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【編者按】2019年6月13日，由清華大學中國經濟思想與實踐研究院主辦的 “中美經貿關系學術研討會”在清華大學召開。來自清華大學、中國人民大學、中國國際問題研究院和華夏新供給經濟學研究院等單位的11位專家學者出席了本次論壇并發表演講。清華大學國情研究院副院長、公共管理學院副教授鄢一龍出席研討會并發言。6月13日的新聞聯播對會議作了專門報道。本文是鄢一龍的發言全文。

分析中美矛盾不能局限于貿易戰，而是需要放在百年未遇的大變局中去觀察，中美博弈是戰略性博弈，而不只是戰術性博弈。戰術博弈著眼于一城一池得失，戰略博弈則要著眼于全局與長遠。對于戰略博弈，最好的分析框架就是天時地利人和。天時是戰略分析的首要因素，地利是戰略分析的基礎因素，人和是戰略分析的能動因素。所有戰略機遇期都是通過偉大斗爭爭取來的，就是通過發揮主觀能動性來實現天時地利人和三個要素耦合。

從天時來看，

可以稱為大勢的主要有四個方面：

第一是第四次工業革命領導權的競爭。第一次工業革命是機械化革命，第二次是電氣化革命，第三次是信息化革命，而第四次則是智能化革命，本次工業革命的深度和廣度都有可能超過之前的工業革命。從歷史上看，大國領導權競爭的關鍵在于對于工業革命主導權的競爭。第一、二次工業革命中國處于邊緣化的角色，第三次工業革命中國是跟隨者與積極參與者。與前幾次工業革命不同，中國已經成為第四次工業革命領導者之一，中國在數字經濟、人工智能、5G等關鍵領域都處于領跑或者并跑的位置。

第二是世界基本格局由“一超多強”轉變為“兩極多強”。 世界基本格局逐步由冷戰以來的“一超多強”格局轉變為“兩極多強”，也許我們今天說美國的衰落還尚言之過早，但是美國霸權的衰落卻是可以觀察到的事實，美國政府需要通過脅迫其他國家，來達到或者更經常是達不到自身的目的，這本身就是美國霸權衰弱的征兆。同時，中國的崛起使得中國逐漸的脫離了第二集團，實力逐步接近美國，成為世界的一極。與此同時，世界上的其他大國沒有條件像中美一樣在國土面積、人口、經濟總量、科技實力、軍事實力等關鍵性的大國資源，具有均衡的綜合優勢，成為世界的一“極”。

第三是全球資本主義體系一體化過程斷裂。二戰以來，全球資本主義出現了一體化的過程，在國家內部表現為不同階級利益的一體化，在國家之間表現為發達國家與發展中國家的一體化。2008年金融危機以來，全球資本主義體系一體化過程出現了斷裂。發達國家內部不同階層、不同群體出現了“斷層”，國際上出現了投資、貿易的逆全球化。與此相應的是，伴隨著中國的崛起與新技術革命的發展，新型的社會主義在21世紀將日益表現出其具有普遍意義的生機與活力。

第四，世界歷史從大分流到大翻轉。中國的崛起將引領南方國家的全面復興，集體性的崛起，這將改變數百年以來西方中心主義的世界格局，世界的發展將由大趨異、大分流轉變為大趨同、大翻轉。“美國世紀”行將結束，人類將迎來世界各國共同塑造的新世紀。

從地利來看，

首先，我國有雄厚的物質積累基礎，完整的產業體系與產業鏈條，巨大的國內市場空間和社會主義制度優勢，中國經濟完全有能力應對外部沖擊。 

其次，近年來中國向高質量發展轉型成就顯著。雖然我們的經濟增速從高速換擋到中高速，但是正發生著從高速度向高質量的脫胎換骨轉變。

第三，從未來看，中國的經濟增長潛力依舊巨大，“新五化”將為中國經濟增長注入蓬勃動力。2018年中國的人均GDP已經達到了9500美元，中國在“十四五”時期就會跨過高收入門檻。中國經濟 “新五化”（ 數字化與智能化、產業體系現代化、城市群化與城鄉一體化、新型全球化、國家治理體系現代化）已經逐步成為新時代中國經濟發展的主引擎，將為中國經濟巨輪注入蓬勃新動能。

從人和看，

其一，中國的政治體制決定了中國能夠有更強的應對外部挑戰的戰略能力與戰略韌性。布熱津斯基在其《大棋局》一書中將中國的政治體制視為大國競爭的短板，他在這里恰恰是出現了戰略誤判，中國政治體制不是短板反而是優勢所在，中國的政治體制決定了能夠比美國更有效地動員與集中國內資源來應對國際競爭。不論是短期的高烈度對抗，還是長期的持久戰，中國政治體制都將表現出更高的抗壓能力。

其二，人類命運共同體是得道多助，而美國優先則是失道寡助。

守成大國通常是要維護既有國際秩序，并遏制崛起大國對國際秩序的挑戰。與通常的劇本不同，美國作為守成大國卻成為既有國際秩序的攪局者，在美國優先的戰略下，四面出擊，到處揮舞大棒，搞貿易霸凌主義，不斷退群，對國際規則搞合則用，不合則棄。中國作為崛起的大國，卻成為現有國際秩序的穩定力量，成為自由貿易體系，基于規則的多邊主義國際秩序的堅定的維護者與旗手。顯然，這不僅是國家利益考量，也體現了中國的善意。而如果守成大國（美國）決意要對既有秩序推倒重來，這將為中國創造新的機會，新的國際秩序平衡將需要反映新的力量平衡，將會更符合崛起國（中國）的利益。

中國的人類命運共同體戰略是以開放的胸懷擁抱世界的戰略，中國不是國強必霸，而是國強好仁，不打地緣博弈小算盤，而是為世界提供“一帶一路”這樣的平等互利合作的大平臺。中國的崛起將會給世界其他各國帶來巨大的中國機遇。

得道多助，失道寡助。在中美博弈的背景下，中國人類命運共同體建設的戰略重點可以著眼于兩個基本盤與兩個大三角。

兩個基本盤：

其一是鞏固發展中國家基本盤。 “一帶一路”建設給發展中國家創造了巨大發展機遇，廣受歡迎。

 

其二是穩定周邊國家基本盤。美國在搞安全上的印太戰略，試圖圍堵中國，在地區制造緊張空氣；中國卻在經濟上親鄰睦鄰，推進了印太命運共同體建設，在地區輻射和平與繁榮。

兩個大三角：

其一是在中美俄大三角關系中，鞏固中俄友好關系。中俄將兩國關系提升到新時代全面戰略協作伙伴關系，美國將進一步孤立。

 

其二是中美歐大三角關系中，在美國盟友體系中“摻沙子”。美歐傳統盟友關系日益離心離德，中歐利益交匯、認知交融不斷增加。天下苦美久矣，美國如果執迷不悟，繼續推行霸權主義、霸道主義、霸凌主義，將加速反霸的國際統一戰線形成。

浮云豈能遮望眼，大浪好縱釣魚船。對于 “特朗普攻勢”，我們既要看到嚴峻挑戰，更要看到歷史性機遇。天時地利人和大勢在我，要斗要和選擇權在美國，主動權卻在中國，和不必委曲求全，斗則必斗出一個新世界。美國對中國的遏制是中華民族偉大復興需要面對的一個坎，而它也必將成為中華民族偉大復興的一塊墊腳石。

《天下為公：中國社會主義與漫長的21世紀》是暢銷67萬冊的政論力作《大道之行：中國共產黨與中國社會主義》的姊妹篇，由鄢一龍（清華大學）、白鋼（復旦大學）、呂德文（武漢大學）、劉晨光（中央黨校）、江宇（國務院發展研究中心）、尹伊文（世界銀行）所著。作者們以貫通古今中西的視野、真摯樸實的人民情懷、強烈的問題意識，探討了人們關注的熱點問題。該書從實踐出發有力地闡明：社會主義不是無關乎現實的意識形態宣傳，而是21世紀的歷史大勢，是每個人的切身關切，是經濟實現高質量發展的更有效率的組織方式。舉凡政治、經濟與社會問題，都必須讓對于社會主義的討論重新在場。

 （作者系清華大學國情研究院副院長、公共管理學院副教授；來源：昆侖策網【授權】，轉自“清華大學國情研究院”）

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