您好!今天是:2025年-5月5日-星期一
就830中央深改委會議,簡單說幾句。
會議研究4個事:反壟斷、物資儲備、污染防治、統(tǒng)計監(jiān)督。相應的,審議通過了4個相關《意見》,它們是頂層設計(預計不久或公開)。詳情不展開,可讀新華社通稿(點此)。
粗淺談下,印象深刻的詞匯或句子。
1)反壟斷。
對平臺型企業(yè),“監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展”兩手并重、兩手都要硬。
前4個字,監(jiān)管規(guī)范,我們都看到了。以前“野蠻生長、無序擴張”,現(xiàn)在市場秩序(公平競爭)穩(wěn)步向好。后4個字,促進發(fā)展,也要看到。對它們,不是一手,是兩手,不光監(jiān)管規(guī)范,還要促進發(fā)展。
如何做到兩手并重、兩手都硬?監(jiān)管規(guī)范方面,要明確規(guī)則,劃出底線,設置好“紅綠燈”。一切“明確”起來,預期就穩(wěn)定了。促進發(fā)展方面,鼓勵企業(yè)發(fā)揮四方面作用——促進科技進步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭。能做到這四點,企業(yè)的價值就大了。
“引導督促企業(yè)服從黨的領導,服從和服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局” ,這句也好理解,企業(yè)也要有大局意識嘛。黨是代表全體人民的利益,服從黨的領導,服從和服務大局,本質是為了人民利益。除了人民利益,黨沒有任何私利。
2)物資儲備。
為何要進行物資儲備?旨在防范化解重大風險。有備無患。
通稿中有個關鍵句——“我國是大國,必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應急能力”。當然,國家儲備實力和應急能力方面,我們距離“同大國地位相符”,還有距離、短板。
怎么解決好?這就要解決三個問題:“儲什么”、“誰來儲”、“怎么儲”。
儲什么?涉及“品類、規(guī)模、結構“,這就要“系統(tǒng)規(guī)劃、科學優(yōu)化”。對于“關鍵品類物資短板”,要“加快補齊補足”。
誰來儲?政府主導、社會共建、多元互補。
怎么儲?需要,儲備體系——統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應急物資儲備體系;儲備機制——中央和地方、實物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲備相結合;儲備責任——分類分級落實;儲備模式——要完善;儲備管理機制——要創(chuàng)新;戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機制,要完善。當然,戰(zhàn)略儲備還有穩(wěn)定市場功能。監(jiān)管,也要跟上。
3)污染防治。
污染防治方式,再次強調(diào)全面禁止進口“洋垃圾”,嚴把“兩高”項目準入關口等。
制度機制方面,要加快構建這種制度機制——減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核的制度機制。減污降碳,都要做,一切做。
這句話值得關注——要加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構、用地結構調(diào)整。這里強調(diào),4大結構都要調(diào)整,且要“加快推動”。
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,早已在做了。建議大家讀讀《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2019本)》。哪些是“鼓勵類”的產(chǎn)業(yè),要心中有數(shù)。“人力資源與人力資本服務業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務”、“家政”等,值得關注。
能源結構調(diào)整,讓人想到新能源汽車等。我國能源體系以化石能源(尤其煤炭)為支撐,簡單說,以煤為主。要實現(xiàn)碳達峰和碳中和目標,必須減少煤炭消費、推進煤炭清潔高效利用。清潔低碳能源體系如何打造?以電代油、以氫代油,都是方向。儲電、充電樁等基建,正在跟上。
交通運輸結構調(diào)整,一般來講,大致涉及鐵路運能提升、水運系統(tǒng)升級、公路貨運治理、多式聯(lián)運提速、城市綠色配送、信息資源整合等。國辦曾印發(fā)《關于印發(fā)推進運輸結構調(diào)整三年行動計劃(2018—2020年)的通知》,建議有空讀讀。
用地結構調(diào)整,可重讀《不懂“三調(diào)”,難懂中國。》。如三調(diào)數(shù)據(jù)顯示,城鎮(zhèn)一些地方,存在大量低效和閑置土地。村莊用地總量較大、布局不盡合理。“城鄉(xiāng)建設用地盤活利用的潛力較大”。“這些正是我們今后推動建設用地集約高效利用的著力點”。
4大結構,加速調(diào)整。這里有機遇和挑戰(zhàn),有很大想象空間。
4)統(tǒng)計監(jiān)督。
統(tǒng)計監(jiān)督方面,要“加強”以下情況的統(tǒng)計監(jiān)督——貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展情況。
要“重點監(jiān)測評價”三個方面——國家重大發(fā)展戰(zhàn)略實施情況、重大風險挑戰(zhàn)應對成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,如雄安新區(qū)建設。重大風險挑戰(zhàn)應對,如抗洪抗疫。人民群眾反映突出問題,在教育就醫(yī)住房等方面多。
就聊到這。晚安。
作者:信翎鈞 來源:出卷人
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