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星話大白：尼泊爾簽下的美國(guó)MCC協(xié)議是什么？為了5億美元出賣主權(quán)？美國(guó)埋下釘子

點(diǎn)擊：作者：星話大白來(lái)源：大白話時(shí)事微信號(hào) 發(fā)布時(shí)間:2022-03-02 10:47:21

今天總算是可以聊聊俄烏局勢(shì)之外的事情。

就在全球目光聚焦在俄烏局勢(shì)的時(shí)候，美國(guó)卻開(kāi)始在我們周邊區(qū)域搞事。

2月27日尼泊爾議會(huì)批準(zhǔn)尼同美國(guó)“千年挑戰(zhàn)計(jì)劃”協(xié)議（MCC）。

這意味著，尼泊爾為了5億美元就把國(guó)家主權(quán)賣了的魔幻事情，居然成真了。

尼泊爾雖然國(guó)家體量很小，這件事情本來(lái)應(yīng)該影響不大。

但由于尼泊爾比較敏感的地理位置，這意味著如果美國(guó)借助MMC協(xié)議，有可能把尼泊爾改造成一根釘在我們和印度中間的釘子。

這種可能性，我們不得不防。

而且未來(lái)幾天，美國(guó)朝野還將分兩撥人竄訪對(duì)岸。

一撥是拜登指派的跨黨派代表團(tuán)于3月1日~3月2日竄訪對(duì)岸。

一撥是蓬佩奧在3月2日~3月5日竄訪對(duì)岸。

美國(guó)此舉毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)再度加劇海峽局勢(shì)緊張，再度暴露美國(guó)滿世界拱火的惡行。

正如我之前所說(shuō)，美國(guó)一方面是顧慮雙線作戰(zhàn)，把烏克蘭當(dāng)做棄子。

另外一方面是單單只靠俄烏沖突，還不足以完全滿足美國(guó)驅(qū)趕國(guó)際避險(xiǎn)資金給美債續(xù)命的效果。

所以，在俄烏沖突被挑起的同時(shí)，美國(guó)開(kāi)始在我們周邊搞事情，也并不意外。

（1）MCC計(jì)劃

美國(guó)千禧年挑戰(zhàn)公司簡(jiǎn)稱MCC，雖然自詡為獨(dú)立的對(duì)外援助機(jī)構(gòu)，但這是完全有美國(guó)政府管理。MCC的董事會(huì)包括由美國(guó)國(guó)務(wù)卿擔(dān)任的董事長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)擔(dān)任的副董事長(zhǎng)，這完全就是徹頭徹尾的美國(guó)政府下屬機(jī)構(gòu)。

在911事件后，美國(guó)政府認(rèn)為經(jīng)濟(jì)落后會(huì)滋生恐怖主義，所以在2002年組建MCC機(jī)構(gòu)，來(lái)對(duì)一些特定的貧困國(guó)家進(jìn)行援助。

這個(gè)乍聽(tīng)起來(lái)好像挺不錯(cuò)的。

然而跟美國(guó)其他對(duì)外援助類似，這類援助往往附帶很多政治目的，有很多將受援助國(guó)按照美國(guó)設(shè)想去改造的陷阱條款。

比如要求受援助國(guó)必須對(duì)民主自由、惠及民生和經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)行承諾。

至于怎么樣算自由民主，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然是美國(guó)說(shuō)的算。

最關(guān)鍵是，如果受援助國(guó)做得讓美國(guó)不滿意，美國(guó)可以隨時(shí)暫停和終止援助。

MCC的條款里明確寫(xiě)著“不符合千禧年挑戰(zhàn)公司民主自由原則、從事?lián)p害美國(guó)國(guó)家安全利益活動(dòng)以及國(guó)內(nèi)發(fā)生重大政策變化”，美國(guó)可以隨時(shí)終止。

因此，MCC的援助計(jì)劃，實(shí)際上就是美國(guó)一個(gè)打著援助為幌子，來(lái)干涉他國(guó)內(nèi)政的工具。

這對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，早就輕車熟路。

比如說(shuō)，美國(guó)之前最擅長(zhǎng)用IMF的對(duì)外援助來(lái)達(dá)到這種“改造”他國(guó)的效果。

最典型的是97年亞洲金融危機(jī)期間，像韓國(guó)都快破產(chǎn)了，不得不跟IMF借款，而這些借款都是附帶大量的附加條件，比如要求韓國(guó)完全開(kāi)放金融和市場(chǎng)，還有很多便于外國(guó)資本進(jìn)入韓國(guó)市場(chǎng)掠奪，最終將韓國(guó)徹底金融殖民。

這在97年亞洲金融危機(jī)的東南亞國(guó)家也是比比皆是。

當(dāng)時(shí)，IMF給泰國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)提出的條件都是打著新自由主義的名義，包括開(kāi)放市場(chǎng)、降低政府的作用、緊縮的財(cái)政政策和開(kāi)放資本賬戶等。

比如說(shuō)泰國(guó)，1997年IMF向泰國(guó)提供緊急援助時(shí)，定下了苛刻的條款，要求泰國(guó)政府通過(guò)國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化、破產(chǎn)法、修改外商投資法等十一份法律文件。

泰國(guó)百姓把上述文件稱為“賣國(guó)契約”，一直要求泰國(guó)政府予以廢除，維護(hù)泰國(guó)的尊嚴(yán)。

美國(guó)過(guò)去幾十年，就是這樣，一邊通過(guò)美元潮汐環(huán)流來(lái)制造繁榮和危機(jī)，而在制造危機(jī)的時(shí)候，又會(huì)讓IMF這類機(jī)構(gòu)打著援助的名義，去進(jìn)行掠奪，而被掠奪者還得跪下來(lái)求著這些強(qiáng)盜進(jìn)來(lái)掠奪。

在掠奪之后，美國(guó)還會(huì)改造受援助國(guó)，將其變成便于自己掠奪的模樣，完成金融殖民。

讓這些新興市場(chǎng)國(guó)家只能源源不斷的給美國(guó)打工。

本來(lái)IMF這樣的機(jī)構(gòu)，還能以國(guó)際機(jī)構(gòu)為幌子。

而MCC相比IMF，就跟增加徹頭徹尾的只為美國(guó)政府服務(wù)，更加的不加掩飾。

跟IMF一樣，MCC提供援助，都會(huì)要求受援助國(guó)進(jìn)行“新自由主義”改造。同樣會(huì)對(duì)受援國(guó)土地、國(guó)企、能源等重要領(lǐng)域進(jìn)行改革。

這說(shuō)得好聽(tīng)，但實(shí)際就是方便美國(guó)企業(yè)深度介入受援國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，完成金融殖民。

更關(guān)鍵是，只要受援國(guó)做得讓美國(guó)不滿意，美國(guó)隨時(shí)可以翻臉不認(rèn)人。

比如，2009年MCC認(rèn)為馬達(dá)加斯加政權(quán)交接“不民主”，于是停止援助。

2016年MCC不滿馬里的軍事政變，同樣終止援助。

2016年，MCC以坦桑尼亞進(jìn)行了“不具包容性和代表性以及沒(méi)有言論自由”的選舉，終止了對(duì)坦桑尼亞的援助。

我們由此就應(yīng)該對(duì)MCC的援助性質(zhì)，有一個(gè)大致了解，而這次對(duì)尼泊爾的援助，條款更加苛刻。

（2）包藏毒藥的援助

我們具體來(lái)看尼泊爾這次的MMC條款內(nèi)容。

最被人詬病的是“千禧年挑戰(zhàn)公司協(xié)議高于尼泊爾國(guó)內(nèi)法律”。

這個(gè)條款是挺讓人匪夷所思。

這基本就是出賣主權(quán)的條款。

而且在協(xié)議稱“如果違反美國(guó)當(dāng)前或者未來(lái)將要制定的法律，開(kāi)展違反美國(guó)國(guó)家安全政策的活動(dòng)，或者開(kāi)展美國(guó)千禧年挑戰(zhàn)公司法案中認(rèn)為的不合適的事務(wù)，該協(xié)定將被撕毀。”

也就是說(shuō)，不但要遵守美國(guó)當(dāng)法律，而且連美國(guó)未來(lái)將要制定的法律還得遵守。

此外，這個(gè)協(xié)議還有很多荒唐的內(nèi)容。

比如，尼泊爾必須放棄知識(shí)產(chǎn)權(quán)，協(xié)議稱，MCC項(xiàng)目在尼泊爾境內(nèi)所產(chǎn)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸MCC所有，尼泊爾政府無(wú)權(quán)聲索。

但實(shí)際上，在尼泊爾境內(nèi)的MCC新項(xiàng)目，尼泊爾政府也是有參與投資的。

而且還要免除MCC項(xiàng)目的稅收、海關(guān)、關(guān)稅、增值稅等賦稅。

包括審計(jì)也是由美國(guó)公司負(fù)責(zé)，還要接受美國(guó)指導(dǎo)。

還有很離譜的一條“尼泊爾政府無(wú)權(quán)要求美國(guó)政府或MCC任何雇員、外派官員對(duì)協(xié)定中的活動(dòng)或者因平庸無(wú)能導(dǎo)致的損失或人員傷亡承擔(dān)法律責(zé)任，他們即使犯罪也享有豁免權(quán)。”

你看看，MCC員工在尼泊爾犯罪都能有豁免權(quán)，這都成土皇帝了。

但就是這樣一份出賣主權(quán)的協(xié)議，尼泊爾僅僅只為了換取5億美元的援助，居然就給簽了。

而且因?yàn)檫@份協(xié)議充滿出賣主權(quán)的特征，所以一直遭到尼泊爾國(guó)內(nèi)的強(qiáng)烈反對(duì)。

但這一次，尼泊爾政府在美國(guó)脅迫下，居然最后還是通過(guò)了該協(xié)議，不得不說(shuō)還是讓人感到很遺憾。

（3）尼泊爾

美國(guó)發(fā)言人在2月20日之前，就曾經(jīng)威脅尼泊爾政府稱，尼泊爾須在28日前決定是否審議通過(guò)MCC，否則將影響美尼外交關(guān)系。

這不是強(qiáng)買強(qiáng)賣是什么？

結(jié)果尼泊爾政府還真禁不住美國(guó)恐嚇，在2月20日，尼泊爾政府同意將千禧年挑戰(zhàn)協(xié)議（MCC）提交議會(huì)審議。

到這一步，基本來(lái)說(shuō)意味著MCC協(xié)議在尼泊爾通過(guò)沒(méi)有太大懸念。

最終尼泊爾議會(huì)在28日這個(gè)美國(guó)指定的最后截止日，還是通過(guò)了這份賣國(guó)協(xié)議。

這涉及到尼泊爾議會(huì)復(fù)雜的黨派斗爭(zhēng)，一些關(guān)鍵黨派的倒戈，最終導(dǎo)致這份賣國(guó)協(xié)議被通過(guò)。

總結(jié)來(lái)說(shuō)就是尼泊爾一些黨派為了斗爭(zhēng)，甚至是為了自身私利，而把尼泊爾國(guó)家的利益完全置之不顧。

所以雖然尼泊爾群眾也在最近進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的抗議，但仍然無(wú)法阻止這些政客出賣國(guó)家利益，在這份協(xié)議通過(guò)后，一旦落地執(zhí)行，尼泊爾必然會(huì)成為美國(guó)又一個(gè)金融殖民地。

而且尼泊爾議會(huì)在通過(guò)該協(xié)議的時(shí)候，還掩耳盜鈴的給出一個(gè)不具有法律效應(yīng)的“解釋性聲明”稱，尼泊爾憲法效力高于MCC、尼泊爾不會(huì)因MCC而成為美“印太戰(zhàn)略”軍事和安全盟友、尼泊爾僅在MCC問(wèn)題上尊重美政策和法律、美方在尼活動(dòng)受到尼法律約束和監(jiān)督等。

但一方面是被議會(huì)通過(guò)具有法律效應(yīng)的協(xié)議，另外一方面是不具有法律效應(yīng)的解釋性聲明。

誰(shuí)信誰(shuí)傻。

這里也頗有點(diǎn)此地?zé)o銀三百兩的感覺(jué)。

在解釋聲明里說(shuō)尼泊爾不會(huì)因MCC而成為美“印太戰(zhàn)略”軍事和安全盟友。

但問(wèn)題在于，美國(guó)會(huì)通過(guò)MCC協(xié)議，在對(duì)尼泊爾進(jìn)行金融和經(jīng)濟(jì)殖民的過(guò)程中，阻撓我們的一帶一路，并方便美國(guó)推行其印太戰(zhàn)略。

這幾乎是想都不用想，美國(guó)肯定會(huì)干的事情。

而且尼泊爾夾在我們和印度中間，地理位置十分敏感，而且美國(guó)通過(guò)MCC協(xié)議，在尼泊爾的雇員還能有犯罪豁免權(quán)，這毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)讓美國(guó)派更多這類員工去尼泊爾從事某些見(jiàn)不得人的勾當(dāng)。

美國(guó)本來(lái)就最擅長(zhǎng)于拱火，煽風(fēng)點(diǎn)火，可謂是成事不足敗事有余，搞建設(shè)美國(guó)不行，搞破壞美國(guó)很在行。

現(xiàn)在尼泊爾通過(guò)這份MCC協(xié)議，雖然尼泊爾體量很小，真正能影響的倒不會(huì)太大。

只不過(guò)未來(lái)可能還少不了美國(guó)會(huì)在中印邊境這個(gè)地方，借助尼泊爾這個(gè)釘子，來(lái)搞一些事情，惡心我們。

美國(guó)在做這類事情，倒是很擅長(zhǎng)。

現(xiàn)在俄烏沖突已經(jīng)木已成舟，美國(guó)擺明要放棄烏克蘭的情況下，接下來(lái)我們要注意美國(guó)可能會(huì)轉(zhuǎn)換拱火目標(biāo)。