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喬新生：中美關系的轉折點

點擊：4124 作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2019-07-07 08:59:49

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中美關系的轉折點

若干年后再來回顧關于中美關系轉折點的討論可能會有不一樣的感受。部分學者認為，中美關系的轉折點出現在2017年，美國通過一系列國防授權法案矛頭直接針對中國，把中國作為美國的戰略對手。但是也有一些學者認為，中美關系的轉折點是2000年，美國允許中國加入世界貿易組織，標志著美國試圖把中國拉入美國所建立的國際秩序中，以聯合遏制的方式迫使中國按照美國的意圖發展。

不少學者認為，1979年中美兩國建交是中美合作的開始，也是中美關系發展的重要轉折點。這種說法有一定的道理，但是，忽視了問題的本質。美國總統尼克松之所以在沒有與中國建立外交關系情況下訪問北京，目的只有一個，那就是在冷戰中取得勝利。換句話說，美國總統決定改善中美兩國關系，不是出于中美兩國關系發展的需要，而是出于美國與蘇聯冷戰的需要。果不其然，中美兩國建交之后，美國把矛頭直接對準蘇聯，采取一切可能采取的措施，迫使蘇聯解體，美國在冷戰中取得絕對勝利。中國領導人成功地抓住了美國與蘇聯關系發展中出現的矛盾，實現了與美國邦交關系的正常化，從而為中國改革開放爭取到有利時機。中國在中美建交中沒有失去什么，但是，美國卻在中美建交中獲得了許多。

中美兩國建交并不意味著中美兩國關系實質性的改善。中美兩國建立外交關系意味著中美兩國政府實現關系的正常化。但是，無論是在意識形態方面還是在發展戰略方面，中美兩國關系并沒有實質性改變。中美兩國建立正式外交關系之后，美國總統尼克松在他撰寫的著作中毫不隱諱地提出了“不戰而勝”的概念，希望通過與中華人民共和國接觸改變中華人民共和國的政治結構和發展方向，通過中華人民共和國內部的力量，實現“不戰而勝”。

美國歷屆總統始終沒有忘記顛覆中國國家政權的“歷史使命”，也從來沒有忘記利用中國國內的矛盾改變中國國家性質的戰略企圖。不過，美國歷屆總統“不太走運”，他們在上個世紀的80年代末期曾經試圖改變中國的發展方向，讓中國選擇美國的發展道路，但是，被中國人采取強有力的措施制止了。

美國決定讓中國加入世界貿易組織，實際上就是要改變過去針對中國的做法，試圖聯合西方國家對中國實行“聯合抵制”。美國批準中國加入世界貿易組織，醉翁之意不在酒。中國加入世界貿易組織議定書談判過程中美國增加了許多改變中國政治制度的內容，目的是要求中國加入世界貿易組織之后，接受世界貿易組織的政策評估和美國的全面核查，從而使中國加入世界貿易組織之后，逐漸地改變自己的發展方向，放棄自己選擇的發展道路，真正成為一個資本主義國家。讓美國感到“遺憾的是”，中國并沒有按照美國指引的方向發展，美國又一次徹底失望。中國加入世界貿易組織之后雖然面臨越來越多的反傾銷、反補貼指控，中國企業在世界貿易組織仲裁中經常處于被動的地位，不得不接受“替代國進口價格”的計算方法，但是，中國企業依靠自己的成本控制戰略，在世界貿易組織仲裁中多次取得決定性勝利。雖然到目前為止美國、日本和歐洲聯盟仍然不承認中國市場經濟地位，但是，這絲毫不影響中國經濟的穩定發展。美國試圖把中國納入世界貿易組織的框架內，以“打群架”的方式改變中國的發展方向和中國的發展道路，但是，中國以自己堅強意志頂住了美國的壓力，繼續沿著中國特色社會主義發展道路不斷向前。

研究中美關系學者之所以對中美兩國關系發展的歷史轉折點產生不同的認識，是因為他們基于不同假定對中美關系發展抱有不切實際的幻想。美國選擇與中國建立外交關系，并且同意中國加入世界貿易組織，改變的只是對中國的策略，從來沒有改變對中國的戰略。如果對中美關系發展產生錯覺，或者對中美關系發展抱有幻想，那么，分析中美兩國關系的時候必然會得出錯誤的結論。

第二次世界大戰之后中美分道揚鑣。中國選擇走社會主義的發展道路，而美國繼續走資本主義的發展道路。雖然中國與蘇聯關系惡化之后，美國主動拉攏中國，實現中美關系正常化。但是，美國只不過是把中國作為戰略籌碼，并沒有把中國作為戰略合作伙伴或者戰略盟友。美國不愿意和中國建立“新型大國關系”，始終把中國看作是戰略威脅或者戰略對手，美國在不同的歷史階段選擇不同的對華策略，如此而已。

中美兩國建交初期，美國試圖利用中國牽制蘇聯，因此，中美關系快速升溫。美國向中國打開大門，接受中國的留學生，使中國在很短的時間內了解世界發展變化情況，為中國未來的發展培養了大批人才。可是，隨著蘇聯解體，美國認為中國的戰略地位發生變化，美國不再需要中國牽制俄羅斯，因此，中美關系迅速冷淡。

蘇聯解體之后，美國國防部為了維護既得利益集團的切身利益，急于尋找下一個戰略目標，為美國國防部增加國防預算尋找借口。中國作為幸存的社會主義國家自然而然地成為美國國防部和美國軍事工業既得利益集團的理想對手，美國國防部起草的一系列報告中把中國作為戰略威脅，決心對中國實施遏制政策。

上個世紀90年代末期發生在巴爾干半島的南斯拉夫戰爭，讓中美關系降到冰點。美國轟炸中國駐南斯拉夫大使館中美關系幾乎破裂。雖然美國總統克林頓在中國抗議下多次公開表示道歉，但是，中美關系始終沒有回到正常的狀態。美國決定批準中國加入世界貿易組織，不是中美兩國關系緩和的標志，恰恰相反，是美國試圖利用世界貿易組織的框架，聯合其他國家全面遏制中國的策略。

美國本土發生恐怖襲擊之后，美國政府無暇顧及中國的發展，矛頭直接對準恐怖組織以及恐怖組織的發源地。美國決定發動阿富汗戰爭，徹底摧毀恐怖組織發動恐怖襲擊的策源地，導致阿富汗陷入戰亂。美國為了維護石油美元的國際地位，發動科威特戰爭，迫使伊拉克軍隊退出科威特，讓科威特重新恢復主權地位。美國為了徹底顛覆伊拉克薩達姆·侯賽因政權，決定發動伊拉克戰爭，從而使美國身陷中東戰爭的泥潭。隨后發生的利比亞戰爭、敘利亞戰爭導致中東地區出現大規模人道主義災難，歐洲聯盟國家因為接納大量北非和中東地區的難民社會治安狀況惡化、公民的福利保障壓力陡然增加。可以這樣說，由于美國在世界各地發動反對恐怖主義的戰爭，從而使中美關系得到緩和，美國建立反對恐怖主義的統一戰線，要求中國加入反對恐怖主義的戰爭中。

中國非常清楚美國所面臨的主要矛盾，認為恐怖主義是國際共同的敵人，因此，自覺自愿地加入到美國所主導的反對恐怖主義的聯合陣線。可是，美國在打擊恐怖主義的過程中，很快展現出雙重標準。對那些有利于鞏固美國霸權地位的國家和恐怖集團，美國采取的是放任自流的態度；而對于那些可能對美國構成威脅的國家和組織，美國則以打擊恐怖主義的名義對他們大打出手。美國在打擊恐怖主義方面所采取的雙重標準，使得打擊恐怖主義的國際統一戰線很快分崩離析。

無論是美國發動阿富汗戰爭期間還是伊拉克戰爭期間中國都聚精會神地發展經濟。正如美國前總統卡特所指出的那樣，中國專心致志地發展經濟，而美國則不斷地發動戰爭，中國在積累財富，而美國則不斷地消耗財富。美國大量的財政預算用于發動戰爭，結果導致中國很快成為世界第二大經濟體。中國不是利用美國錯誤的國際戰略而發展起來，中國也不是“搭便車”快速崛起，中國是對國際形勢進行深入科學研究之后，選擇正確的發展道路，依靠中國人民的辛勞和智慧，實現了經濟的全面發展。

對于中國的快速發展，美國朝野各界逐漸形成共識，那就是要千方百計地遏制中國的發展勢頭，確保美國世界霸權地位不會發生動搖。美國總統奧巴馬在大型集會上高呼“美國永遠不會成為世界第二”的口號，一方面反映出美國社會的焦慮，另一方面也反映出美國遏制中國的戰略企圖。美國之所以對太平洋國家起草的跨太平洋合作伙伴關系協定充滿興趣，并且匆忙加入其中成為主導國家，目的就是要在太平洋地區形成遏制中國的戰略包圍圈，通過跨太平洋伙伴關系協定把中國排擠出去。特朗普總統上臺執政之后，認為跨太平洋伙伴關系協定對美國十分不利，決定退出跨太平洋洋伙伴關系協定。但是，美國絲毫沒有放松對中國的全面遏制。美國之所以重兵駐守在亞太地區，并且在東北亞地區頻繁舉行軍事演習，目標就是要把中國牢牢地控制在東北亞地區，千方百計阻礙中國現代化發展的步伐。

面對美國及其戰略盟友挑釁行為，中國國家領導人高瞻遠矚，制定一些針鋒相對的策略，讓美國無計可施。日本實行釣魚島國有化，損害中國的國家利益，中國在第一時間派出自己的軍艦在釣魚島及其附屬島嶼開展軍事巡邏和執法活動。美國支持菲律賓向聯合國仲裁法庭申請仲裁，中國加快在中國南海地區島嶼基礎設施建設，把中國南海部分島嶼變成大型機場。

中國面對美國的軍事威脅非但沒有向后退縮，反而不斷地強化自己的軍事力量，從而使東亞地區軍事實力對比發生明顯的變化。美國總統決定對中國發動貿易戰爭，試圖迫使中國企業退出美國市場，中國不甘示弱，決定對美國出口中國的產品增加征收懲罰性關稅，從而使美國企業損失慘重。面對美國國內強大的政治壓力，美國總統不得不派出美國財政部長、商務部長和美國貿易談判代表與中國舉行談判，并且希望在談判中獲取更多的利益。中國派出強大的談判代表團，與美國政府官員舉行艱苦的談判，爭取按照對等的原則處理中美兩國貿易爭端。至少從目前的情況來看，美國在軍事、貿易領域對中國發動的貿易戰爭并沒有達到預期的目的。

但是，這并不意味著美國會善罷甘休。美國一定會在外交領域給中國制造麻煩，一定會利用自己的霸權地位和強大的軍事實力對中國構成威脅。美國決定退出聯合國安理會以及德國與伊朗達成的和平協議，就是要在中東地區建設聯合陣線摧毀伊朗政權。美國聲稱對包括中國在內的一些國家和地區不再實行制裁豁免，如果中國企業和伊朗發展貿易關系，那么，美國將會對中國企業實施制裁。中國外交部發言人已經明確表示，中國與伊朗的貿易關系符合國際規則，中國不會屈服于美國的壓力停止與伊朗發展正常的貿易關系。至于美國今后是否會對中國企業采取制裁措施，中國外交部發言人以外交語言加以回應。中國不懼怕美國在外交、軍事和經濟領域對中國實施全面制裁。中國有足夠的能力在中美關系調整的過程中維護中國的國家利益。

中國之所以勇敢面對美國發起的攻擊，是因為中國擁有雄厚的實力。

首先，中國已經成為世界第二大經濟體，按照國際貨幣基金組織的計算方法，中國已經是世界第一大經濟體。中國的貿易出口世界第一，中國對外投資不斷增加。中國企業參與國際競爭，在國際市場的競爭力不斷提高。中國擁有世界上最多的消費人口，中國已經舉辦首屆國際進口博覽會并且將舉辦第二屆國際進口博覽會，中國歡迎世界各國有競爭力的企業家到中國投資，歡迎世界各國的企業到中國銷售商品。中國不僅擁有世界上最完備的工業門類體系，而且擁有龐大的技術人才儲備，中國的工程師數量世界第一。中國的高等院校特別是中國的職業技術院校為中國未來工業現代化提供了大量的技術型人才，中國在未來競爭中一定能取得勝利。

其次，中國選擇了正確的經濟發展道路，通過工業的現代化實現全面現代化。按照發展經濟學的觀點，世界經濟的發展大體上經過三個階段：農業社會、工業社會、后工業社會。美國已經進入后工業化時代，美國除了在生物制藥、軍工制造，芯片技術領域具有絕對的競爭優勢之外，美國在工業領域已經失去了足夠的競爭能力。美國總統之所以提出“再工業化”的口號，希望“振興美國制造業”，就是因為美國總統已經意識到，美國進入后工業化時代之后，單純依靠金融服務業和知識產權貿易發展經濟面臨極大的風險，美國就業崗位日漸減少，國內社會問題不斷增加，經濟危機周期越來越密集，如果不采取切實有效的措施，加快美國實體經濟發展的步伐，美國很可能會出現更大規模的金融危機。正因為如此，美國政府試圖通過大規模減輕企業稅收負擔等一系列措施，吸引外國投資者在美國設立工廠。美國各州為了增加就業崗位，采取財政補貼的方式，吸引外國的投資者在美國設立生產流水線。然而，美國雖然擁有能源、土地、技術等方面的優勢，但是，由于美國工業門類七零八落，美國企業要想在美國國內找到合作伙伴非常困難，因此，投資者不得不放棄美國市場轉到中國投資，因為在中國可以找到合作伙伴，在中國可以形成產業鏈，減少產品的制造成本，提高產品在國際市場的競爭力。

中國選擇工業化發展道路而不是后工業化發展道路，是因為中國已經意識到，金融服務業在現代社會必不可少，現代金融服務業對國民經濟的發展具有非常重要的作用，但是，中國作為世界第一人口大國，如果放棄了自己的制造業，就意味著放棄了自己經濟發展的主導權和主動權，中國在國際競爭中一定會受制于人。

中國選擇正確的發展道路，從而使國家經濟實力不斷增強。中國不僅擁有完整的工業配套體系，而且具有強大的工程建設能力，中國可以完成世界上其他國家所無法完成的艱巨的大型工程建設項目，中國可以建造豪華游輪。中國已經有能力獨立自主的建造航空母艦，今后中國依靠自己的力量批量生產大型客機。中國還將在中國的南海建設大型核電站。中國工業現代化為中國未來的發展提供廣闊的空間。

第三，中國選擇中國特色社會主義的發展道路，一方面堅持公有制不動搖，努力實現按勞分配，爭取實現共同富裕，另一方面充分借鑒發達市場經濟國家的經驗，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好依靠政府宏觀調控，實現經濟的可持續發展。

中國選擇的社會主義發展道路不僅在經濟上取得巨大成就，在政治上實現空前穩定，在社會治理方面走到了世界各國的前列。中國形成了民主集中高效率決策體制，可以在很短的時間內動員全國的力量建設大型工程。中國不僅擁有世界上最大的三峽水庫，而且擁有世界上最長的跨海大橋。中國充分發揮社會主義制度的優越性，解決資本主義國家長期無法解決的問題。中國把擺脫貧困作為新時期三大任務之一，著力解決溫飽問題，爭取在預定的時間內實現全面小康。中國正采取切實有效措施化解金融風險，及時清理我國互聯網絡金融發展中存在的問題，有效避免國際對沖基金乘虛而入，對中國金融市場和中國經濟體系造成嚴重沖擊。

中國正在以自己的方式改變著世界發展的方向和國際政治經濟秩序。北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作論壇高峰會議，在一系列重大問題上形成共識，各國領導人共同制定了“一帶一路”全面合作計劃。中國提出的亞歐大陸互聯互通戰略以及“一帶一路”國家制度和標準互聯互通的建議，得到了相關國家的積極響應，不遠的將來，亞歐大陸鐵路、公路航運和互聯網絡將會四通八達。中國研制的新型人造導航衛星已經開始為“一帶一路”相關國家提供全面的服務，中國未來在互聯網絡發展領域將會提供更好的服務。

雖然美國動用國家力量全面遏制中國第五代移動通信技術的推廣應用，采用卑劣的手段要求加拿大扣押中國第五代移動通信技術的擁有者中國華為公司的高級管理人員，并且在美國國會通過的國防授權法案中增加規定禁止中國華為公司參與建設美國第五代移動通信技術網絡的條款，但是，中國華為公司以自己獨一無二的先進技術和形成的知識產權體系不斷贏得世界各國的青睞，中國華為公司頂住巨大的壓力，在世界各國推廣第五代移動通信技術的設備和技術。中國華為公司的遭遇充分說明，美國對中國的快速發展采取全面遏制戰略，但是，中國的發展勢頭不可阻擋。中國選擇了正確的發展道路，制定了科技創新的國家戰略，中國的科學技術發展日新月異，中國在人工智能、現代通信等領域已經趕上并且超過美國，中國以自己的實際行動向國際社會表明，中國是一個創新國家，中國在科學技術領域奮勇攀登，在某些方面已經達到了世界巔峰。

第四，中國國家領導人提出的人類命運共同體發展理念，契合了聯合國憲章所確立的基本原則，符合世界各國人民的需求，贏得了世界各國廣泛贊譽。中國倡導多邊主義，主張通過發展國際貿易實現互利共贏。中國的人類命運共同體發展理念與美國的單邊主義和貿易保護主義形成鮮明的對比。中國以自己的實際行動促進世界文明交流，中國以自己的實際行動讓國際社會普遍意識到，中國才是國際社會的領導者。

中國向國際社會提供的公共產品數不勝數。中國不僅是聯合國安理會派出維和人員最多的國家，中國也是在非洲等廣大發展中國家提供國際援助最多的國家。中國不僅通過國際難民署向貧困國家提供糧食援助，而且通過簽訂雙邊協議向廣大發展中國家派出醫療隊伍，幫助發展中國家改善醫療衛生條件。中國企業在非洲國家建設公路、鐵路和橋梁，改善當地經濟發展的條件，為非洲國家經濟的騰飛打下堅實的基礎。中國以自己的無私幫助和強大的經濟實力讓越來越多的國家意識到，中國是可以依靠的對象，中國愿意讓更多的國家“搭便車”。

中國為了加快全球一體化發展步伐，提出基礎設施互聯互通的戰略構想。中國為此專門發起設立亞洲基礎設施投資銀行，為亞洲國家加快基礎設施建設步伐提供金融支持。不僅如此，中國設立絲綢之路基金，設立金磚國家新開發銀行，設立一系列地區性的金融機構，為廣大發展中國家開展經濟合作提供金融幫助。中國的所作所為讓世界各國充分意識到，中國不僅提出了先進的發展理念，而且以自己的實際行動為促進各國經濟的發展作出卓越的貢獻。

人類命運共同體是一個內涵豐富的政治概念。人類命運共同體不僅僅體現在經濟領域，同時還體現在政治文化領域。中國主張多元文化相互包容，強調必須充分尊重各國文化的多樣性，尊重不同宗教種族的宗教傳統和文化習俗。中國愿意在世界多元化發展的過程中，為促進各國人民之間的相互交流，為繁榮人類文化提供中國的方案。

第五，中國充分尊重聯合國的作用，希望聯合國在復雜的國際環境中能夠更好地發揮自己應有的作用。中國作為聯合國安理會常任理事國不僅積極參加國際維和行動，而且在處理地區沖突和國際熱點問題上始終堅持按照聯合國憲章所確立的基本原則辦事，主張通過和平談判的方式而不是戰爭威脅的方式解決問題。中國在處理中東地區事務問題上所堅持的立場，已經贏得中東地區國家廣泛尊重。中國今后將會在聯合國安理會發揮更大的作用。

中國積極參加聯合國教科文組織和聯合國經合組織開展的各項活動，中國主張在市場開放、資源流通的過程中，更加重視人力資源的作用，堅持以人為本，為各國人才的流動打開方便之門。中國積極參與聯合國改革行動，并且為聯合國機構改革以及聯合國體制改革提供中國的建議。

中國強調多極化的發展思路，愿意和日本、歐洲聯盟等經濟發達國家和組織保持密切的關系和溝通，鼓勵歐洲聯盟在國際事務中發揮更大的作用。中國面對美國咄咄逼人的態勢，沒有向后退縮，屈膝投降，但是，也極力避免迎頭相撞，防止陷入“修昔底德陷阱”之中不能自拔。中國希望與美國建立“新型大國關系”，雖然美國沒有積極響應，中國仍然以極其誠懇的態度，希望改變兩國關系，為世界和平發展作出貢獻。中國沒有在美國的家門口耀武揚威，中國希望美國不要在亞太地區尋釁滋事。中國沒有損害美國的國家利益，中國希望美國不要杯弓蛇影，草木皆兵，試圖建立遏制中國的戰略包圍圈或者戰略同盟。中國愿意和美國共同維護世界和平秩序，愿意在和平共處原則基礎之上，妥善管理兩國分歧，共同為世界發展貢獻力量。

中美關系發展不僅關系到中美兩國的前途，同時也關系到世界未來發展方向。如果中美兩國發生戰爭，那么，世界就不會安寧。反過來，如果中美兩國和平相處，那么，世界和平就有希望。中國希望美國徹底擯棄冷戰思維，正確對待中國取得的成就，按照對等的原則處理中美兩國爭端，為世界和平穩定打下堅實的基礎。

中國正在積極爭取以談判的方式與美國達成貿易協議。如果中美兩國堅持按照對等的原則解決爭端，那么，中美兩國簽訂的貿易協定很可能是世界上最大規模的自由貿易區協定。中國愿意和美國在相互尊重和互諒互讓基礎之上解決糾紛，中國愿意在貿易平衡基礎之上，為中美經濟關系發展制定一系列具有約束力的規則。中國不會謀求對美國的貿易順差，中國也不會謀求對美國的壟斷優勢。中國希望美國調整本國經濟結構過程中充分考慮到其他國家的感受，不要以貿易保護主義的政策為美國經濟結構的調整爭取時間。

美國是一個典型的外向型的國家。如果美國實行閉關自守的貿易政策，美國企業和美國消費者的利益必然會受到嚴重損害。美國政府試圖通過對中國發動貿易戰爭，改變中美兩國的貿易關系，現在看來，如果不重視美國自己經濟發展中所面臨的結構性問題，積極參與國際分工，利用自己的比較優勢實現經濟結構的調整，那么，美國不可能實現經濟的可持續發展。現在美國不是眼睛向前看，解決自身經濟發展所面臨的問題，而是試圖牢牢地牽制中國，對中國發動貿易戰爭拖延中國的現代化步伐。這是一種極端不負責任的做法，它有可能會使中美兩敗俱傷。中國正在采取切實有效的措施挽救中美兩國貿易關系，至于中國能否達到預期的目的不取決于中國的努力，還要看美國是否具有誠意。

中美此消彼長是一個不可逆的大趨勢。中國在相當長的時間內仍然是發展中國家，中國愿意和美國和平相處，愿意在公平競爭的基礎之上不斷發現自己的比較優勢，并且利用自己的優勢地位實現政治經濟社會文化的可持續發展。中國和美國作為世界上最大的發展中國家和世界上最大的發達國家不能也不可能爆發戰爭。中國希望美國尊重中國的國家利益，不要在中國臺灣問題、中國南海問題上尋釁滋事。中國愿意和美國通過協商談判解決懸而未決的歷史遺留問題和現實生活中出現的問題。中國不會挑戰美國的霸權地位，但是、中國也不會屈從于美國的壓力，在美國的陰影下生存和發展。

中國國家領導人在處理中美關系和國際關系問題上所提出的一系列正確主張，不僅讓中國牢牢地站在道德的制高點上，而且更重要的是，讓世界各國越來越清楚地意識到，中國是維護世界和平穩定的重要力量。中國不希望世界出現對立的兩大陣營，中國也不希望中美兩國關系進入死胡同。中國希望和美國共同擔負起歷史的重任，在處理地區沖突問題上發揮至關重要的作用。

正如美國前總統卡特所說的那樣，中國從來沒有卷入地區戰爭，中國把所有的精力都用于和平發展方面，而美國則不斷地對外發動戰爭，以國際警察自居動輒顛覆或者威脅顛覆一個國家的政權。美國的所作所為使世界變得更加動蕩不安。如果美國不改弦更張，在處理國際事務方面堅持按照聯合國憲章所確立的基本原則辦事，尊重其他國家的主權和領土完整，那么，美國將會“失道寡助”，美國的國際地位必將會迅速衰落。

2019年4月15日，美國國務卿在美國得克薩斯州農工大學發表政治演講，在回答學生關于美國聯邦政府否決美國國會制定的要求沙特阿拉伯聯合部隊結束也門戰爭這一問題的時候直言不諱地指出，“我曾經擔任美國中央情報局長，我們撒謊、我們欺騙，我們盜竊，我們還有一門課程專門教授這些內容。這才是美國不斷探索進取的榮耀”。

這番赤裸裸的講話讓人們深刻地意識到，美國霸權主義是如何形成的，美國又是如何在世界各地推行霸權主義的。令人感到諷刺的是，美國聯邦調查局的局長在出席一場活動的時候，公然宣稱俄羅斯一年365天都在想著如何顛覆美國的民主制度。美國這種以小人之心度君子之腹的做法，充分反映出美國民主政治的本質，同時也反映出美國“只許州官放火不許百姓點燈”的霸權心態。美國正是依靠撒謊、欺騙和盜竊維護自己的霸權地位，美國為了達到自己的目的無所不用其極。美國為了發動伊拉克戰爭，聲稱伊拉克擁有大規模殺傷武器，可是戰爭結束到現在，美國仍然沒有從伊拉克找到大規模的殺傷性武器。美國在伊拉克的所作所為生動詮釋了美國中央情報局前局長、美國現任國務卿關于“撒謊”、“欺騙”，“盜竊”的說法，美國高舉著人權高于主權的旗幟，不斷地踐踏人類的尊嚴。中國過去不會、現在不會將來也不會認同美國的霸權主義思想，中國一定會團結廣大發展中國家，為建立一個公平合理美好的國際新秩序而不懈努力。

中美兩國全面沖突的可能性不大。但是，如果美國不愿意看到中國即將走到世界舞臺的中央，有可能會動用一切力量對中國發動代理人戰爭。美國之所以在臺灣問題上大做文章，就是希望在臺灣找到自己的代理人，關鍵時刻挑起兩岸沖突以便從中取利。美國在臺灣問題上的所作所為充分反映出美國是一個極端不負責任的國家，美國正加緊對臺灣的控制，以便在中美關系發展關鍵時刻為了爭取主動權而利用臺灣問題向中國施加壓力。

中國必須高度重視臺灣問題，把握解決臺灣問題的節奏和主動權，按照自己的既定方針，爭取實現國家的和平統一。如果美國繼續在臺灣問題上做文章，中國絕對不能養癰遺患，在處理臺灣問題上絕對不能優柔寡斷，而應該采取一勞永逸的措施，徹底消滅分裂國家的犯罪分子，因為只有這樣，才能使臺灣問題不會成為中國現代化道路上的障礙，也只有這樣才能使中美兩國關系發展不會因為臺灣地區的動蕩而發生波折。

中美關系基調在冷戰時期形成的。中美關系磕磕絆絆，不是因為中國不愿意與美國開展全方位的合作，而是因為美國不愿意看到一個快速發展的中國。雖然美國外交語言不斷發生變化，但是，美國顛覆中國國家政權的戰略企圖始終沒有改變。那些對中美兩國關系發展寄予厚望的學者，可能只看到中美的合作，而沒有看到中美兩國地位已經發生改變。那些對中美兩國關系感到悲觀的學者，可能只看到中美兩國的沖突，而沒有看到中美兩國必須和平相處。美國周期性的民主選舉，會讓中美兩國關系發展出現周期性的波動。中國希望美國朝野各界有識之士充分意識到，中美兩國并肩而行是人類文明發展的大趨勢，也是全世界愛好和平人士的共同愿望。中國不愿意和美國發生摩擦，但是，中國必須隨時做好準備接受美國的挑戰。中美關系不可能春暖花開，中美關系始終乍暖還寒。中國愿意以自己的智慧和力量化解中美兩國的沖突，為“新型大國關系”改善作出努力。中國也希望美國領導人徹底改變“不戰而勝”的思維定勢，盡快從冷戰中走出來，以平等的姿態看待中國的發展。

2019-4-28

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中美貿易關系應當建立在對等原則基礎之上

就在中國貿易代表團啟程訪問美國與美國貿易代表團舉行新一輪磋商之際，美國總統通過互聯網絡社交平臺發布信息，決定對中國出口美國產品增加征收25%的關稅。與此同時美國國會通過了粗暴干涉中國內政的“臺灣保證法”，全面提升美國與臺灣的官方關系，為兩國關系發展特別是兩國貿易談判設置障礙。

不出人們意料，中國貿易代表團與美國貿易代表團沒有在華盛頓達成協議，雙方約定在中美兩國貿易關系發展問題上進一步磋商。

中國貿易代表團負責人接受中國記者采訪時明確表示，當前中美兩國貿易談判主要集中在三個方面：第一，宣布取消增加征收的關稅；第二，貿易采購數字應當符合實際需要；第三，雙方簽訂貿易協議應當符合平衡性原則。

換句話說，中國追求的只不過是對等談判，在公平原則基礎上促進中美兩國貿易關系發展。這是美國總統在國際社會上一再宣揚的貿易規則，同時也是中美兩國貿易發展的基礎和前提。

中國不追求對美國出口順差，中國希望中美兩國達成貿易平衡協議。但是，如果為了達到目的而迫使中國承擔巨大的損失，中國貿易代表團絕對不會答應。如果美國一方面與中國談判，解決中美兩國貿易不平衡問題，另一方面對中國出口美國的產品增加征收懲罰性關稅，這是極端不負責任的做法，中國決不答應。

如果美國要求中國削減對美國出口貿易順差，而美國又不愿意向中國出口產品，那么，美國只不過是試圖要求中國主動實行所謂的配額限制，這是中國絕對不能允許的。中國希望通過增加中美兩國的貿易數額，解決貿易不平衡問題。而美國在不愿向中國出口更多產品的情況下要求中國減少對美國的出口，這是一種典型的閉關鎖國政策，同時也是違反世界貿易組織規則的行為。中國無論如何都不能答應這種非分的要求。

更重要的是，如果中美兩國簽訂的貿易協議，充斥著美國對中國要求和懲罰條款，而沒有反映中美兩國共同的要求，那么，這樣的協議是典型的喪權辱國協議。

中國始終強調中美兩國貿易關系應當是對等的貿易關系。首先，中美兩國貿易關系應當建立在規則基礎之上，中美兩國都必須遵守世界貿易組織規則以及已經達成的雙邊協議，如果美國希望對中國擴大出口以減少貿易逆差，那么，美國就應該解決對中國的出口限制問題，允許美國企業向中國出口產品，包括高科技產品。如果美國聯邦政府和美國國會限制美國企業向中國出口，可是另一方面又希望向中國出口更多產品，那么，美國是否準備把美國缺乏競爭力的產品出口中國呢？

中國不是垃圾場，中國絕對不會允許美國向中國出口所不需要的產品。如果美國試圖向中國出口更多的“垃圾”，那么，中國政府堅決反對。中國希望美國充分發揮自己的比較優勢，利用中國這個世界上最龐大的市場促進經濟的增長。如果美國愿意將自己具有競爭力的高科技產品出口中國，中國求之不得。中國愿意從美國進口更多的產品，愿意在平等互利基礎之上，充分發揮兩國企業比較優勢，實現經濟的共同增長。如果美國希望減少對中國的出口，那么，就應該坦率表達出來。美國貿易談判代表團希望中國進口美國的產品，可是，美國國會和美國聯邦政府出臺一系列限制措施，禁止美國企業向中國出口高科技產品，這樣的貿易政策和法律制度怎么能促進中美兩國貿易正常發展，怎么能夠實現中美兩國貿易平衡發展呢？

就在中國貿易代表團起身到美國舉行新一輪談判之際美國居然決定對中國出口美國的產品增加征收懲罰性關稅，這不是為中美兩國貿易談判創造良好的條件，而是給中國代表團“下馬威”。美國總統特朗普洋洋自得，認為美國對中國出口美國的產品增加征收懲罰性關稅已經讓美國增加了1000億美元財政收入，美國將會利用自己增加的財政收入貼補美國的農業生產企業，解決美國國內的經濟問題。這種觀點令人啞然失笑。

中美兩國貿易是建立在平等基礎之上的。如果美國對中國出口美國產品增加征收懲罰性關稅，中國企業出口成本增加，美國進口企業進口成本也會隨之增加。提高關稅壁壘必然會導致中美兩國貿易受到嚴重影響，但是，美國進口企業受到的影響更加直接。

換句話說，美國進口商從中國進口商品，由于必須繳納懲罰性關稅，因此，美國進口商的進口成本大幅度增加，如果屬于消費品，那么美國消費者將會承擔由此帶來的一切后果，如果屬于中間產品，那么美國加工制造業將會承擔由此帶來的一切后果。

美國向中國征收懲罰性關稅，表面上看似乎懲罰中國的企業，但是從本質上來說，由于中國產品具有足夠的競爭力，美國企業要想從其他國家尋找替代性的產品，必然會付出更大代價。如果美國企業繼續從中國進口產品，那么，中國企業必然會通過提高價格等方式將自己所面臨的風險轉移給美國的貿易伙伴，美國貿易伙伴將會因此而承擔更大的政治風險。

所以，美國總統決定對中國出口美國的產品增加征收懲罰性關稅表面上看增加財政收入，但美國工業和美國消費者卻因此而受到嚴重損害。美國政府之所以如此“自信”，一方面是因為美國認為自己是世界上最大的發達國家，而中國只是世界上最大的發展中國家，美國有足夠的能力迫使中國作出讓步。殊不知，按照聯合國的統計，中國是世界上工業門類最齊全的國家，中國工業現代化已經取得巨大成就，中國擁有世界上最大的消費市場，如果美國對中國關閉大門，中國完全可以向其他國家出口。即使在短期內中國的出口受到抑制，中國完全可以將產品賣給本國的企業或者本國的消費者，中國國內市場足以彌補中美兩國發生貿易戰爭給中國出口企業所帶來的損失。

中國希望中美兩國保持正常貿易關系，美國通過減少對中國出口美國產品的貿易限制逐步實現中美兩國的貿易平衡。中國愿意購買美國的產品，可是，美國居然拒絕參加中國舉辦的第二屆國際進口博覽會。中國愿意購買美國的高科技產品，可是，美國以所謂的國家安全為理由拒絕向中國出口高科技產品。中國愿意購買美國更多的農產品，但前提條件是美國生產的農產品必須具有足夠的競爭力。中國愿意購買美國的石油天然氣，但是，美國必須保持中美兩國貿易關系具有可預期性，如果中國購買美國的石油天然氣而美國不斷地對中國施加壓力，動輒中斷中國的石油天然氣來源，那么，中國不會向美國購買石油天然氣。

中美兩國貿易關系是正常的貿易關系。中美兩國貿易關系遵循平等對等的原則。然而，中美兩國外交關系的確給美國華盛頓政客造成錯覺，以為美國可以對中國不斷地施加壓力。中美兩國建交以來，中國為了維持與美國的外交關系，在一些重大問題上作出實質性的讓步，中美兩國貿易關系是不平衡的貿易關系或者說是不對等的貿易關系。中國國家領導人為了維持與美國的外交關系，提出了韜光養晦的外交戰略，一方面聚精會神發展經濟，不愿意和美國在國際問題上正面相撞，另一方面希望爭取美國朝野各界充分理解中國的發展戰略，不要對中國有意識形態的偏見，不要帶著冷戰的有色眼鏡來看待中國。令人感到遺憾的是，中國外交努力并沒有達到預期的目的。現在美國朝野各界普遍認為中國是美國最強大的戰略對手，美國國會之所以將中美兩國關系拉回到中美兩國建交之前，全面破壞中美兩國建交所達成的一系列協議，就是希望通過這種方式讓中國意識到美國是世界上獨一無二霸權國家。既然美國政府可以宣布退出已經加入的國際組織，徹底撕毀已經簽訂的國際公約，那么，美國隨時都可能會改變中美兩國的外交關系，徹底背棄中美兩國建交時美國作出的一切承諾。美國國會通過的有關法案之所以赤裸裸干涉中國的內政。美國朝野各界認為如果只是在經濟問題上與中國開展競爭，美國未必能達到預期的目的，美國與中國的對抗是全面的，既包括經濟方面也包括政治軍事外交方面。美國國會之所以在中國的臺灣問題上大做文章，就是試圖通過這種方式迫使中國放慢現代化發展步伐，不得不在臺灣問題上與美國討價還價，以換取美國不再干涉中國內政。

中國當然不會放棄自己的國家利益，中國絕對不會允許美國在中國的內政問題上說三道四。中國貿易代表團之所以在沒有達成協議的情況下離開華盛頓，是因為中國希望美國意識到，美國朝野各界對中國的錯覺有可能會讓美國遭受重大損失。

中國很快會出臺增加征收懲罰性關稅的措施，以應對美國對中國增加征收懲罰性關稅的做法。中國必將減少對美國的貿易出口，中國也會對美國出口中國的產品實施更加嚴格的審查措施，以確保中國消費者的利益得到切實有效的保護。中國愿意在平等互利基礎之上達成協議。美國要求中國開放金融市場，中國已經作出了開放金融市場的具體規劃，但前提條件是美國必須對中國開放美國的金融市場。中國愿意開放中國的汽車市場，但前提條件是美國必須對中國開放汽車市場。如果美國要求中國放棄自己的工業制造2025計劃，那么，中國同樣可以要求美國放棄自己的振興制造業的計劃。如果美國要求派出執法隊伍到中國監督中國保護美國知識產權的情況，那么中國也可以派出執法隊伍到美國監督美國保護中國知識產權的情況。如果美國要求中國不要采用強制轉讓技術的手段迫使美國企業出讓自己的技術，那么，中國也可以要求美國不要采用強制轉讓技術手段迫使中國企業出讓自己的技術。總而言之，美國對中國所要求的一切，都將成為中國對美國所要求的一切。

美國總統特朗普之所以惱羞成怒，是希望在國際社會把中國塑造成為一個任人宰割的羔羊，美國總統特朗普可以通過社交平臺發布信息，洋洋得意地指出在美國壓力下中國被迫全面讓步。如果美國總統陰謀得逞，那么，中國國際地位將會一落千丈，歐洲聯盟、日本以及其他國家將會毫不猶豫地對中國施加壓力，迫使中國簽訂城下之盟。當年美國軍艦在公海上押送中國的貨船，讓東南亞國家認為有機可乘，紛紛搶占中國南海地區的島嶼，中國南海地區的利益遭受重大損失。如今美國希望向國際社會作出“榜樣”，那就是中美兩國地位是不平等的，美國可以對中國為所欲為，可以迫使中國作出巨大的讓步，如果中國不愿意接收屈辱的條件，美國將會對中國實施嚴厲的懲罰。

傳統外交政策以及冷戰時期美國所產生的錯覺使得美國聯邦政府和美國國會議員們認為，中國在美國強大壓力下一定會作出實質性的讓步。中美兩國簽訂的協議一定是充滿美國對中國的要求而中國不能對美國作出任何的要求。

中國貿易談判代表之所以在接受記者采訪的時候明確表示，中國愿意和美國達成貿易協議，但是，中國絕對不會在損害中國國家利益的情況下與美國達成貿易協議。美國對中國的要求是不合理的，也是不能接受的。如果美國不取消對中國出口美國產品的懲罰性關稅，那么，中美兩國的貿易協議不可能達成，中美兩國談判無論持續多長時間都不可能達成一致意見。

表面上看美國總統氣勢洶洶，發表觀點理直氣壯，但是，仔細分析人們就會發現，美國總統只不過是外強中干，試圖向美國選民發表錯誤觀點。美國總統始終認為中國對美國的出口是對美國的剝削，正是由于中國加入世界貿易組織，美國允許中國加入世界貿易組織，才導致中國經濟快速增長。這是典型的顛倒黑白。中國加入世界貿易組織是中國經濟發展的需要，同時也是世界貿易發展的需要。中國加入世界貿易組織使得中國有能力接受世界貿易組織規則的挑戰，與世界貿易組織成員公平競爭。

中國加入世界貿易組織之后，全面履行中國加入世界貿易組織承諾，實現國內市場和國際市場同步發展。

近些年來，中國經濟之所以快速發展，中國加入世界貿易組織只不過是一個方面的原因。如果中國加入世界貿易組織，而中國企業出口的產品缺乏競爭力，那么，中國對其他國家的出口不可能大幅度增加，中國不可能成為世界第二大經濟體。中國加入世界貿易組織之后，中國嚴格按照世界貿易組織的規則調整中國的經濟結構，中國出口企業按照世界貿易組織的規則改變自己的生產流程和生產方向，依靠科技創新提高產品的附加值，根據國際市場需要出口產品，這是中國企業適應國際市場變化要求的必然結果。中國成為世界第二大經濟體不是美國的功勞而是全體中國人民以自己辛勤的汗水和智慧創造的業績。不管美國對中國實施怎樣的貿易制裁和貿易封鎖政策，中國都將以自己的方式促進經濟的發展，中國早晚有一天會迎頭趕上，成為世界第一大經濟體。

美國朝野各界對中國的擔憂與日俱增。美國奧巴馬總統曾經毫不掩飾地高呼美國不會成為“世界第二”，這充分反映出美國總統的焦慮感。人們注意到，正是在國際貨幣基金組織宣布按照購買力平價標準中國已經成為世界第一大經濟體情況下，美國總統改變國家政策把中國作為主要戰略對手，目的就是要保持美國世界經濟第一的地位。

美國總統特朗普競選期間，把中美兩國貿易不平衡歸咎于中國的貿易政策，威脅對中國發動貿易戰爭。特朗普上任之后，立即對中國發動貿易戰爭。美國總統特朗普采取的談判策略是，一方面批評中國的貿易政策，對中國發動貿易戰爭，可是另一方面為了避免中美兩國貿易談判破裂，不斷地強化美國總統與中國國家領導人之間的私人友誼，并且公開恭維中國貿易談判代表團團長，試圖以此來確保中美兩國始終保持談判的氣氛，為美國爭取更多的利益打下基礎。

美國總統實際上采取的是“明修棧道，暗渡陳倉”的做法，一方面在貿易領域企圖從中國獲取不正當利益，另一方面則宣稱中美兩國貿易不平衡是中國造成的。特朗普甚至把中美兩國的貿易不平衡歸咎于美國前總統，認為正是由于美國歷任總統在處理中美兩國貿易關系上采取不負責任的態度才導致美國的利益受損。特朗普認為自己的首要任務就是要改變這種“不合理”的貿易關系，迫使中國作出巨大的讓步，以便讓中美兩國的貿易關系回到正常的狀態。這樣的表態非常具有迷惑性。

美國總統內心深處擔心中國工業現代化，美國商務部長毫無掩飾美國政府內閣官員的想法，那就是要千方百計地阻止中國工業制造現代化規劃實施。如果中國實施了中國制造2025規劃，那么，中國有可能會在2025年趕上并且超過美國成為世界第一大工業現代化國家。美國不能對中國制造2025規劃提出具體的反對意見，但是，美國反對中國實施財政補貼政策，認為如果中國政府對中國工業企業實施財政補貼，那么，中國有可能會成為世界上最先進的工業化國家。

中國政府當然了解美國的戰略企圖。對于美國貿易談判代表所提出的談判策略中國貿易談判代表心知肚明。中國政府要求貿易談判代表團向美國方面明確指出，中國可以不討論中國制造2025規劃，但是，中國希望美國按照對等原則，不要對中國貿易政策和財政補貼政策說三道四。如果美國禁止中國對中國制造企業實施財政補貼，那么，中國可以按照對等的原則要求美國不再對美國制造企業實施財政補貼。現在美國聯邦政府和美國各州為了促進美國工業企業發展，為了吸引世界各國投資者到美國投資，對美國工業企業實施巨額財政補貼，可是，美國政府卻反對中國政府對中國工業企業實施財政補貼，這種“只許州官放火不許百姓點燈”的做法是絕對不能接受的。如果美國不能按照對等的原則與中國討論中國工業現代化政策，那么，中國只能認為美國只不過是想通過談判要求中國放棄自己工業現代化的規劃，永遠成為美國產品傾銷地。

非常坦率地說，美國政府只不過是希望中國貿易代表團簽署美國發出的“哀的美敦書”，對美國作出全面的承諾，美國可以根據中國作出的承諾隨時對中國發起攻擊。這是中國絕對不能接受的。

中國已經成為世界第二大經濟體，中國對美國出口在中國出口中占有相當大的比重。但是，如果美國拒絕中國產品出口美國，中國同樣可以拒絕美國產品出口中國。正如一些學者所指出的那樣，如果美國一意孤行，在處理中美兩國貿易關系問題上采取極端不負責任的態度，那么，中國有可能會采取制裁措施，迫使美國遭受重大損失。

現在美國對中國的出口分為兩個部分，貨物貿易和金融服務貿易。在傳統貨物貿易領域由于中國具有比較優勢，中國對美國的出口出現貿易順差，可是，在金融服務貿易領域，由于美國對中國具有明顯優勢，因此，美國對中國出口產生巨大的貿易順差。美國對中國第五代移動通信技術耿耿于懷，認為中國華為公司等一些中國通信企業掌握第五代移動通信領域的知識產權，如果允許中國華為公司以及中國其他通信企業在美國開展業務，那么，中國華為公司以及中國其他通信企業有可能會占領美國市場，因此，美國國會和美國聯邦政府不擇手段將中國華為公司排除在外。

中國通信企業已經意識到，包括美國高通公司在內的一些芯片制造企業仍然掌握第五代移動通信技術領域核心知識產權，如果中國大面積推廣第五代移動通信網絡，仍然需要從美國購買芯片，中國通信企業將會向美國高通公司以及其他公司支付大量的專利許可費用。中國希望中美兩國在平等互利基礎之上，通過友好協商實現互利雙贏。可是美國不善罷甘休。美國試圖增加對中國知識產權出口的同時減少中國貨物進口。這是強人所難，中國絕對不會答應。如果美國對中國出口美國產品增加征收懲罰性關稅，并且天真地以為美國會從中受益，那么，中國只能感到遺憾。中國必須采取切實有效的措施，保護中國企業的合法利益和中國的國家利益。

首先，中國政府必須采取一系列手段減少對美國的進口。第一，中國可以對美國的農產品進口進行實質性審查，對美國農產品是否符合中國現行法律和行政法規進行全面檢驗，如果發現美國農產品存在危害中國消費者健康的問題，中國應當要求進口商將美國產品退回去。第二，中國可以提高進口產品質量標準，如果美國出口中國的產品不符合質量標準，中國可以要求美國企業承擔違約責任。第三，中國可以提高環境保護標準，如果美國出口中國的商品不符合中國環境保護法要求，美國出口商必須將出口中國的產品退回國內。

其次，中國商務部可以對美國出口中國的商品增加征收懲罰性關稅。美國對中國出口美國產品增加征收25%的懲罰性關稅，按照對等的原則，中國將會對美國出口中國的產品增加征收25%的關稅，因為只有這樣才能體現“對等”的原則，才能讓美國政府意識到，對中國出口美國產品增加征收懲罰性關稅獲得的財政收入，一定會從美國出口中國的產品中扣除。中國不希望中美兩國貿易因為美國聯邦政府的關稅政策而受到影響，但既然美國采取極端不負責任的態度，那么中國只能奉陪到底。

第三，中國國有企業和中國大型民營企業必須從國家利益出發，考慮到當前國際形勢和中美兩國關系，慎重調整自己的進口策略。中國是一個社會主義公有制國家，中國國有企業在國民經濟中發揮至關重要的作用。如果美國對中國采取全面遏制戰略，美國禁止中國產品出口美國，那么，中國沒有必要從美國進口大量的產品。再說，美國生產的工業制成品缺乏競爭力，美國農產品是否符合中國消費者權益保護法以及中國食品安全法的要求還需要認真檢驗，中國國有企業不能再進口美國產品問題上承擔巨大的風險。美國牛肉存在問題國際社會有目共睹，如果中國企業特別是中國大型企業進口美國牛肉，從而導致中國消費者的利益受到損害，那么，中國政府一定出面干預。中國企業必須從保護中國消費者利益出發調整中美兩國貿易關系。

第四，中國出口企業面臨的困難可想而知，中國政府必須采取切實有效的措施，在維護中國國家利益和中國國內消費者利益的前提下，為中國出口企業排憂解難。過去中國實行出口退稅政策，目的就是要鼓勵中國外貿企業增加出口。現在看來，中國一些外貿企業充分利用國際市場，為中國企業打開銷路，居功至偉，關鍵時刻中國政府有必要要求各級地方政府為中國的出口企業解決困難。中國金融機構可以適當降低中國出口企業的貸款利率，中國政府可以適當采取補救措施，確保中國出口企業繼續擴大出口，以解決中國國內經濟發展所面臨的產品積壓問題，增加就業人口，破解美國對中國實施貿易制裁政策所帶來的許多問題。出口補貼政策是各國普遍采用的政策，包括德國在內一些發達市場經濟國家為了促進出口，把出口補貼看作是一項特殊的優惠政策。中國政府在不違反世界貿易組織規則的情況下，可以慎重地使用中國的出口補貼政策，目的就是要確保中國的出口企業保持貨物出口數量不斷增加的勢頭，從而使美國對中國實施的貿易制裁措施最終不攻自破。

第五，美國對中國發動的貿易戰爭表面上看是傳統貨物戰爭，但是從本質上來說則是全面的戰爭，美國貿易談判代表對中國提出的要求是全面的，既要求中國開放傳統的貨物貿易市場，同時也要求中國開放金融市場開放。既然如此，中國在處理中美兩國貿易爭端問題上就必須開闊視野，從更廣闊市場出發尋找中美兩國貿易戰爭中的制高點。

從目前情況來看，中國在金融服務貿易領域仍然存在巨大貿易逆差，這是因為美國掌握美元貨幣發行權，中國外匯儲備中相當一部分外匯屬于美元外匯，中國希望美國貨幣穩定，美元價格不會因為美國聯邦政府要求美國聯邦儲備委員會實行寬松的貨幣政策而大幅度下跌。既然美國政府在處理中美兩國貿易關系問題上采取不合作態度，那么，中國有必要在金融服務貿易領域做文章。中國政府可以要求中國外匯主權基金借助于國際金融市場減少外匯中美元外匯儲備，這樣做一方面可以防止美國宣布實行寬松的貨幣政策而導致中國的美元外匯儲備大幅度貶值，另一方面中國應當減少購買美國國債，中國外匯主權基金必須通過國際市場出售已經購買的美國國債，讓美國意識到中國是美國最大的債權國，除了美國聯邦儲備委員會之外中國購買美國國債數量最多。如果美國想要繼續實行信用經濟，那么，就必須妥善處理中美兩國貿易分歧，如果美國在貿易談判中采取極端不負責任的態度，單方面要求中國作出實質性的讓步，嚴重損害中國的國家利益和中國企業正當利益，那么，中國將被迫減少美國國債，因為只有這樣，才能確保中國的國家利益不受損害。

如果中國通過國際債券市場迅速地出售美國國債，那么，一定會在國際債券市場形成多米諾骨牌效應，美國國債發售成本一定會大幅度上升。中國購買美國國債的目的是為了維持中美兩國的貿易關系，是為了實現中國外匯的保值增值。但是現在看來，美國不珍惜中美兩國的貿易關系，認為中國購買美國國債是對美國的“剝削”，中國占了美國便宜。既然如此，中國不愿意繼續占美國的“便宜”，中國可以出售美國國債，讓美國朝野各界意識到，中國是美國信用經濟的支持者，如果美國采取措施惡化中美兩國的貿易關系，那么，中國不得不作出反應。

部分學者認為中國購買美國國債完全是為了保值增值，中國購買美國的國債是一種投資行為而不是繳納“特殊保護費”。這種說法有一定的道理。中國作為主權國家購買美國國債當然是出于商業上的考慮，但是，中國購買美國國債客觀上維持了美國的信用經濟。如果中國大幅度減少美國國債，那么，就意味著中國對美國失去信心，對美元貨幣失去信心，作為世界第二大經濟體，中國的戰略決策必然會在國際金融市場引起強烈反響。如果美國不想看到美國資本市場發生劇烈波動，那么，中美兩國完全可以在金融市場上進行較量。

美國總統沾沾自喜，錯誤地以為對中國出口美國的產品增加征收懲罰性關稅讓中國的企業付出沉重的代價，中國股票市場價格一落千丈。中國股票市場的確受到嚴重影響。但是，中國仍然是一個發展中國家，中國股票市場極不發達。中國股票市場價格下跌一方面說明中國股票市場發育不成熟，中國股票市場容量有限，另一方面也說明中國股票市場上市公司素質有待進一步提高，中國股票市場部分上市公司存在問題。中國證券監管部門正在對中國股票市場進行嚴格監管，在此期間中國股票市場會出現更大規模的波動。

美國總統決定對中國出口美國產品增加征收懲罰性關稅只不過是外因，決定中國股票市場價格波動的是中國股票市場上市公司的基本素質。中國政府并不擔心中國股票市場發生劇烈的波動。事實上，中國股票市場價格下跌之后中國政府和中國國有企業并沒有入市干預，這一方面說明中國股票市場自我修復機制正逐漸地發揮作用，另一方面也說明中國股票市場對中國經濟發展影響有限。中國股票市場上市公司雖然規模龐大，但是，除了股票價格波動不大國有大型上市公司之外，中國股票市場主要上市公司經營平穩，不會因為股票市場價格波動而影響中國實體經濟。中國不擔心美國對中國發動金融戰爭，中國也不會擔心美國總統對中國股票市場實施“空調”。美國總統特朗普以為自己在社交平臺發布簡短信息就會摧毀中國的股票市場，這是典型的異想天開。中國股票市場投資者經歷過無數次大風大浪，即使美國總統煽風點火，也無法改變中國經濟發展的大方向。

中美兩國貿易談判是歷史性的談判。如果在談判中爭取到平等和對等的地位，那么，中國企業將會從中受益。如果中美兩國達成的協議缺乏平衡性，那么，中國有可能會成為美國隨意敲打的對象。中美兩國沒有達成協議可能比雙方達成不平等協議結果更好。中國希望中美兩國能夠達成協議哪怕是原則性的協議，但是現在看來，美國希望中國作出實質性的妥協以便改變中國的現代化進程，這是中國絕對不能答應的。中美兩國這場貿易談判考驗著中國貿易談判代表的智慧，同時也檢驗了中國全面改革開放取得的成就。這是一場對中國國家實力的重大考驗。只要中國挺起胸膛堅決捍衛中國的國家利益，世界上任何艱難險阻都無法阻擋中國前進的步伐。反過來，如果中國在這場談判中簽訂喪權辱國的條約，那么，日本、歐洲聯盟、澳大利亞等一些國家一定會蜂擁而上，不斷地要求中國按照中美兩國達成的協議對他們實施所謂的優惠待遇。中國的國家尊嚴將會喪失殆盡，中國經濟發展將會面臨越來越大的困難。

正如人們所看到的那樣，中美兩國談判沒有達成任何協議，中國貿易談判代表以及中國商務部發言人表現非常冷靜，這是因為中國已經預見到美國可能采取的策略。美國總統特朗普在自己的“交易的藝術”中早已將自己的談判策略表露無遺。“漫天要價”、“就地還錢”是這位商人出身美國總統一貫的談判策略。美國總統在談判過程中不斷地變換自己的籌碼，目的只有一個，那就是迫使中國乖乖讓步。形象比喻美國總統的談判策略，那就是要破壞房屋，從而迫使房屋主人被迫打開大門或者打開天窗。對中國國家主席和中國貿易談判代表來說這是典型的雕蟲小技。中國現在不會屈服于美國的壓力，將來也不會上當受騙。中國寧可沒有協議，也不會為了和美國達成協議而表示屈服。中國在任何情況下都不會為了維持中美兩國貿易關系而在自己脖子套上繩索。中美兩國未來對抗將會更加激烈，中國已經做好充分的準備，那就是不惜一切代價維護中國國家利益和中國企業的合法利益。

2019-5-11

（作者系中南財經政法大學教授；來源：昆侖策網【作者授權】，轉自“喬新生”）

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