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信號(hào)：4大結(jié)構(gòu)，加速調(diào)整。

點(diǎn)擊：  作者：信翎鈞    來(lái)源：出卷人 微信號(hào)  發(fā)布時(shí)間:2021-09-01 13:14:10

 

 

 就830中央深改委會(huì)議，簡(jiǎn)單說(shuō)幾句。

 

會(huì)議研究4個(gè)事：反壟斷、物資儲(chǔ)備、污染防治、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。相應(yīng)的，審議通過(guò)了4個(gè)相關(guān)《意見》，它們是頂層設(shè)計(jì)（預(yù)計(jì)不久或公開）。詳情不展開，可讀新華社通稿（點(diǎn)此）。

 

粗淺談下，印象深刻的詞匯或句子。

 

1）反壟斷。

 

對(duì)平臺(tái)型企業(yè)，“監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展”兩手并重、兩手都要硬。

 

前4個(gè)字，監(jiān)管規(guī)范，我們都看到了。以前“野蠻生長(zhǎng)、無(wú)序擴(kuò)張”，現(xiàn)在市場(chǎng)秩序（公平競(jìng)爭(zhēng)）穩(wěn)步向好。后4個(gè)字，促進(jìn)發(fā)展，也要看到。對(duì)它們，不是一手，是兩手，不光監(jiān)管規(guī)范，還要促進(jìn)發(fā)展。

 

如何做到兩手并重、兩手都硬？監(jiān)管規(guī)范方面，要明確規(guī)則，劃出底線，設(shè)置好“紅綠燈”。一切“明確”起來(lái)，預(yù)期就穩(wěn)定了。促進(jìn)發(fā)展方面，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)揮四方面作用——促進(jìn)科技進(jìn)步、繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、便利人民生活、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。能做到這四點(diǎn)，企業(yè)的價(jià)值就大了。

 

“引導(dǎo)督促企業(yè)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局” ，這句也好理解，企業(yè)也要有大局意識(shí)嘛。黨是代表全體人民的利益，服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，服從和服務(wù)大局，本質(zhì)是為了人民利益。除了人民利益，黨沒有任何私利。

 

2）物資儲(chǔ)備。

為何要進(jìn)行物資儲(chǔ)備？旨在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。有備無(wú)患。

 

通稿中有個(gè)關(guān)鍵句——“我國(guó)是大國(guó)，必須具備同大國(guó)地位相符的國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力”。當(dāng)然，國(guó)家儲(chǔ)備實(shí)力和應(yīng)急能力方面，我們距離“同大國(guó)地位相符”，還有距離、短板。

 

怎么解決好？這就要解決三個(gè)問題：“儲(chǔ)什么”、“誰(shuí)來(lái)儲(chǔ)”、“怎么儲(chǔ)”。

 

儲(chǔ)什么？涉及“品類、規(guī)模、結(jié)構(gòu)“，這就要“系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化”。對(duì)于“關(guān)鍵品類物資短板”，要“加快補(bǔ)齊補(bǔ)足”。

 

誰(shuí)來(lái)儲(chǔ)？政府主導(dǎo)、社會(huì)共建、多元互補(bǔ)。

 

怎么儲(chǔ)？需要，儲(chǔ)備體系——統(tǒng)一的戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系；儲(chǔ)備機(jī)制——中央和地方、實(shí)物和產(chǎn)能、政府和企業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合；儲(chǔ)備責(zé)任——分類分級(jí)落實(shí)；儲(chǔ)備模式——要完善；儲(chǔ)備管理機(jī)制——要?jiǎng)?chuàng)新；戰(zhàn)略儲(chǔ)備市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，要完善。當(dāng)然，戰(zhàn)略儲(chǔ)備還有穩(wěn)定市場(chǎng)功能。監(jiān)管，也要跟上。

 

3）污染防治。

 

污染防治方式，再次強(qiáng)調(diào)全面禁止進(jìn)口“洋垃圾”，嚴(yán)把“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口等。

 

制度機(jī)制方面，要加快構(gòu)建這種制度機(jī)制——減污降碳一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)、一體考核的制度機(jī)制。減污降碳，都要做，一切做。

 

這句話值得關(guān)注——要加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整。這里強(qiáng)調(diào)，4大結(jié)構(gòu)都要調(diào)整，且要“加快推動(dòng)”。

 

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，早已在做了。建議大家讀讀《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019本）》。哪些是“鼓勵(lì)類”的產(chǎn)業(yè)，要心中有數(shù)。“人力資源與人力資本服務(wù)業(yè)”、“人工智能”、“養(yǎng)老與托育服務(wù)”、“家政”等，值得關(guān)注。

 

能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，讓人想到新能源汽車等。我國(guó)能源體系以化石能源（尤其煤炭）為支撐，簡(jiǎn)單說(shuō)，以煤為主。要實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)，必須減少煤炭消費(fèi)、推進(jìn)煤炭清潔高效利用。清潔低碳能源體系如何打造？以電代油、以氫代油，都是方向。儲(chǔ)電、充電樁等基建，正在跟上。

 

交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，一般來(lái)講，大致涉及鐵路運(yùn)能提升、水運(yùn)系統(tǒng)升級(jí)、公路貨運(yùn)治理、多式聯(lián)運(yùn)提速、城市綠色配送、信息資源整合等。國(guó)辦曾印發(fā)《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》，建議有空讀讀。

 

用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，可重讀《不懂“三調(diào)”，難懂中國(guó)?！?/span>。如三調(diào)數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)一些地方，存在大量低效和閑置土地。村莊用地總量較大、布局不盡合理。“城鄉(xiāng)建設(shè)用地盤活利用的潛力較大”。“這些正是我們今后推動(dòng)建設(shè)用地集約高效利用的著力點(diǎn)”。

 

4大結(jié)構(gòu)，加速調(diào)整。這里有機(jī)遇和挑戰(zhàn)，有很大想象空間。

 

4）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。

統(tǒng)計(jì)監(jiān)督方面，要“加強(qiáng)”以下情況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)督——貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況。

 

要“重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”三個(gè)方面——國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況、重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)成效、人民群眾反映突出問題解決情況等。國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，如雄安新區(qū)建設(shè)。重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)，如抗洪抗疫。人民群眾反映突出問題，在教育就醫(yī)住房等方面多。

 

就聊到這。晚安。

 

作者：信翎鈞  來(lái)源：出卷人