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蘭斌強：特朗普政府最后瘋狂再扔重磅炸彈！彭佩奧宣布“取消美臺限制”

點擊：作者：蘭斌強來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2021-01-11 10:10:36

【美國務院官方網站發表的彭佩奧聲明標題截圖】

當地時間9日，美國務卿彭佩奧在美國務院官方網站發表聲明，宣布：“解除美臺關系的自我限制”。

這是美國務院繼7日舉行與臺當局遠程對話、8日宣布美國駐聯合國大使克拉夫特將于13日訪問臺灣之后，再一次在臺灣問題上扔出的一枚“炸彈”，顯示出特朗普在剩下只有10天的日子里最后瘋狂的特征。

6日，筆者曾就“美臺遠程對話”寫過一篇文章“美國與臺灣將進行政治軍事對話透露出哪些信號？”（點擊藍色字體閱讀），認為，美臺這次對話象征意義大于實際意義；之后彭佩奧宣布美駐聯合國大使將竄訪臺后，中國外交部發言人華春瑩發出了罕見的表態“美國將為此付出代價”，顯示中國對美國特朗普政府的最后瘋狂已有著充分的準備。

那么，現在彭佩奧今天（北京時間）發表的“取消美臺關系限制”又意味著什么？我們應該關注的重點在哪？

一、彭氏聲明要害之處

認真分析彭佩奧的“聲明”，有兩個重要的信息必須加以高度重視。

1、公開宣稱“臺灣是一個國家”

彭佩奧的這則“聲明”是通過美國國務院官方網站發出的，因此，是代表美國（特朗普）政府的，而非有的媒體說的僅是彭佩奧在其個人推特上發表的（彭佩奧只不過在推特上再次確認了他的聲明）。

而在這則聲明中，彭佩奧第一句就明確寫到：“臺灣是美國一個充滿活力的民主國家和可信賴的伙伴”！

【彭佩奧聲明內容部分截圖（注意紅圈）】

彭佩奧的這句話是中美建交以來，歷屆美國政府和國務卿從未有過的表述，與彭佩奧自己以往稱臺灣為“伙伴”的表態也發生了根本性的轉變，這已是赤裸裸的承認臺灣是一個國家，是公然支持“臺獨”。對于彭佩奧的這番表述，我們決不可視而不見，也不可輕描淡寫，因為這已經不是簡單的破壞中美建交聯合公報原則，而是已經在撕毀中美建交聯合公報，是徹底跨過紅線，試圖將中美關系拉回到建交之前的關系，在外交上是絕對在釋放重磅炸彈！

2、明確改變美臺關系

以往美國在對臺關系上存在耍兩面派的手法，時不時會有一些“提升美臺關系”的小動作，但基本上都保持在不公開或故意模糊的狀態中進行。但這次彭佩奧的聲明，因為有了第一句話的“鋪墊”，所以在之后關于美臺關系的表述中，已經堂而皇之的將美臺關系視為“國與國”的關系，并且很具體。

彭佩奧在聲明中稱：

“幾十年來，美國國務院制定了復雜的內部限制措施，規范外交官、公務員和其他官員與臺灣對口的互動。美國政府單方面采取了這些行動，以安撫北京的共產黨政權。”

彭佩奧的聲明中，特別就美國制定的“外交指南”（Foreign Affairs Manual）和“外交手冊”（Foreign Affairs Handbook）中的相關段落，明確處理臺灣的原則，指出：

“任何及所有主張權力，或試圖規范行政部門與臺灣的接觸，除透過美國在臺協會（AIT）以外，其他實體互動之限制均應廢止。行政部門與臺灣的關係，應在‘臺灣關係法’規范下，由非營利的AIT負責。”

接著彭佩奧在聲明中強調：

“行政機關應了解，所有國務院先前發布、與臺灣關系有關的‘聯系準則’即起失效。”

“今天，我宣布將取消所有這些自我施加的限制。”

“我們兩個民主國家的共享價值觀是個人自由、法治和尊重人的尊嚴。美臺關系沒有必要、也不應受到官僚機構自我限制的束縛。”

中美建交后，美國與臺灣保持非官方交往，并非美國要“安撫”誰，而是中美建交聯合公報中規定的原則，是美國政府對中國政府外交上的承諾，是美國承諾“兩岸同屬于一個中國”政策的體現。

然而，現在從上述彭佩奧聲明的描述，他實際上已經不把中國政府稱作一個國家的政府，而將臺灣稱作一個國家。這不是公然違背自己的承諾，耍流氓無賴嗎？顯然，彭佩奧的聲明已不是簡單的提升美臺關系問題，而是以一種試圖與中國斷交的姿態來應對中美關系！

上述兩點無論是從兩國政府的交往還是外交慣例，彭佩奧已經擺出了一副瘋狂暴沖的架勢！這無疑是對中美關系最嚴重的損害。

二、彭氏聲明算數嗎？

分析彭佩奧的這則聲明，可以看出，它充滿了極端挑事、流氓耍賴的味道，實在不像一個大國外交負責人的做法。

然而，這份聲明的要害卻明明就擺在這兒，如果美國政府真照此實施，中美關系回到建交前似乎不可避免。

那么，美國政府會按彭佩奧下的藥單吃藥嗎？也就是說，彭佩奧的聲明算數嗎？

之所以會提出這個問題，是因為眾所周知的特朗普在白宮的日子只有短短10天，而彭佩奧能指揮美國務院的天數也只有10天。

因此，彭佩奧的聲明是否算數，關鍵的還是要看10天后執掌白宮的新主人拜登以及他的新政府。

筆者推測，彭佩奧的聲明很大的可能是短命的，除非拜登也和特朗普一樣不計后果的瘋狂。

中美兩國是世界上最有影響力的兩個國家，經濟體量上數一數二，如果兩國外交上發生劇變，全球經濟必將產生振動，受影響的絕非僅只中美兩國。另外，通過這次疫情，中國的體制優勢得到充分發揮，相反美國的政體已經受到國際社會的質疑，其“燈塔”的效果正在失去光芒。全世界都在思考，為何會出現這種現象？這也說明，當今世界中美兩國的重要，兩國的關系牽動著世界局勢。

臺灣是中國領土不可分割的一部分，這是國際社會公認的事實。在國際社會中，臺灣只是一個小島，其作用不僅微乎其微，更關鍵的是任何一個為自己國家發展和前途著想的國家，都不會為了臺灣而犧牲自己的利益，更不會因臺灣而貿然損害與中國的關系，因為結果只有一個——得不償失！美國也是如此。

等等這些現實問題，即將入主白宮的拜登及其政府自然會考慮。而特朗普挑起的中美對抗，至今并未讓美國撈到什么好處的前車之鑒，相信未來的拜登政府不愿意重蹈覆轍。

因此，只要10天后的拜登政府不想自找麻煩，他就應該讓彭佩奧的聲明成為一張廢紙。

三、將臺灣帶入災難的炸彈！

對于彭佩奧今天的聲明，臺當局自然欣喜若狂。親民進黨當局的媒體《自由時報》稱這意味著“美臺關系全面提升”，并分析由此會帶來臺灣未來“光明一片”，臺灣駐美辦事處還特別發文對彭佩奧感謝的一把鼻涕一把淚。