8月22日,退出伊核協議的美國開始向全世界發起單邊制裁。也就是特朗普說的,誰跟伊朗做生意,就休想同美國作生意。對此,中國沒有怕、俄羅斯沒有怕,歐盟似乎也沒有怕。但是,歐洲的企業怕了。包括德國、法國等一些歐盟國家的企業宣布退出伊朗市場,其中包括道達爾公司退出了一個與伊朗的能源合作項目。
中國和俄羅斯為什么不怕。因為有人民幣。中國和俄羅斯之間已經開通人民幣結算系統,中伊之間也可以使用人民幣結算。加之中美之間貿易戰正酣,相互已經揮舞起關稅制裁大棒,中方對于美國的制裁叫囂完全可以置之不理,而俄美之間原本也沒有多少貿易往來,也不在乎美國的制裁是否再多一點。因此,美國制裁也好,不制裁也罷,中俄伊三者之間的貿易都是要正常進行的。
歐盟所以寧可冒著被美國制裁的風險也要保住伊核協議,主要的不是經濟問題,而是安全問題。這里實際涉及兩個三方博弈。一是美俄歐三方博弈。美國遠離亞歐大陸而歐俄比鄰而居。美國在烏克蘭挑起事端,安全威脅最大的顯然不是美國,也不是俄羅斯,而是歐盟。一個經濟發達而軍力薄弱的歐盟根本無法承受與經濟落后而軍力強大的俄羅斯產生劇烈沖突的代價。更要命的是,歐盟還需要俄羅斯的石油和天然氣。俄羅斯斷氣,歐盟就要挨凍。持續的僵局促使歐盟清醒,無謂的跟在美國屁股后邊跑,并不符合歐盟利益。二是美歐伊三方博弈。同樣,歐盟承受不起伊朗出亂子的代價。一旦伊朗出現混亂,所引發的難民潮將不是利比亞和敘利亞所能比擬的。整個中東都可能陷入亂局,數以百萬計的難民將像潮水般越過地中海、涌入歐洲。事實證明,不論在對待俄羅斯問題上,還是對待伊朗問題上,歐盟的利益與美國的利益并不一致,基本屬于美國受益而代價由歐盟承擔。
不能盲目追隨美國,這在歐盟內部基本達成共識。尤其是德國和法國,早已經與俄羅斯暗通款曲。德國總理默克爾與普京更是“三月兩會”,相談甚歡。其他國家更是蕭規曹隨,對特朗普的所作所為嗤之以鼻。可以說,一受受歐盟自身利益驅使、二受國際法約束、三受美國的單邊主義刺激,歐盟在伊核協議方面也就堅定地站在了中俄一邊。
但問題是,作買賣的不是歐盟,而是歐盟的企業。在美元依然是第一儲備貨幣、美元結算系統牢牢掌握在美國人手里的情況下,即使有歐盟的反制裁法案在手,也無法阻擋企業怕美國。因為,一旦美國實施制裁,歐盟企業賺的每一塊美元都可能被美國扣留,讓歐盟企業竹籃打水一場空。這就是歐盟企業 被迫離開伊朗的根本原因。更何況,這些企業大多在美國有巨額生意。
在這種情況下,德國外長根據默克爾的想法,向歐盟提出了一個大膽倡議,建立歐洲貨幣基金組織和獨立的全球支付系統,從而減少對美國結算系統的依賴,加強歐盟自主權。這顯然是一個好的建議,一個能夠為歐盟企業提供貿易結算的安全保障的建議,一個可以讓歐盟不再看美國人的臉色行事的建議。這個建議一旦付諸實施,無疑能夠為歐盟獨立外交提供強大支撐。
但是,這也將是個“去美元”的建議。一旦付諸實施,美元的地位會大幅度下滑,而歐元的地位會相應提升。這會狠狠的動美國的奶酪,就像是巨齒鯊,一口將鯨魚吞下去一樣。如果是這樣,美國會答應嗎?如果美國不答應,歐盟扛得住嗎?作為美國的小弟,歐元長期受美元打壓、歐盟組建自己的防務力量的倡議長期無法實施,為什么?美國人不干呀!現在,歐洲人要動搖美元霸權的根基,美國人肯定不干,一定會像遏制歐元和歐洲防務力量一樣遏制歐洲的全球結算系統。為此,歐洲必須想好應對之策。否則,就難逃臺死腹中的厄運。
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