世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站11月5日發(fā)表歐洲政策研究中心主任丹尼爾·格羅斯的一篇題為《美國必須接受中國的崛起》的文章,文章認(rèn)為美國試圖阻止中國崛起不僅會(huì)徒勞無功,而且需要付出非常高昂的代價(jià)。全文摘編如下:
選舉往往會(huì)凸顯分歧。美國最近的總統(tǒng)選舉無疑就是如此。在這次美國歷史上競爭最激烈的選舉中,選舉結(jié)果將對美國政策的諸多方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。然而,兩黨似乎在一個(gè)問題上達(dá)成了一致,那就是“阻止”中國的必要性。
美國政府目前在很大程度上認(rèn)為,由于中國政府對經(jīng)濟(jì)無處不在的影響力,中國取得了不公平的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)步。
但更全面的分析表明,這種觀點(diǎn)具有誤導(dǎo)性。最“成功的”宏大經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃通常會(huì)順勢而為,主要關(guān)注的是依據(jù)經(jīng)濟(jì)基本面無論如何都會(huì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
現(xiàn)在的普遍觀點(diǎn)是,中國在一些高科技領(lǐng)域的進(jìn)步和它在全球的新興支配地位要?dú)w功于國家的引導(dǎo)。
然而,真正推動(dòng)中國成功的是它的高儲蓄率——約為國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%,遠(yuǎn)高于美國和歐洲。這使得中國有大量資源進(jìn)行投資,以便為技術(shù)領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。值得注意的是,中國在提高教育的數(shù)量和質(zhì)量方面都投入了巨額資金。
在中等教育方面,中國的入學(xué)率已經(jīng)完全趕上西方。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織的國際學(xué)生評估計(jì)劃進(jìn)行的測試顯示,中國中學(xué)生的解題能力遠(yuǎn)超美歐中學(xué)生。
此外,作為技術(shù)領(lǐng)先地位的真正關(guān)鍵,高等教育過去20年來在中國迅速發(fā)展。根據(jù)美國國家科學(xué)基金會(huì)的數(shù)據(jù),中國現(xiàn)在培養(yǎng)的工程師人數(shù)和接受同行評議的科學(xué)和工程出版物也多于美國。中國在研發(fā)上的支出已經(jīng)超過歐盟,按照目前的趨勢,它應(yīng)該會(huì)在未來十年趕上美國(一些人認(rèn)為它已經(jīng)趕上了)。
對中國在技術(shù)上占據(jù)支配地位的擔(dān)憂困擾著美國,美國急于確保這永遠(yuǎn)不會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。然而,考慮到中國的基本面,美國幾乎無法阻礙、更不用說阻止中國的進(jìn)步。
華為只是利用中國龐大的工程師隊(duì)伍開發(fā)新產(chǎn)品的公司之一。即使美國設(shè)法摧毀了華為,在同一批人才的驅(qū)動(dòng)下,其他許多中國高科技公司也注定會(huì)崛起。
即將塑造中國下一個(gè)五年規(guī)劃的“雙循環(huán)”戰(zhàn)略完全符合前面提到的基本面。隨著中國經(jīng)濟(jì)增長,它自然會(huì)減少對出口的依賴,而它新培養(yǎng)的工程師將掌握越來越多的技術(shù)。換句話說,政府對未來幾年的規(guī)劃可能會(huì)實(shí)現(xiàn)。
相比之下,始于與中國在經(jīng)濟(jì)上“脫鉤”的美國戰(zhàn)略幾乎不可能取得成功。當(dāng)然,“脫鉤”本身或許可行。但它也會(huì)帶來事與愿違的結(jié)果。
貿(mào)易始終意味著雙向依賴。美國可能希望通過切斷貿(mào)易關(guān)系擺脫中國,但它將因此付出高昂代價(jià)。將中國供應(yīng)商排除在美國市場之外會(huì)為成本更高的生產(chǎn)商提供隱性補(bǔ)貼。最終,雙邊貿(mào)易不斷減少的影響將等同于特朗普對中國征收的失敗關(guān)稅所帶來的影響:令美國消費(fèi)者承擔(dān)隱性稅負(fù)。
目的何在?從短期來看,限制中國獲得一些美國關(guān)鍵技術(shù)的機(jī)會(huì)可能會(huì)帶來影響,但這不太可能顯著放緩中國的發(fā)展。中國將在未來十年部署的人力和財(cái)力規(guī)模意味著,不管美國是否采取行動(dòng),中國都很有可能在許多高科技行業(yè)占據(jù)支配地位。
結(jié)論顯而易見:下一屆美國政府應(yīng)該接受中國持續(xù)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)崛起。美國可能不想讓中國超過它——這個(gè)里程碑很可能在未來十年內(nèi)到達(dá)。但進(jìn)一步試圖阻止這一結(jié)果不僅會(huì)徒勞無功,而且需要付出非常高昂的代價(jià)。