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美國是一個(gè)擴(kuò)張成性的國家。正如美國布魯金斯研究所高級研究員羅伯特·卡根所著的《危險(xiǎn)的國家》一書中指出的：“美國歷來就是一個(gè)危險(xiǎn)的國家，擴(kuò)張成性。”

美國“相中”我國臺(tái)灣由來已久。早在1844年7月，美國就逼迫中國滿清政府簽訂了中美第一個(gè)不平等條約《望廈條約》，取得廈門等“通商口岸”并垂涎臺(tái)灣，認(rèn)為臺(tái)灣可作為美國商船理想的中轉(zhuǎn)和補(bǔ)給站。但是由于當(dāng)時(shí)美國正忙于在美洲大陸擴(kuò)張和鞏固地盤，無暇過多地顧及。1865年4月，美國南北戰(zhàn)爭結(jié)束，國內(nèi)資本主義急速發(fā)展，對外擴(kuò)張的勢頭日益增大。19世紀(jì)60年代，美國駐廈門總領(lǐng)事李仙得和美國駐香港總領(lǐng)事伊薩卡·艾侖建議美國政府盡快染指臺(tái)灣。按伊薩卡·艾侖的說法是“我們的政府要取得這個(gè)大島”。

1899年9月，隨著美國的后來者居上的勢頭，美國正式提出對華“門戶開放”政策，進(jìn)一步參與帝國主義列強(qiáng)瓜分中國的角逐。但由于此時(shí)臺(tái)灣已于1895年4月為日本所割占。美日因而在太平洋的利益沖突更加直接。

1942年初，在五角大樓遠(yuǎn)東戰(zhàn)略小組任職的柯喬治為美國軍方準(zhǔn)備了一份備忘錄，指出臺(tái)灣對美國經(jīng)濟(jì)上和戰(zhàn)略上有著“潛在的”重要意義，提醒美國政府不能“輕易將臺(tái)灣交給中國人控制”。但是，美國當(dāng)局從當(dāng)時(shí)戰(zhàn)略最大利益考慮，還是做出了同意將臺(tái)灣歸還中國的決定。

1943年11月，美英中三國首腦共同發(fā)表了著名的《開羅宣言》，確定戰(zhàn)后將日本所占領(lǐng)的中國土地，包括東北、臺(tái)灣及澎湖列島歸還中國。

1945年7月26日，美英中三國發(fā)布《波茨坦公告》，敦促日本無條件投降，其中第八項(xiàng)重申：“《開羅宣言》之條件必將實(shí)施，而日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。”這一國際協(xié)議，再次確認(rèn)臺(tái)灣屬中國領(lǐng)土，應(yīng)該歸還中國。作為主導(dǎo)這個(gè)兩個(gè)文件的美國，當(dāng)時(shí)有三重目的：

一、促使蔣介繼續(xù)拖住日軍以利于盡快擊敗日本；

二、有助于扶植中國變得強(qiáng)大，以便能在戰(zhàn)后削弱日本在亞太地區(qū)的實(shí)力；

三、最重要的是有助于培植一個(gè)親美的中國，以利于戰(zhàn)后進(jìn)行以華制蘇，鞏固和加強(qiáng)美國在亞太地區(qū)的力量。

然而，蔣介石實(shí)在是太不爭氣。二戰(zhàn)結(jié)束后中國形勢的發(fā)展，打破了美國政府的如意算盤。中國共產(chǎn)黨憑借在抗日戰(zhàn)爭中打出的中流砥柱地位，贏得了越來越多的中國老百姓的支持。而蔣介石的腐敗無能和積極反共的政策，失去了越來越多的人心。于是，美國政府開始策劃分裂臺(tái)灣以阻擋中國人民革命的勝利。

1947年2月，臺(tái)灣爆發(fā)了“二二八事件”。在此期間，由于局勢動(dòng)蕩，有些別有用心的人趁機(jī)鼓吹“臺(tái)灣獨(dú)立”，也有一部分人去美國使館要求“政治避難”。3月3日，美國駐臺(tái)北總領(lǐng)事館分析了臺(tái)灣當(dāng)時(shí)的局勢，建議“立即以美國自身的名義或以聯(lián)合國的名義”對臺(tái)灣局勢予以“干預(yù)”，以防止“政府武裝的大屠殺”。3月6日，該建議得到美國駐華大使司徒雷登的贊同。司徒雷登隨即用密電直接向國務(wù)卿發(fā)送了該文件，史稱“司徒雷登密件”。

根據(jù)美駐臺(tái)北領(lǐng)事館所掌握的情況，臺(tái)灣人的反抗只是對現(xiàn)政府不滿，其目的并不是要分裂出中國，他們?nèi)栽敢獗３制?ldquo;中國公民的地位”。當(dāng)然，建議者一定十分明白，一旦美國或是聯(lián)合國介入，美國政府就面臨一個(gè)怎么向國民黨政府和國際上交代的問題。為了對付國民黨政府，美國那些“中國通”的建議是：美國可向中國政府保證，臺(tái)灣只是被“托管”，以后是會(huì)歸還給一個(gè)“負(fù)責(zé)的”中國政府的。

在策劃此項(xiàng)建議時(shí)，美國謀士們還曾為如何應(yīng)付國際輿論而絞盡腦汁。因?yàn)榕_(tái)灣已經(jīng)歸還中國，而要將一個(gè)主權(quán)國家的一部分領(lǐng)土再“托管”出去，這無論從國際法還是從道義上看，都是不適當(dāng)?shù)摹榇耍?ldquo;司徒雷登密件”設(shè)計(jì)了一個(gè)陰險(xiǎn)的謬論，就是將臺(tái)灣的“地位”硬說成是“在法律上日本目前仍對臺(tái)灣擁有主權(quán)”。按照“司徒雷登密件”的邏輯，根據(jù)這樣的定位，那么美國“直接的干預(yù)”就是“正當(dāng)?shù)?rdquo;。

就美國官方的態(tài)度而言，白宮和國務(wù)院當(dāng)時(shí)并不打算干預(yù)臺(tái)灣發(fā)生的事件。但是，“司徒雷登密件”最后有關(guān)臺(tái)灣“地位”問題的推理部分，卻為后來美國政策的調(diào)整埋下了伏筆：這就是，美國今后—旦打算介入，那么，它便可以打著所謂臺(tái)灣“地位未定”的幌子。

1950年6月25日，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)。6月27日，美國第七艦隊(duì)侵入了臺(tái)灣海峽，美國第十三航空隊(duì)進(jìn)駐了臺(tái)灣。美國總統(tǒng)杜魯門特別聲明：

“福摩薩（由葡萄牙語音譯而來，是殖民地時(shí)期對臺(tái)灣蔑視性稱呼——淮左徐郎注）未來地位的決定，必須等待太平洋安全的恢復(fù)、對日和約的簽訂或經(jīng)由聯(lián)合國的考慮。”“美國政府的這一說法是與《開羅宣言》、《波茨坦公告》完全背道而馳的。這樣美國政府在經(jīng)過半年的醞釀之后，終于利用朝鮮戰(zhàn)爭的時(shí)機(jī)，以制造‘臺(tái)灣地位未定論’重新陷入了對中國內(nèi)政的干涉。6月28日，周恩來總理兼外交部長發(fā)表聲明，嚴(yán)正駁斥杜魯門的上述說法，鄭重宣布，‘不管美國帝國主義者采取任何阻撓行動(dòng)，臺(tái)灣屬于中國的事實(shí)，永遠(yuǎn)不能改變’，中國必能‘收復(fù)臺(tái)灣和一切屬于中國的領(lǐng)土’”。（陶文釗主編：《中美關(guān)系史中卷》上海人民出版社2004年第18頁）

此前，司徒雷登還千方百計(jì)地在人事布局上下功夫。他打了臺(tái)灣行政長官陳儀的“小報(bào)告”，迫使蔣介石將主臺(tái)的陳儀撤職，以原駐美大使魏道明代之。這樣，更有利于美國和臺(tái)灣之間的“溝通”。

值得一提的是，在那段時(shí)間，臺(tái)灣出現(xiàn)了一名頗有影響的臺(tái)獨(dú)分子廖文毅，他后來曾為了取代“中華民國”，建立所謂的“臺(tái)灣獨(dú)立共和國”奮斗多年。

廖文毅，祖籍福建漳州。1910年出生于臺(tái)灣云林縣的大地主家庭,30年代畢業(yè)于南京金陵大學(xué),后赴美留學(xué)，獲得俄亥俄大學(xué)博士學(xué)位。1935年回國，1940年開始在臺(tái)灣經(jīng)營企業(yè)。臺(tái)灣光復(fù)后,廖文毅投身國民黨政界。在競選“國民大會(huì)代表”落選后,他開始專心于臺(tái)獨(dú)活動(dòng)。

1947年6月，廖氏兄弟等5人在上海籌組“臺(tái)灣再解放聯(lián)盟”。7月，廖文毅會(huì)見美國派到中國來的特使魏德邁，提交《處理臺(tái)灣問題意見書》，要求臺(tái)灣派代表參加對日和約會(huì)議，同時(shí)要求將臺(tái)灣暫置于聯(lián)合國的托管之下，以2至3年為限，舉行公民投票，決定臺(tái)灣屬于中國，脫離中國，或完全獨(dú)立。10月，廖文毅和臺(tái)灣嘉義人黃紀(jì)男等，在上海舉行外國記者招待會(huì)，黃紀(jì)男以英文演說，宣揚(yáng)臺(tái)獨(dú)主張。11月初，廖文奎（廖文毅之兄）和黃紀(jì)男一起到南京，面見美國駐華大使司徒雷登，請求司徒雷登轉(zhuǎn)請美國政府，向聯(lián)合國提案，由聯(lián)合國在臺(tái)辦理“公民投票”，決定臺(tái)灣前途。司徒雷登鼓勵(lì)他們，說：“臺(tái)灣獨(dú)立是一條漫長艱苦的道路，但值得去奮斗。”

這些年來，我國媒體上流傳大量的關(guān)于司徒雷登“假裝”愛中國的故事。如果加上“司徒雷登密件”這一段，是不是會(huì)使司徒雷登的形象更加豐滿一些呢？

（來源：“淮左徐郎”微信公號；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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