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美國基辛格曾經(jīng)說過，中美關(guān)系再也回不到過去。因此，紀(jì)念中美簽署《上海公報(bào)》，必須走出歷史窠臼，尋找新的起點(diǎn)。這篇文章從六個方面，闡述觀點(diǎn)。

1972年2月21日，毛澤東主席在中南海會見來訪的美國總統(tǒng)尼克松。新華社發(fā)

2022年2月10日，外交部例行記者會，發(fā)言人宣布，紀(jì)念尼克松總統(tǒng)訪問中國和《上海公報(bào)》簽署50周年。這是中國為了打破堅(jiān)冰采取的一項(xiàng)卓有成效外交行動。

中美關(guān)系是世界第一大經(jīng)濟(jì)體和世界第二大經(jīng)濟(jì)體之間的關(guān)系。中美關(guān)系發(fā)展，影響兩國人民的福祉，關(guān)系世界的未來。中美關(guān)系改善，對中美兩國至關(guān)重要，對世界和平發(fā)展至關(guān)重要。

中美關(guān)系改善，不取決于中方的美好愿望，而取決于雙方共同努力。當(dāng)前美國朝野把中國視為主要戰(zhàn)略對手，美國國會制定了一系列政策，不斷惡化中美關(guān)系。在這樣的背景下，重溫歷史，尋找答案，對于中美關(guān)系的發(fā)展，具有一定的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。

首先，尼克松總統(tǒng)訪華，是一個標(biāo)志性的事件。它標(biāo)志著世界最大的資本主義國家，為了自身的利益，愿意拋棄政治分歧，與中國開展合作。

這種建立在利益基礎(chǔ)之上的合作，為中美關(guān)系發(fā)展打下基礎(chǔ)。正如人們所知道的那樣，尼克松作為共和黨總統(tǒng)，在中國政治制度問題上始終有自己的政治偏見。在他的一系列著作中，不乏對中國領(lǐng)導(dǎo)人贊美之詞，但是，他始終念念不忘，對社會主義中國“不戰(zhàn)而勝”。這是美國社會共識，同時也是美國總統(tǒng)尼克松的歷史局限。特定的歷史時期，美國為了戰(zhàn)勝蘇聯(lián)，強(qiáng)化與中國的關(guān)系，從而使中美關(guān)系正常化。卡特總統(tǒng)作為美國民主黨總統(tǒng)，高瞻遠(yuǎn)矚，充分意識到中美關(guān)系發(fā)展的重要性，克服國內(nèi)政治壓力，與中國建立正式的外交關(guān)系。這兩位美國總統(tǒng)分別代表美國的共和黨和美國的民主黨，但是，在現(xiàn)實(shí)的利益面前，他們作出了共同的政治選擇。這說明只要尋求共同的現(xiàn)實(shí)利益，中美仍有機(jī)會開展合作。

其次，歷史長河波瀾壯闊，中美關(guān)系發(fā)展勢不可擋。過去中國積貧積弱，但中國人民愛國熱情高漲。現(xiàn)在中國人民胼手胝足，實(shí)現(xiàn)全面小康，國家治理體系不斷完善，國家治理能力不斷加強(qiáng)。美國必須充分意識到，中國是一個完全不同于美國的社會主義國家，與中國開展合作，不是權(quán)宜之計(jì)，而應(yīng)該成為戰(zhàn)略選擇。如果把對抗、競爭和合作作為處理中美關(guān)系的基本原則，那么，中美關(guān)系發(fā)展基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。只有從戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持文明多樣性的原則，與中國開展戰(zhàn)略合作，中美關(guān)系才能不斷發(fā)展。

第三，過去強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石，中國國內(nèi)一些學(xué)者認(rèn)為，美國是資本主義國家，基于商業(yè)利益考慮，美國不會把中國視為戰(zhàn)略對手，遏制中國的發(fā)展。但是現(xiàn)在看來，恰恰因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使美國朝野提高警覺。他們認(rèn)為中國快速發(fā)展，將挑戰(zhàn)美國的國家戰(zhàn)略利益，因此，在如何對待中國問題上，美國朝野達(dá)成空前共識。

所以，不要把中美關(guān)系發(fā)展希望寄托在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系問題上。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不平衡，有可能會成為中美關(guān)系惡化的導(dǎo)火索。美國共和黨總統(tǒng)和民主黨總統(tǒng)多次借口中美關(guān)系不平衡，中國對美國存在巨大貿(mào)易順差，向中國出口美國產(chǎn)品增加征收懲罰性關(guān)稅，從而使中美關(guān)系持續(xù)惡化。

淡化中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系在中美關(guān)系中的影響力，不是無視客觀事實(shí)，而是要實(shí)事求是。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展遵循的是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，中美關(guān)系發(fā)展遵循的是國際關(guān)系規(guī)律，二者不可同日而語。

市場經(jīng)濟(jì)條件下，強(qiáng)調(diào)競爭，強(qiáng)調(diào)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對中美關(guān)系的影響力，恰恰符合美國國務(wù)院制定的競爭策略。淡化中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系影響力，實(shí)際上就是要把中美關(guān)系看作是主權(quán)國家之間的關(guān)系，不管兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系如何發(fā)展，主權(quán)關(guān)系發(fā)展基本原則不容挑戰(zhàn)。如果美國繼續(xù)粗暴干涉中國內(nèi)政，挑戰(zhàn)中國主權(quán)，那么，中美關(guān)系發(fā)展不可能一帆風(fēng)順。

第四，美國總統(tǒng)尼克松訪問中國，是在冷戰(zhàn)時期為了維護(hù)美國戰(zhàn)略利益而作出的戰(zhàn)略選擇。如今冷戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束，多極化時代已經(jīng)到來，如果繼續(xù)秉承冷戰(zhàn)思維，在處理中美關(guān)系問題上，強(qiáng)調(diào)合縱連橫，那么，中美關(guān)系發(fā)展一定會徒生波瀾，中美對抗概率會越來越大。

中國之所以強(qiáng)調(diào)“新型大國關(guān)系”，就是已經(jīng)看到美國國內(nèi)特別是在美國華盛頓政客心目中，冷戰(zhàn)錯誤思維根深蒂固，包括美國民主黨總統(tǒng)在內(nèi)的美國政客，在處理中美關(guān)系問題上念念不忘塑造戰(zhàn)略對手。這一方面是因?yàn)槊绹呀?jīng)成為軍國主義國家，需要一個打擊的靶子，不斷增加美國軍費(fèi)開支；另一方面則是因?yàn)槊绹枰衙绹鴩鴥?nèi)的矛盾轉(zhuǎn)移到海外，通過制造事端，掩蓋美國國內(nèi)的矛盾。

中國必須采取切實(shí)有效的措施改變這種狀況。如果美國政府屈從于美國軍工既得利益集團(tuán)的壓力，把中國作為戰(zhàn)略對手，塑造中國這個強(qiáng)大的敵人，迫使中國加入軍備競賽，那么，中國的國家利益將會遭受重大損失。中國必須通過一切途徑，讓美國普通民眾充分意識到，中國是一個愛好和平的國家，中國絕對不會奉行霸權(quán)主義，走霸權(quán)的道路。中國主辦24屆冬季奧運(yùn)會，就是要向國際社會展示中國的良好形象，讓世界各國運(yùn)動員和觀眾看到，中國在和平發(fā)展的道路上，闊步向前。

第五，中美關(guān)系發(fā)展，必須在斗爭中求生存，在斗爭中拓展合作空間。中國拒絕把中美關(guān)系定義為“競爭關(guān)系”，但是客觀上說，資本主義的市場經(jīng)濟(jì)就是競爭關(guān)系，美國資本主義發(fā)展邏輯決定了，美國在處理國際關(guān)系問題上，強(qiáng)調(diào)競爭合作，而不是合作競爭。美國在處理與中國關(guān)系方面是這樣，在處理與戰(zhàn)略盟友關(guān)系上同樣如此。

中國必須勇敢接受挑戰(zhàn)，在一些大是大非問題上開展競爭。中國強(qiáng)調(diào)在國際規(guī)則基礎(chǔ)之上開展競爭，而不是按照美國單方面制定的規(guī)則開展競爭。

中國正在發(fā)展太空經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)制定了雄心勃勃的太空發(fā)展規(guī)劃。可是，正如人們所看到的那樣，美國試圖在太空領(lǐng)域?qū)嵤┌詸?quán)，美國發(fā)射的人造衛(wèi)星已經(jīng)形成了一個密不通風(fēng)的帷幕，在近地軌道上美國的衛(wèi)星數(shù)量越來越多。

由于美國發(fā)射的衛(wèi)星經(jīng)常出現(xiàn)危險(xiǎn)動作，因此，中國已經(jīng)通過法定的渠道，向聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)表明中國的立場，希望聯(lián)合國約束美國人造衛(wèi)星發(fā)射計(jì)劃，確保太空競爭不會出現(xiàn)嚴(yán)重失控的現(xiàn)象。

中國向聯(lián)合國外層空間事務(wù)辦公室遞交有關(guān)文件之后，2022年1月28日，美國方面向聯(lián)合國外層空間事務(wù)辦公室發(fā)出照會，否認(rèn)美國建造衛(wèi)星危及中國空間站。在美國外交照會中，美國創(chuàng)造了一個所謂“緊急碰撞標(biāo)準(zhǔn)下限”的概念，試圖以美國的標(biāo)準(zhǔn)，否定外層空間條約中的有關(guān)規(guī)定，這是美國單方面制定規(guī)則損害其他國家利益的具體表現(xiàn)。

中國外交部發(fā)言人2022年2月10日在新聞發(fā)布會上已經(jīng)駁斥了美國照會的提法，強(qiáng)調(diào)美國必須遵守外層空間條約。

這說明中美競爭不可避免。中國絕對不會接受美國單方面制定的規(guī)則，中國愿意在國際公約所確立基本原則下，與美國開展競爭包括外層空間的競爭。

第六，中美關(guān)系發(fā)展必須翻開新的篇章。中國人不忘老朋友，每當(dāng)中美關(guān)系出現(xiàn)挫折或者中美關(guān)系遇到困難的時候，中國總是記得老朋友，希望美國有識之士發(fā)揮作用，在中美關(guān)系發(fā)展中扮演積極的角色。

但必須指出的是，無論是尼克松還是基辛格，都是冷戰(zhàn)時期美國著名的政治家。在他們的腦海深處，把美國國家利益放在至高無上的位置。他們之所以作出改善中美關(guān)系的戰(zhàn)略抉擇，完全是出于維護(hù)美國國家戰(zhàn)略目的。

中國在處理中美關(guān)系問題上，既要從歷史的角度尋找答案，同時又要登高望遠(yuǎn)，為中美關(guān)系的發(fā)展開辟新的天地。

把走進(jìn)歷史的政治人物作為中美關(guān)系改善倚重的對象，對于中美關(guān)系發(fā)展不無益處。但是，要想使中美關(guān)系進(jìn)入新的時代，必須培養(yǎng)新的接班人，努力讓中美青年走到一起，通過相互交流，互相理解，為中美關(guān)系重新塑造創(chuàng)造條件。

中國舉辦冬季奧運(yùn)會，數(shù)百名美國運(yùn)動員參加，他們在冬季奧運(yùn)會上的表現(xiàn)，為中美關(guān)系的發(fā)展提供了新的契機(jī)。中國應(yīng)當(dāng)采取一切可能采取的措施，加強(qiáng)與美國青年的交流合作，因?yàn)橹挥羞@樣，才能為中美關(guān)系的改善尋找正確的切入點(diǎn)和突破口。如果把中美關(guān)系改善的焦點(diǎn)集中在老一輩美國政治家身上，或者試圖通過美國的企業(yè)家找到改善中美關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)，那么，最終必然會導(dǎo)致中美關(guān)系被經(jīng)濟(jì)利益所牽制，中美關(guān)系發(fā)展被冷戰(zhàn)邏輯思維所羈絆。中美關(guān)系發(fā)展需要新賽道，需要新的合作伙伴。

（作者系中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授、昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“喬新生”微信公眾號；圖片來自網(wǎng)絡(luò)，侵刪） 

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