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成錫忠：從巴基斯坦看美國(guó)嚴(yán)重踐踏區(qū)域人權(quán)

點(diǎn)擊：作者：成錫忠來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】發(fā)布時(shí)間:2021-09-28 10:01:13

【編者按】本文是西南政法大學(xué)特聘教授，原駐南亞國(guó)家武官成錫忠在西南政法大學(xué)人權(quán)研究院舉辦的“美國(guó)侵犯阿富汗人權(quán)問(wèn)題”國(guó)際研討會(huì)上發(fā)言，現(xiàn)經(jīng)作者授權(quán)發(fā)布，供研究參考。

2001年10月7日，美國(guó)發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)，我在巴基斯坦工作。

阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)前，巴基斯坦境內(nèi)沒(méi)有嚴(yán)重的安全問(wèn)題，整個(gè)南亞地區(qū)基本處于安全狀態(tài)。美國(guó)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，也就是美國(guó)的國(guó)家恐怖主義，導(dǎo)致恐怖主義蔓延整個(gè)區(qū)域，蔓延全世界，從而造成區(qū)域性和全球性人權(quán)被嚴(yán)重踐踏的災(zāi)難。

南亞地區(qū)頻繁發(fā)生的恐怖襲擊事件，特別是2008年“11·26”印度孟買(mǎi)恐襲事件、2014年“12·16”巴基斯坦恐襲事件、2016年“7·1”孟加拉國(guó)餐廳劫持事件、2019年斯里蘭卡“4·21”連環(huán)爆炸事件，都是美國(guó)濫用軍事手段破壞區(qū)域安全所造成的嚴(yán)重后果。

為實(shí)施對(duì)阿富汗的軍事打擊，美國(guó)當(dāng)時(shí)以武力相威脅，迫使巴基斯坦向美軍提供軍事設(shè)施，如果不配合美軍的行動(dòng)，巴基斯坦就會(huì)在美國(guó)的軍事打擊范圍之內(nèi)。這是對(duì)巴基斯坦國(guó)家主權(quán)的嚴(yán)重侵犯。我認(rèn)為，對(duì)一個(gè)國(guó)家主權(quán)的侵犯，是最嚴(yán)重的踐踏人權(quán)。

美軍經(jīng)過(guò)巴基斯坦領(lǐng)土領(lǐng)空實(shí)施對(duì)阿富汗的軍事打擊，特別是美軍頻繁轟炸巴阿邊境巴側(cè)，激起巴基斯坦民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，首都伊斯蘭堡以及卡拉奇、拉合爾、白沙瓦等主要城市連續(xù)爆發(fā)聲勢(shì)浩大的抗美游行示威。從此，巴基斯坦社會(huì)進(jìn)入長(zhǎng)期動(dòng)亂狀態(tài)，并產(chǎn)生眾多激進(jìn)恐怖組織，如今對(duì)巴基斯坦社會(huì)安全造成極其嚴(yán)重危害的被定性為恐怖組織的“巴塔”，就是美國(guó)侵阿戰(zhàn)爭(zhēng)的產(chǎn)物。

作為對(duì)使用軍事設(shè)施的補(bǔ)償，美國(guó)2001年以來(lái)共向巴基斯坦提供200億美元的援助，但2001年以來(lái)，在反恐行動(dòng)中，巴基斯坦有7萬(wàn)多人失去寶貴的生命，經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2500億美元。此外，巴基斯坦還收容近400萬(wàn)阿富汗難民。

20年的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，既沒(méi)有消滅塔利班，也沒(méi)有解決恐怖主義的問(wèn)題。事實(shí)再一次說(shuō)明，軍事手段解決不了恐怖主義問(wèn)題，軍事占領(lǐng)不可能征服一個(gè)民族。

美國(guó)20年戰(zhàn)爭(zhēng)給阿富汗以巨大破壞，美國(guó)應(yīng)該在阿富汗重建方面負(fù)主要責(zé)任，美國(guó)把阿富汗打得個(gè)稀巴爛，不能讓國(guó)際社會(huì)埋單。數(shù)十年的戰(zhàn)火，導(dǎo)致上千萬(wàn)阿富汗人成為難民。在這方面，美國(guó)也應(yīng)該負(fù)主要責(zé)任。美國(guó)燒了2萬(wàn)多億美元打阿富汗，現(xiàn)在最起碼應(yīng)該拿出20萬(wàn)億美元來(lái)重建阿富汗。

我們說(shuō)，美國(guó)應(yīng)該認(rèn)真從阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)中汲取失敗的教訓(xùn)。但是美國(guó)并不這樣認(rèn)為，最近在一次中美對(duì)話中，美國(guó)一位高級(jí)外交官說(shuō)，“當(dāng)年美軍從越南撤退，蘇聯(lián)人說(shuō)，這下美國(guó)要走下坡路了，結(jié)果如何？結(jié)果是蘇聯(lián)解體了，而美國(guó)更加強(qiáng)大了。”

我認(rèn)為，這位美國(guó)外交官說(shuō)的沒(méi)有錯(cuò)。美國(guó)離開(kāi)“敵人”就不能生存，離開(kāi)戰(zhàn)爭(zhēng)就不能生存。縱觀美國(guó)245年的歷史，美國(guó)打了200多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，僅16年沒(méi)有打仗。通過(guò)軍事戰(zhàn)爭(zhēng)以及金融戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)等各種手段，包括制造金融危機(jī)，美國(guó)使世界財(cái)富源源不斷流入本國(guó)，從而走向繁榮富強(qiáng)，直至成為今天的世界第一強(qiáng)國(guó)。二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)在海外屢屢發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，在全球范圍內(nèi)輸出動(dòng)蕩，造成極為嚴(yán)重的無(wú)辜平民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2001年“9·11”事件以來(lái)，美國(guó)以“反恐”之名發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)和開(kāi)展的軍事行動(dòng)覆蓋全球約40%的國(guó)家，奪去超過(guò)80萬(wàn)人的生命，令超過(guò)3800萬(wàn)人流離失所。

因此，美國(guó)是區(qū)域人權(quán)和全球人權(quán)的最大侵犯者，是威脅人類(lèi)文明進(jìn)步與和平發(fā)展的最大挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在，我們應(yīng)該把美國(guó)送上國(guó)際法庭接受審判。

（作者系西南政法大學(xué)特聘教授，原駐印度、巴基斯坦副武官，駐尼泊爾國(guó)防武官，聯(lián)合國(guó)駐剛果[金]首席軍事觀察員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)）

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