO成立初期,美國決定著國際貿(mào)易秩序。隨著經(jīng)濟全球化,發(fā)展中國家逐步走向工業(yè)化,它們在有形產(chǎn)品貿(mào)易,乃至制成品貿(mào)易中的比重逐年上升。WTO所倡導(dǎo)的貿(mào)易自由化,在相當程度上越來越體現(xiàn)了對發(fā)展中國家貿(mào)易利益的保護,而美國“只想讓別人買漢堡,不想別人買技術(shù)”的做法則越來越難以得到保護,因此就想方設(shè)法利用現(xiàn)存的剩余優(yōu)勢敲打貿(mào)易伙伴,甚至不惜采取“小人之爭”,以做困獸之斗。
怎奈,飲鴆止渴、鴕鳥心態(tài),不解決自身社會矛盾,光想著從別人身上找便宜,是沒法真正解決問題的。與中國乃至全世界打貿(mào)易戰(zhàn),付出再多努力,也是南轅北轍、事倍功半。
在這方面,很多美國人其實并不傻,他們也都紛紛呼吁政府慎用貿(mào)易保護主義措施。
美國信息技術(shù)創(chuàng)新基金會日前發(fā)布的一份研究報告指出,如果特朗普政府對從中國進口的信息和通信技術(shù)產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅,這將導(dǎo)致美國經(jīng)濟未來10年損失約3320億美元。
與此同時,包括沃爾瑪、百思買、梅西百貨在內(nèi)的數(shù)十家美國知名零售商也在稍早前聯(lián)合致信美國總統(tǒng)特朗普,指出利用“301調(diào)查”對中國產(chǎn)品加征關(guān)稅將導(dǎo)致服裝、鞋子、電子設(shè)備等日用商品價格上漲,這將損害美國消費者尤其是工薪階層利益,也將擴大美國貧富差距。
全球知名智庫彼得森研究所幾位從事CGE模型研究的專家進行的研究顯示了美國打貿(mào)易戰(zhàn)的前景,即要退出WTO,就會回到二十世紀三十年代時代。那時,美國對2000多種產(chǎn)品征稅,結(jié)果造成貿(mào)易額下降了50%,很多學(xué)者認為它對美國大蕭條起到了推波助瀾的作用。因此,美國重回大蕭條也許就是特朗普貿(mào)易政策的極限苦果。美國經(jīng)濟學(xué)者吉萊斯皮警告,1930年代的歷史教訓(xùn)表明,高關(guān)稅不僅沒能為美國工人增加國內(nèi)就業(yè)機會,反而極大加深了“大蕭條”進程。
這是一場國家競爭力的戰(zhàn)爭。
那中國會采取什么樣的對策呢?這場戰(zhàn)爭會有怎樣的結(jié)局呢?
遲早回到談判桌上
我們還是要看到,近年來中國勞動力成本也在快速增長,很多傳統(tǒng)產(chǎn)品的國際上競爭力已經(jīng)下降。美國為了讓制造業(yè)回流而提升貿(mào)易壁壘,雖然不一定會讓企業(yè)回到美國,但卻可能即進一步加劇制造業(yè)從中國向境外轉(zhuǎn)移,特別是向印度洋沿岸國家轉(zhuǎn)移。相比較人民幣匯率、結(jié)構(gòu)性失業(yè)增大等問題而言,美國直接面對的難題可能更多限于一些跨國企業(yè)受到影響,其國內(nèi)民眾消費成本提升。
但考慮到中國手中的王炸和“零和博弈”具有本質(zhì)上的危害性,我們其實并不用擔心中美貿(mào)易戰(zhàn)
從中國來說,我們體量足夠大,手中“王炸”還很多。
經(jīng)過多年的快速發(fā)展,中國經(jīng)濟體量和實力都今非昔比,其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的完整性更是不得不提。比如,在現(xiàn)代的工業(yè)體系中,所有的工業(yè)總共可以分為39個工業(yè)大類,191個中類,525個小類。按照工業(yè)體系完整度來算,中國已經(jīng)擁有39個工業(yè)大類,191個中類,525個小類,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家,在230多種主要工業(yè)產(chǎn)品中產(chǎn)量排在世界第一。可以說,聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中所列舉的全部工業(yè)門類都能在中國找到。如果一家制造業(yè)廠商在中國打半小時電話就能完成的配套工作,到其他國家可能要兩三周才能搞定。
自中國加入世貿(mào)組織以來,美國對中國出口增長了500%,遠遠高于同期美國對全球出口90%的增幅。中國是美國許多產(chǎn)品的重要海外市場,美國出口的62%大豆、14%棉花、17%汽車、15%集成電路,以及波音飛機全球交付數(shù)量的約25%都銷往中國。美國出口的這些東西,現(xiàn)在中國哪樣不能自己做?正是因為中國具有世界上數(shù)一數(shù)二完整的工業(yè)體系,以及不斷增強的科技研發(fā)實力,中國才有獨立自主的底氣,增加了中國在“貿(mào)易戰(zhàn)”中的反擊能力。
再例如,中國在稀有金屬、釩鈦礦藏等現(xiàn)代經(jīng)濟所急需的戰(zhàn)略資源儲備方面也有著巨大的天然優(yōu)勢和加工產(chǎn)能,市場話語權(quán)越來越大。開打貿(mào)易戰(zhàn)的話,我隨便找個借口就停止出口這些現(xiàn)代高科技工業(yè)急需的礦產(chǎn)和金屬,你美國怎么辦?恐怕好多事情就得停擺了。
又例如,中國正推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革和精準扶貧,說穿了在很大程度上就是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,中國可以繼續(xù)擴大對美國農(nóng)產(chǎn)品的限制,給特朗普選民的利益造成重創(chuàng),同時加速國內(nèi)農(nóng)民致富的步伐和精準脫貧速度。而美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)則顯示,美國出口中國大豆的前10個州中,2016年特朗普獲得選票的州占了8個,而密歇根州和威斯康星州,這兩個重要的搖擺州則是前十五的大豆出口州。在前十大豬肉出口州中,有8個州選擇了特朗普。所以,這下中國還招也是挺狠的。
對美國而言,最終也未必走上極端。
特朗普團隊乃至整個美國精英都明白,和真實的戰(zhàn)爭一樣,貿(mào)易戰(zhàn)打急眼了,美國本身也會遭到重大的經(jīng)濟打擊。據(jù)測算,即使發(fā)生短暫的貿(mào)易戰(zhàn),美國私營領(lǐng)域也將失去130萬個工作崗位,時間拖久些,可能損失超過420萬個就業(yè)崗位。在制度上,美國總統(tǒng)的最大權(quán)限只能在150天的期限內(nèi),對所有進口商品征收不超過15%的關(guān)稅,國會對于15%以上的關(guān)稅提議具有否決權(quán),而國會議員大多數(shù)是像希拉里那樣與商界游說集團有著千絲萬縷聯(lián)系的傳統(tǒng)政客,而不是特立獨行的特朗普。因此美國“貿(mào)易戰(zhàn)”政策的實際落地也可能止步于一定范圍之內(nèi)。
事實上,很多學(xué)者也都認為,中美貿(mào)易戰(zhàn)其實都不是以單純的貿(mào)易保護為目的,而是為談判增加籌碼。既然真正的目的還是“利”字當頭,因此發(fā)生全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不高,未來可能更常見的是中美之間局部、逐步發(fā)生的貿(mào)易摩擦。
最后還得說一句,經(jīng)濟全球化的趨勢不會改變。無論貿(mào)易戰(zhàn)打得多熱鬧,最后還得回到談判桌上來,而談判桌就是研究怎么實現(xiàn)互利共贏的。也只有這樣,才能給世界帶來興盛,也才是一個國家謀發(fā)展的長遠之策。
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