當前,中美競爭日益激烈,逐漸從產業、經濟、貿易、市場、科技、創新等實體部門,延伸到經濟制度、規則、體制、機制等系統架構上,從經濟制度層面延伸到社會制度層面。美國依靠其既得實力,試圖向中國的改革開放施加制度塑造力,中國則更為自信地保持自己的發展節奏,深化自己的制度建設,深入挖掘自身制度的效率潛力,使得中美制度效率競爭不斷深化。
一、美國經濟制度高效率的真實性如何
美國自詡其自身制度的效率是高的,并以此為由在國際交往中全力推廣自己的制度。那么,美國制度的效率究竟怎么樣呢?其實,冗長的論證也不見得真正能說明這個問題。我們不妨問問美國自己。
美國在與中國的貿易博弈中,特別在意的是中國的經濟制度,美國執著地指責中國的這個經濟制度對“美國不利”。 這不盡引起了人們對美國制度真實效率的冷靜思考:第一,若中國制度的經濟效率比美國制度低,那美國還會反對中國的經濟制度嗎?若中國放棄自己的這種 美國口頭上宣講的“低效率”制度,那豈不是對美國更不利嗎?(從兩國競爭角度講,美國應樂見對手制度的效率低而不是高才對)第二,中國的經濟制度與美國的經濟制度,對人類競爭來講,哪一種更有效率更具先進性?效率高的經濟制度留下,還是效率低的留下?第三,中美競爭需要用一套規則,美國就要求中國要改成美國舒適的制度,以便美國與中國競爭,那,美國可以改成中國需要美國改成的制度嗎?第四,中美的各自制度,是歷史上形成,中美是平等進行共同制度性規則搓商呢?還是一方尊照一方的指令辦?第五,國際經濟競爭與國際貿易的本質,是最終以商品、服務品、資本品為標的物進行交易呢?還是以經濟制度為標的物進行交易呢?
由此,看來美國擔憂的并非中國制度的低效率,而是中國制度的高效率。西方一直不認同中國是市場經濟國家,根源也在于,中國的市場經濟的效率只是不同于美國等西方的市場經濟效率罷了(應當不是低于,低于了它們就不嚷嚷了,偷著樂去了)。具體案例中,美國對《中國制度2025》的擔憂亦如此。
二、美國對外輸出制度性按排的真實目的是什么
美國自身適用、執行的制度與美國對外輸出的制度性按排并不相同,它是有選擇性輸出的。美國根據本國利益需要和優勢領域序列,向其他國家輸出制度性按排,其只所以特別注重輸出制度按排,并非其樂于幫助被輸出對象國走向超越美國之路,而其意在通過向對象國輸出美國舒適的、便于美國操控的、便于美國競爭的制度按排,塑造一個向美國輸送利益或便于美國吸取利益的經濟體制,以便通過制度性按排實施對外管轄,強化美國的優勢,保護美國的弱勢,從而使美國占據有利位置而一勞永逸地向全世界收取經濟利益。如,美國利用其在美元、互聯網、科技上優勢,進行世界制度性按排,以達到長期從世界各國吸取利益。美國對于自己的弱勢領域、不想別國染指的領域(如5G通訊),則通過美國國內法,或在國境筑起制度性壁壘,或實施長臂管轄,以本國法律對抗外國與美國的公平競爭(如對中興、華為的有組織性打壓),以達到維護美國內部利益群體利益的目的。
一國的市場經濟制度,必然是獨立自主地通過法治體系去創設制度,盡可能保障本國經濟行為有效地運用市場經濟基本原理,更貼近市場經濟基本規律,以最大化實現本國經濟的高效率。但在當今世界上,并非存在一個標準化的市場經濟制度版本,各國一定是圍繞市場經濟基本原理,結合本國國情進行制度創設,加之各國發展階段的不同,導致各國的市場經濟制度存在客觀差異性。
實際上,中國的市場經濟制度體系確實不同于美國的市場經濟制度體系,中國現行的市場經濟制度因其與中國的發展階段有適配性而釋放出了高效率,而美國則以其存量性綜合實力,自我標定自已的制度是“市場經濟”的,他不承認中國的制度是市場經濟的。其實,中國的市場經濟制度版本只是不同于美國的制度版本,中美之間,也只是雙方對市場經濟的實現形式有所不同而矣,但本質上都是市場經濟的,因為雙方都是基于市場基本原理與規律的。
美國之所以把自己的經濟制度樹立為市場經濟唯一正確的版本,其目的在于站在制度的制高點上,通過向中國輸出制度性按排,打破中國創設地更有利于自己發展的市場經濟制度,讓中國的制度聽命于美國的按排,以便更好地服務于美國向中國吸取利益,而不是相反。
三、中國可持續發展的保障究竟在哪里
一度中國在改革中,由于對市場經濟理解的不深入、不到位,盲目引入了一些外部有目的性推介的制度按排,自己創設的具有創造性的制度按排不成型,而在一定程度上,表現出對美國等西方市場經濟制度按排的依賴,致使中國的經濟體確因掛在美國的制度性按排上太深而受到巨大壓治與盤剝,致使中國的經濟的高質量發展遇到阻力。如今,隨著中國對市場經濟理解的不斷深化,逐步展現出發展自信,開始對自身的特點、國際定位、市場經濟理論新發展,有了更全面透徹的綜合把握,依靠自己在發展實踐中的體會,有包容性地推動著自身市場經濟制度向有建設性時規則型制度開放,形成由量到質的變化,吸引著世界各國與中國一道共建更具人類命運共同體屬性的新型開源式市場經濟制度體系。
中國在市場經濟制度的創建中,一直面臨著美國的干預,它試圖打掉中國的未來,這是美國的真正的主攻方向,一直要求中國不得發展高新技術、AI、5G等先進通訊、電動汽車等產業,這是當前及今后一個歷史時期,美國對中國進行制度性按排的最具侵徹性的一部分。如果,我們在核心與未來問題上退卻了,不但葬送了中國未來,還正向激勵了美國進攻勢頭,使中國更加被動,連眼前利益也會很快失去。中國必須為了可持續性高質量發展做出最具獨立性的回答。科技研發及高新技術產業,是中國的當前核心利益與未來偉大復興的發動機,中國在與美國的戰略博弈中,不能以犧牲核心利益、斷送未來為代價,以求得緩解美國強大壓力的一時偏安。在世界產業、科技體系中,若中國不試著爭取主動,漸進性、有梯次地建立中國體系,那中國就會永遠嵌在別人體系上,被拔毛,被宰割。
我們中國,要堅定地把自己市場經濟制度中經實踐檢驗是優秀的部分繼續發揚光大,要智慧地把我們中國制度中經實踐檢驗存在問題部分加以正確改革,這才是真理性、真自信、真改革。而不是相反,把好的折騰壞,把不好的捧成花。我們應深刻認識到,中國可持續發展的保障只能在于自主選取適配的市場經濟制度。
總之,說到底中國與美國之間的斗爭,是在 “百年未有之大變局”的大形勢下,社會主義(市場經濟)制度與資本主義(市場經濟)制度之間的斗爭,是冷戰結束之后,中國在努力爬起的過程中遭受的強力反制。這考驗著中國的耐力、智慧與效率。
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