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楊鹍飛：子虛烏有的“強迫勞動” ——揭穿澳大利亞戰略政策研究所涉疆勞務輸出的謊言
點擊：  作者：楊鹍飛    來源：昆侖策網【原創】  發布時間:2020-08-25 08:42:07

 

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【來自葉城縣的維吾爾族新職工（左）在新疆富麗達纖維有限公司生產車間學習配液操作規程。】

【作者按】自去年底剛回國至最近一段時間在忙于一篇關于邊疆扶貧攻堅的論文約稿，心想盡早完成任務好好休息一段時間，也享受帶孩子的天倫之樂。今年5月初，在搜索國外文獻的時候，無意間發現澳大利亞戰略政策研究所的一篇研究報告《販賣維吾爾族勞工：疆外“再教育”、強迫勞動和監控》（Uyghurs for sale：‘Re-education’, forced labour and surveillance beyond Xinjiang），其中涉及中國新疆地方政府勞動力轉移與扶貧的問題。可能是作為一名中國人對英語天生的不敏感，沒有意識到該標題中的“for sale”“forced labour”所充滿的惡意。其后一段時間受到一些瑣事的困擾，一直沒有認真閱讀該文。直到7月中旬學校正式放假，看到西藏青海等地疫情警報解除，決定前往調研并重啟論文寫作之事。旅途之中用手機再次看到澳大利亞研究所的這篇報告，認真翻閱了幾頁之后，發現這篇報告的惡意滿滿。另外本人曾長期在新疆學習和調研，個人憑借長期新疆研究經驗，幾乎可以肯定其報告中提及的很多作為論據的“事實”，是非常值得懷疑的！

 

后來，我發現一些美國媒體和政客在大肆炒作該報告，并作為證據攻擊抹黑中國政府新疆政策與人權狀況，企圖立法制裁雇傭新疆籍少數民族的企業。我個人覺得，一個超級大國若依此充滿事實性錯誤的政治攻擊性質報告，不僅僅會使已經很嚴峻的中美關系更加雪上加霜，更是實質上嚴重影響已經就業而被迫離職的新疆籍少數民族的就業權，必將影響到千千萬萬家庭的生活改善，這也必如一盆冷水澆滅他們對美好生活的向往和追求幸福生活的希望之火。想到此，這才是真正對人權的踐踏與侵犯，強迫愿意用自己雙手創造自己幸福生活的人們放棄他們的勞動權利。個人實在是不愿意看到一篇充滿謊言的報告竟然對國家和廣大新疆群眾生活的產生如此惡劣的影響。從人類基本良知出發，筆者決定用事實和邏輯的力量揭穿澳大利亞戰略政策研究所的無恥讕言，故形成此文。

 
澳大利亞戰略政策研究所（簡稱ASPI），于2020年3月1日發布了一篇題為《販賣維吾爾族：疆外的“再教育”、強迫勞動和監控》的研究報告（以下簡稱“《ASPI報告》”）。《ASPI報告》宣稱，在2017年至2019年間，至少8萬多名維吾爾族被強迫轉移至內地工廠勞作，人身自由受到限制，勞動權益和宗教信仰得不到保障。同時聲稱，這是中國政府針對維吾爾族的“強迫勞動”（forced labour），是“再教育營”政策的延伸。從標題用詞來看，《ASPI報告》把新疆維吾爾族異地就業和農村富裕勞動力轉移污蔑為“強迫勞動”，把提高新疆少數民族就業能力的“職業技能教育培訓中心”污蔑為“再教育集中營”；從其內容上看，報告作者試圖用移花接木、斷章取義和歪曲事實等低劣手法，來論證一個站不住腳的結論。若其事實證據都是實事求是的，結論錯誤，我們可以認為其邏輯能力有限而非別有用心。然而他們歪曲事實方式來論證，我不得不懷疑其別有用心。既然別有用心，通過該報告被用作攻擊中國政府的證據材料來看，該研究機構和作者的目的只能解釋為惡意抹黑中國，只能是對中國政府的治疆政策進行全面的污名化。

為此，筆者特意查閱該研究所的資料，才發現該機構長期以攻擊中國抹黑中國為能事。心里才明白，由這種具有明顯意識形態偏見的機構來親手炮制的、旨在抹黑中國的報告也就不足為奇了。原本抱著“虱子多了不癢”“多他一個不多，少他一個不少”的心態，無意與其爭鋒。可以想到其對千千萬萬貧困家庭的影響，尤其是，《ASPI報告》試圖用社會科學研究方法把謊言包裝成科學研究結論，以大量的“真實案例”“數據分析”來獲得其結論研究的合理性和科學性。蒙騙普通人尚可，若試圖來蒙騙我等受過社會科學訓練和高等教育的人，這是在侮辱我的智商。對此，我就是要和他們剛到底！徹底撕破其華麗包裝，看看其敗絮究竟如何；徹底揭破其抹黑中國的謊言本質，維護人間正義，以正視聽。

首先，整篇報告的正文逾兩萬字，有287條注釋和兩個附錄，似乎是一篇“旁征博引”“論證嚴密”“文獻來源可靠”的規范的科學研究報告。然而，仔細“拜讀”后就會發現，這些所謂的“證據”，邏輯漏洞百出，經不起推敲。

《ASPI報告》標榜自己的科學研究性質，宣稱研究結論是由科學研究方法收集而來的大量證據支撐。根據《ASPI報告》的說法，其主要使用了案例研究方法，資料來源主要包括公開的中文文獻、衛星影像分析、學術研究成果和現場媒體報導。細讀可以發現，《ASPI報告》的確引用了大量的中文文獻，但這些引用都受到引用者主觀意圖的歪曲，缺乏準確性。所謂衛星影像分析，也不過是對伽師縣中等職業學校和浩緣朋制衣有限公司在疏勒的一間工廠建筑結構的衛星圖像進行分析，因為看到了學校和工廠有保安亭和圍墻，就得出了“強迫勞動”的結論。所謂學術研究成果，除了輔助作者James Leibold自己的文章外，參考文獻中根本就看不到像樣的學術文章。所謂“現場媒體報導”，只不過是網絡上找來的幾張截圖而已。

具體而言，該報告在使用證據材料上有以下三個特征：

（一）偷換概念，惡意解讀，缺乏準確性

客觀的新聞報道可以作為分析論證的證據，但前提是不要斷章取義和蓄意曲解。《ASPI報告》有100多條注釋引用了中文媒體包括相當數量官方媒體的報道，但是，沒有一句是按照原話直接引用或者按照原文真實意思間接引用。幾乎全部是對相關報道斷章取義，蓄意曲解，尤其是利用中英文翻譯過程語言習慣差異進行刻意的篡改，以偷換概念的方式論證自己的結論。

例如，《ASPI報告》第三頁第二段聲稱，新疆維吾爾族勞動者受到“不間斷的監控”，其引用的證據是官方報道（原文注釋5）。而被引用的這篇文章卻是在介紹新疆尼勒克當地政府有組織地轉移農村勞動力到疆外就業的措施及其成效，其中有提到“對實現轉移就業的人員做好后期跟蹤服務，幫助他們解決務工期間遇到的問題”。【1】中文語境中的“跟蹤服務”原意是指“不間斷服務、貼身服務，強調服務到位”的意思，而《ASPI報告》將原報道文中“跟蹤服務”卻曲解為“跟蹤某人、監視某人”，即其所謂的“監控”。這種拙劣手法表明，作者是在有意利用中英文表達上的差異，惡意解讀，典型的偷換概念。

此外，《ASPI報告》多處提及中國政府“禁止參與宗教儀式”“禁止進行宗教活動”，但并沒有提供任何事實依據。以第六頁倒數第三段為例，當中提到“禁止進行宗教活動”，注明的出處依然是前述新疆尼勒克政府有關轉移就業的文章（注釋32）。而被引用文章的原意是引導外出務工人員遠離非法宗教活動、遠離極端主義思想。【2】同一篇文章也在第三頁被用來證明“禁止參與宗教儀式”（注釋５）。

再以第六頁倒數第三段為例，當中提到“每50名新疆勞工被分配一名政府人員進行看管，還有專職的安保人員對他們進行監視”，這一說法的依據是注釋33。查看注釋33原文可以發現，該文是關于新疆自治區人社廳強化區內勞務協作和促進長期穩定就業的新聞報道。報道中有提到“按照50:1的原則，配備懂雙語、有管理能力的隨隊管理干部” 【3】。然而，《ASPI報告》的作者卻選擇性地剔除了“懂雙語、有管理能力”等字眼，并且把“管理干部”篡改為“專職的安保人員”，然后說這些安保人員對維吾爾族工人進行“監視”。事實上，考慮到多數維族人漢語水平比較低、存在交流障礙的情況，相關單位為了在生活和日常溝通交流方面更好地服務新疆外出務工者，才配備了管理干部。

第十三頁最后一段提到，“根據新疆自治區發改委的一份官方聲明，截至2018年末，‘再教育營’中訓練出來的廉價勞動力已經成為新疆的重要驅動力”。報告標注的資料來源（注釋85）是新疆發改委官網上2018年12月5日的文章“自治區經濟結構穩中有活，發展良好”。然而，該引用文章的原話是“以職業技能教育培訓中心為載體，吸引了大量沿海內地企業來疆設廠，有利擴大了就業、促進了增收”【4】。

通過以上分析，可以發現，《ASPI報告》標注文獻出處或者資料來源，卻不按照原文或原意進行引用，而是以曲解等方式偷換概念。至于如何曲解或何種程度上編造性解讀，完全是以服務于“能夠證明其荒謬結論”，全然不顧學術引用規范要求。

二、主觀臆測，缺乏客觀性

實證研究強調運用外在的、客觀的、不為人的意識所左右的數據進行研究。然而，《ASPI報告》的作者并沒有遵循這一基本原則。作者在報告多處以對相關文章的主觀臆測作為證據支持自己觀點，例子不勝枚舉。

譬如，《ASPI報告》第三頁第二段和第四頁第三段都提到，“我們估計，在2017年至2019年間，超過80000維吾爾人通過勞動力轉移計劃被轉移至新疆以外的地方，并被分配到工廠里”。為了強化這一估計的真實性，作者還言之鑿鑿，特別加上注釋（注釋18）并解釋說：“此處預測是基于從中國官方媒體和政府官方公告中收集的數據”。然而，令人奇怪的是，一向標榜引用注釋規范的報告作者，在此反而沒有具明其數據來源。這明顯是“此地無銀三百兩”的做法，只能讓人更加懷疑這一估計的可靠性。

第十頁第四段稱，“他們住在臨近工廠的樓里，與漢族工人的居住區分開”。并以此為據，意在說明維族工人被隔離。然而，《ASPI報告》也沒有說明資料來源。雖然作者在這個說法后面加上了注釋（注釋58），但該注釋的目的并不是為了交代該說法的依據，而是在解釋國際勞工組織關于強迫勞動的兩個指標。

第十四頁第二段稱，“就不同的縣而言，被轉移到新疆以外地區的勞動力占所有新疆轉移人員的10%-50%之間”。《ASPI報告》提供的關于這一說法的依據是中文網站的兩篇文章（注釋89和注釋90）。這兩篇文章的確有提到轉移就業人員的相關數字。【5】但問題是，這兩篇文章中提到的數字是否有何根據？《ASPI報告》作者依據此缺乏可靠性的數字進而推算出來的轉移勞動力的比例，又有多少合理性呢？作者對此沒有任何說明解釋。很明顯，這種推算同樣也只是作者的一種臆測。

為了坐實“購買”和“出售”維吾爾族勞動力的指控，《ASPI報告》除了從政治上尋找證據之外，還找來了經濟上的證據。第十五頁倒數第二段引用2018年新疆區政府的一個文件（注釋98），聲稱“出售”維族勞動者對于地方政府和中介公司來說是相當有利可圖的生意。的確，區政府有出臺政策，對成功實現農村富余勞動力有組織轉移就業的鄉鎮、村等基層組織、公共就業服務機構、勞務派遣機構等給予現金獎勵，但這只是推動政策有效執行的一種政策工具，這些獎勵是相對于付出的人力成本而言，簡直是不值一提。而僅僅因為有點現金獎勵，就稱之為“販賣”那是滑天下之大稽。因為有獎勵的事項太多了，按此邏輯都可以稱之為“販賣”。

當然，如果非要說這是“販賣勞動力”，也是有一定道理。從馬克思《資本論》的理論來看，確實是勞動力的“自由買賣”。資本家自由雇傭工人，就是在購買勞動力，工人自由出賣自己的勞動力。在資本主義世界里，什么都可以買賣，什么都有價格。

把政府鼓勵就業和勞動力轉移的政策支持行為污蔑為“做出售維族勞動力的生意”，純粹是主觀臆想。而且，《ASPI報告》沒有引用該文件中的一個重要規定，那就是“獎勵補助資金主要用于在勞務輸出過程中所發生的相關費用支出”。同時，這一政策文件是在2016年修訂并頒布的，不是《ASPI報告》所說的2018年。【6】

需要指出的是，在中國，中國政府是為人民服務的政府，對普通民眾負有責任，不像西方國家的政府根本不考慮貧困人口是否脫貧，是否有工作。中國政府要實現全國的人口脫貧，在邊疆貧困地區的脫貧攻堅關鍵在于促進就業。此外，中國當前而言，為龐大的農村富余勞動力尋找就業機會并非一件容易的事情，國家政策鼓勵對農村富余勞動力轉移就業項目的實施機構給予獎勵。這不是新疆自治區特有的政策，而是一項全國各地都有相應的獎勵政策；這不是針對維族勞動力轉移就業而實施的特殊政策，而是一項針對中國所有農村富余勞動力轉移就業而實施的政策。可見，所謂“出售”維吾爾勞動力的經濟動機，完全是《ASPI報告》作者的臆測。

三、無中生有，缺乏真實性

《ASPI報告》第三頁第二段稱，“這些工廠遠離家鄉，通常情況下他們都住在隔離式的宿舍里”。作者對這一說法提供了一個依據（注釋3）。該注釋提到兩篇文章，分別是《對口援疆，做到群眾心坎上》【7】和《和田外出務工人員在江西南昌高新企業就業縮影》【8】 。然而，這兩篇文章原文并沒有提及新疆籍員工的住宿情況。不僅如此，第二篇文章是對休息日新疆籍務工人員外出游玩的報道。因此，這個報道非但不能證明新疆籍工人被隔離居住，反而說明報告中所謂的維族工人“被監控”“受強迫勞動”是不實之詞。

第四頁第四段稱，“這些維吾爾人很難拒絕或逃脫分配給他們的工作任務，因為這些工作任務與新疆境內外普遍存在的拘留和政治灌輸工具緊密相連”。而作者用來支持這種論斷的證據居然是中國國家人力資源和社會保障部官網上一篇關于新疆人社廳促進就業的文章（注釋19）。稍微有點常識的人都知道，官方網頁上的文章不可能出現把就業安排與拘禁聯系在一起的說法。事實上，被引用的這篇文章中也未有提及任何政治灌輸或者拘留的信息，【9】《ASPI報告》的這種說法是無中生有的臆斷。

第四頁第五段直接引述一段據說是來自2019年新疆一個地方政府工作報告中的話，譯成英文后的意思是“對每一批受過培訓的(勞工)，都給他們安排就業機會，把他們派遣出去。這些人需要接受徹底的思想教育，并一直勞作下去”。根據《ASPI報告》提供的出處（注釋23），我們找到了2019年新疆墨玉縣人民政府的工作報告，并核對了原文，發現英文翻譯與原文差異極大。原文是這么說的：“以國家通用語言文字和就業技能培訓為重點，深入實施定單、定崗、定向培訓，增強勞動者就業能力，實現培訓儲備一批、崗位到達一批、轉移就業一批。加強就業服務管理，做好就業人員思想教育工作，做到穩得住、干得好、能致富，努力實現城鄉富余勞動力轉移就業16.84萬人次(其中疆外5400人，疆內跨區域7.7萬人，就近就地8.6萬人)，勞務創收14.8億元。”【10】 很明顯，地方政府有關推動職業培訓和就業的工作計劃在《ASPI報告》中就變成了針對維吾爾族的“再教育”行為，根本不考慮這是職業能力提升培訓，是為了能夠成為現代工業需要的合格勞動力而進行的培訓。難道地方政府不應該發展職業培訓，不應該推動就業？！不過，在西方國家，他們是不會理解中國為人民服務的政府責任，因為西方國家的政府不需要對人民的就業負責。

第六頁倒數第三段稱，“許多新疆勞工在所謂的‘軍事化管理’下過著惡劣的、與外界隔絕的生活。”《ASPI報告》得出這一結論的依據（注釋30）是兩篇不明身份的私人‘百度貼吧’賬戶發布的招聘消息。第六頁倒數第二段還聲稱，“中國當局和工廠老板通過物理上或電子上的‘追蹤’對維族勞工進行管理”。而其提供的用來支持這一論斷的媒體報道（注釋37）中根本沒有相關的信息。【11】很顯然，這是作者的杜撰和臆想。同樣的情況也出現在第七頁第二段。該段的文字聲稱：“在有些案例中，新疆當地政府會派中國共產黨干部去對工人的家人進行監視。”而作者提供的資料出處（注釋43）原文根本就沒有任何相關的信息。【12】類似的手法在《ASPI報告》中不勝枚舉。

結 語

眾所周知，學術研究報告應當科學嚴謹，引用規范，用詞準確，結論與論據存在邏輯性，論據應該是真實的，而不應該是偽造或編造的。而《ASPI報告》這份報告所引用的論據都是經過加工編造的，有的只是對新聞報道、政府工作報告和基本事實的斷章取義、蓄意歪曲、主觀臆想，甚至是惡意抹黑，簡言之，該報告所使用的論據是假的。論據為假，結論必假！總之，《ASPI報告》是一篇充滿謊言的研究報告，純粹是為了惡意抹黑不惜歪曲事實的的方式炮制出來的“反華工具”。
 
注 釋： 
 【1】原報告注釋5引用文章《新疆尼勒克：多措并舉探索提升農村勞動力疆外有組織轉移就業新模式》，
http://chinajob.mohrss.gov.cn/c/2019-06-24/115220.shtml。
《ASPI報告》注釋中標明文章來源于新疆公共就業服務中心，實際上來自人力資源和社會保障部的中國就業網。此處也許是報告作者理解有誤，故翻譯錯誤。
【2】原報告注釋32引用文章《新疆尼勒克：多措并舉探索提升農村勞動力疆外有組織轉移就業新模式》，
http://chinajob.mohrss.gov.cn/c/2019-06-24/115220.shtml，《ASPI報告》注釋中標明文章來源于新疆公共就業服務中心，實際報告刊登于中國就業網。
【3】注釋33引用文章《新疆自治區人力資源和社會保障廳：強化區內勞務協作 促進長期穩定就業》，
http://www.mohrss.gov.cn/jycjs/JYCJSgongzuodongtai/201903/t20190321_312709.html。
【4】注釋85引用文章《自治區經濟結構穩中有活 發展良好》，
http://www.xjdrc.gov.cn/info/9923/23516.htm。
【5】注釋89引用文章《新疆喀什和田農村富余勞動力轉移就業工程實施兩年來》，
http://sa.sogou.com/sgsearch/sgs_tc_news.php?tencentdocid=20181115A1WSGD00&req=3iHw35AbIXbAFBRpziBVhTgxRDi_3lJjcBvnGzgoC2M=&user_type=1。
注釋90引用文章《南疆2410名貧困勞動力轉移就業》，
http://www.cwdpa.org.cn/lzjs/11500.html。
【6】《新疆維吾爾自治區農村富余勞動力轉移就業以獎代補資金管理暫行辦法》(新材社[2016]37號)，
http://www.xjwqx.gov.cn/P/C/210.htm。
【7】注釋3文章引用文章A《對口援疆，做到群眾心坎上》，
http://ah.anhuinews.com/system/2018/07/26/007924378.shtml。
【8】注釋3引用文章B《和田外出務工人員在江西南昌高新企業就業縮影》，
https://www.hts.gov.cn/jinrihetian/show.php?itemid=363。
【9】注釋19引用文章《新疆自治區人力資源和社會保障廳：強化區內勞務協作 促進長期穩定就業》，
http://www.mohrss.gov.cn/jycjs/JYCJSgongzuodongtai/201903/t20190321_312709.html。
 【10】注釋23引用文章《2019年墨玉縣人民政府工作報告》，
http://www.ahmhxc.com/gongzuobaogao/16526.html。
【11】注釋37引用文章《和田地區創新機制助推勞動力轉移就業》，
http://www.chinaxinjiang.cn/dizhou/15/201705/t20170523_552732.htm。
【12】注釋43引用文章《新疆尼勒克：多措并舉探索提升農村勞動力疆外有組織轉移就業新模式》，
http://chinajob.mohrss.gov.cn/c/2019-06-24/115220.shtml。
《ASPI報告》注釋中標明文章來源于新疆公共就業服務中心，實際報告刊登于中國就業網。

（作者系四川大學國際關系學院副研究員，邊疆策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】）

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