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張維為：拉美國家苦美久矣，不造反行嗎？

點擊：作者：張維為馬可來源：昆侖策網發布時間:2022-07-11 09:57:22

“28年前的美洲峰會，應者云集。但今天的峰會卻引爆了拉美國家對美國的憤怒，這將是拉美歷史上的一個重大的轉折。”

“拉美國家今天對中國崛起的成功經驗普遍抱有強烈的興趣，拉美左翼政府普遍對中國十分友好。這也意味著中拉關系的發展勢頭正方興未艾。”

“這次會議實際上是美國外交的一次大失敗。但我們仍然必須小心。他們仍然使用的各種混合戰爭策略，來破壞我們國家的穩定。”

在東方衛視7月4日播出的《這就是中國》第150期節目中，復旦大學中國研究院院長張維為教授和三大洲社會研究所研究員，巴西圣保羅大學的心理學博士馬可，通過觀察前段時間在嘲諷和抵制聲中落幕的美洲峰會，一起解讀和分析拉美與美國的關系。

【張維為演講】

大家知道，美國長期以來都把拉丁美洲當作自己的“后院”。19世紀20年代的時候，美國與歐洲列強還在美洲爭霸，美國總統詹姆斯·門羅發表了一個后來被稱為“門羅主義”的宣言。他聲稱“美洲是美洲人的美洲”，不許歐洲列強干預美洲事務。講白了，就是隨著美國國力的增強，美國要獨霸美洲，所謂“美洲人的美洲”，其真正的涵義是“美國人的美洲”。

之后我們看到美國開始向西向南的擴張，1846年爆發了美墨戰爭。墨西哥被打敗，美國從墨西哥手里奪走了包括得克薩斯、新墨西哥和加利福尼亞等在內的230多萬平方公里的土地。由此確立了自己在美洲的霸主地位。

當然，很多墨西哥人迄今也不服氣，比方說特朗普要求驅逐所有墨西哥非法移民，但很多墨西哥移民說這些土地本來就屬于我們的。當然，墨西哥畢竟國力有限，那兒有個說法，后來成了拉美很多國家的說法：我們是“離上帝太遠，離美國太近”。迫于美國的淫威，墨西哥歷屆政府多數都是親美的。然而這些年情況出現了巨變，不僅在墨西哥，而且在整個拉美。

這場巨變也可稱之為就是美國“后院”的造反，直接觸發這次造反的是今年6月6日至10日在美國洛杉磯舉行的第九屆美洲峰會。拜登總統本來想借這個峰會重振美國在拉美的影響力，為自己的中期選舉造勢，在難民等問題上讓南美國家為美國分憂。同時，就像在亞太推出所謂“印太經濟框架”一樣，在拉美要推出“美洲經濟繁榮伙伴關系”，抵消中國在拉美日益俱增的影響力。

但是事與愿違。民主黨按意識形態劃線這種原因使然，美國表示會議將不邀請古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜三國領導人，這立即引起了很多拉美國家的抗議，其中反應最為激烈的是墨西哥總統洛佩斯。他5月份就明確表示，如果美國不邀請所有美洲國家領導人與會的話，他本人將不出席這次峰會。隨后玻利維亞、洪都拉斯、危地馬拉等多國領導人都表示不出席峰會。接著，加勒比共同體的14個國家發表聯合聲明，稱他們將集體抵制這次峰會。

【墨西哥總統洛佩斯抵制美洲峰會。圖源：上觀新聞】

這再一次印證了我們經常講的一個觀點：世界已經進入了“后美國時代”。相比28年前的1994年，當時贏得了冷戰的美國氣勢如虹，在美國舉辦了首屆美洲峰會，一時應者云集。但今天的峰會卻引爆了拉美國家對美國的憤怒。美國自提出“門羅主義”以來，曾30多次直接出兵拉美，扶持了一個又一個踐踏人權的右翼獨裁政權，經濟上大肆掠奪這個地區，使拉美國家遲遲發展不起來。特朗普任期內又大肆遣返拉美的移民，這也是新冠疫情在拉美擴散的一個主要的原因。但隨著美國國力下降，美國越來越力不從心。它長期對拉美國家奉行的“胡蘿卜加大棒”的政策，但現在“胡蘿卜”少了，“大棒”也有點揮不動了。

上世紀六七十年代拉美興起了反美左翼浪潮，但被美國通過各種手段鎮壓下去。最轟動世界的當時是1973年美國支持智利的皮諾切特發動軍事政變，直接推翻了左翼總統阿連德，阿連德拒絕投降，拿著武器與叛軍抗爭，戰死在總統府。今天智利總統府的大廈上還留著這場政變留下的無數彈孔。軍事政變之后，數萬名阿連德的支持者被捕，超過4千多人被處死。

美國通過策動軍事政變或直接軍事干預，使拉美左翼運動陷入了低潮，美國隨即開始在拉美推行新自由主義，把智利、阿根廷等國家當作新自由主義經濟學的實驗室，派遣了一批經濟學家“指導”那里的全面私有化，取消政府對資本市場的監管，全面放開金融和貿易。結果是一場又一場薅羊毛的金融危機。一些拉美國家的經濟曾經表面風光過一時，但很快就陷入債務危機和金融危機，最終是嚴重的兩極分化，貧困積重難返，社會動蕩不安。

從1999年開始，拉美開始了又一波的反美左翼浪潮，委內瑞拉、巴西、阿根廷、尼加拉瓜、厄瓜多爾等國的左翼領袖紛紛上臺。這波叫做千禧年的左翼浪潮再次引起美國的恐懼，它通過政治干預、經濟制裁、軍事威脅甚至刺殺行動等等，扶持親美右翼勢力卷土重來。

2017年巴西右翼總統博索納羅上臺標志著拉美左翼運動再次陷入低潮。過去有個說法，研究拉美的都知道。拉美左右翼往往十年左右一個輪回。但這次不一樣了，拉美左翼浪潮從2018年就開始觸底反彈，開啟了新一波的反美左翼浪潮，引領這次浪潮的是長期對美國亦步亦趨、唯命是從的墨西哥。

2018年，左翼領導人洛佩斯以高票當選墨西哥總統，這也是百年來墨西哥第一次左翼上臺執政。出現這個情況并不奇怪，因為墨西哥是長期親美的右翼政客執政，他們以為有了美國支持就可以高枕無憂。但特朗普推動“美國優先”，公開把墨西哥稱為“垃圾場”，強行建造美墨邊境墻等行徑，引起了墨西哥民眾的憤怒，加上墨西哥農業長期遭受美國農產品的沖擊，農村破產者眾多，美國社會對毒品的需求又導致墨西哥毒品泛濫，各種黑幫、沖突、社會危機層出不窮。最終左翼領袖洛佩斯在大選中勝出。

此外，因為特朗普眼里只有所謂的“中國威脅”，甚至連2019年的美洲峰會，他也沒有去參加。這也使更多的人看清了美國對拉美的真實態度。2019年以來，阿根廷、玻利維亞、秘魯、智利、洪都拉斯等國家的左翼運動紛紛上臺執政。

目前，拉美地區人口最多的7個大國，巴西、墨西哥、哥倫比亞、阿根廷、秘魯、委內瑞拉、智利，只有巴西和哥倫比亞兩國目前仍然是右翼執政（哥倫比亞左翼領導人佩特羅已于6月23日當選總統——編輯注），其他5個國家都是左翼執政。如果最終這拉美7大國都變為左翼執政的話，這將是拉美歷史上的一個重大的轉折。

這一波拉美左翼浪潮的影響力顯然超過了上一波，畢竟連墨西哥、哥倫比亞這樣一些一貫以美國唯馬首是瞻的國家，現在都選擇了跟美國唱對臺戲，這確實體現了“后美國時代”美國軟硬實力持續衰退。那么美國還要選擇同時與中俄兩線對抗，結果對自己“后院”的控制力是每況愈下。

今天拉美國家對美國說“不”的聲音越來越響，越來越強，一個主要原因是中國和俄國兩國國家的影響力的擴大。比方說今年年初，俄羅斯總統普京和古巴、委內瑞拉、尼加拉瓜三國領導人達成共識，決定在一系列領域內發展伙伴關系，包括俄羅斯向尼加拉瓜派駐軍隊。而中國在拉美的影響擴大更是無處不在。

今天，隨著中國“一帶一路”倡議的推進，中國和拉美各國的經濟聯系越來越強。現在除了墨西哥以外，墨西哥目前最大貿易伙伴還是美國，其它拉丁美洲國家的最大貿易伙伴幾乎都是中國。

中國與墨西哥以外的拉美國家的進出口貿易總額達到了2470億美元，遠高于與美國的1740億美元。如果加上中墨貿易，那么中國和拉丁美洲貿易額已超過4000億美元，預計2025年將達到5000億美元。此外，中國在拉美地區還有4000億美元的投資。這一切都極大地促進了拉美地區的經濟發展，改變了過去拉美國家在經濟上過分依附美國的局面。

上個月，我參加了一個與拉美智庫的交流。一位資深的智利學者說了這么一番話，他說，拉丁美洲和中國關系確實處于歷史最好的時候。他給我列舉了幾個原因：第一，原來影響拉美的力量主要來自美國和歐洲，今天又有了來自中國的力量，主要是經貿關系。但它反映出中國模式的力量，這包括平等互利、互通有無、不干涉內政等等，與美國模式形成鮮明的對照。

第二，它這種局面不是天然形成的，而是拉美國家與中國雙方共同努力的結果，這是一種成熟的國與國之間的關系，不是美國那種以大欺小，以強凌弱的關系。

第三，中國和許多拉美國家都展現了從長計議的眼光，簽訂了許多雙邊或多邊的協議。第四，最高領導人的引領，他說，習近平主席訪問過的拉美國家比美國兩任總統訪問過的加在一起還要多。中國在拉丁美洲大使館的數量也超過了美國。美國現在在十來個拉美國家，包括智利在內，它都沒有派遣大使。

第五，推動基礎設施的發展，包括“鐵公基”這樣的傳統基礎設施和數字基礎設施，拉美基礎設施的赤字巨大，只有中國才能幫助我們，美國是做不到的。

總之，拉美國家苦美久矣，不造反行嗎？拉美國家今天對中國崛起的成功經驗普遍抱有強烈的興趣，拉美左翼政府普遍對中國十分友好。這也意味著中拉關系的發展勢頭正方興未艾。讓我們把目光投向拉美吧，那是一片神奇的土地！謝謝大家！

【馬可演講】

這次會議實際上是美國外交的一次大失敗。美國能提供給拉丁美洲和加勒比國家的東西越來越少，他們正在失去影響力。但是，我們仍然必須小心。他們仍然非常強大，能夠用他們過去一直使用的各種混合戰爭策略，來破壞我們國家的穩定。如制裁、假新聞、法律戰、政權更迭。我們的地區有一個笑話，它說，為什么在美國沒有政變？因為那里沒有美國大使館！

但我們正在努力探索其他的方案。自2009年以來，拉美地區的國家創建了拉加共同體，即拉丁美洲和加勒比國家共同體。這包括，除了美國和加拿大的所有美洲國家，即來自全球南部33個國家。在2009年，巴西、阿根廷、玻利維亞、古巴、委內瑞拉、巴拉圭、烏拉圭和其他國家的進步政府提出了建立一個區域平臺，以實現經濟和政治一體化。

但是，美國再次采取行動，削弱拉加共同體，特別是攻擊兩個關鍵的國家。委內瑞拉，美國對它實施各種制裁，甚至竊取了該國的儲備和資產，就像他們現在對俄羅斯所做的，以及最近對阿富汗所做的一樣。他們實際上從委內瑞拉竊取了約70億美元的資產。

第二個國家是巴西。美國在2016年支持了針對杜馬總統的政變，并建立了一個右翼政府，這為2018年極右翼政府的崛起提供了空間，因為這個原因，巴西退出了拉加共同體。在過去四年里，拉加共同體并不活躍，直到去年9月，在墨西哥和阿根廷的帶頭下才召開了一次拉加共同體會議，下一場將于12月在布宜諾斯艾利斯舉行。

談到中國與拉美和加勒比地區國家的關系。這種關系在過去20年里一直在加強，并變得越來越重要。現在，拉美21個國家加入了 “一帶一路 ”，該地區的第三大經濟體阿根廷最近也加入了“一帶一路”。但美國又在試圖搞破壞。去年4月，美國國會批準了一項法律，提出要“削弱中國和俄羅斯在該地區的惡性和有害影響”。但是你猜怎么著，他們這項法律沒有預算，沒有實際的行動，他們不會得逞。

因此，中拉關系在之后取得了很大進展。中國參加了拉美和加勒比國家共同體論壇。在去年12月剛會面，并宣布了一項行動計劃。拉美有大量中國需要的自然資源。中國擁有著拉美所需的財政、軍事和技術。因此，中拉關系對于建立新的多極世界具有戰略意義。

最近有一條非常火的推特帖子，它實際上不是關于美國的，但也適用于美國，是來自非洲的肯尼亞人。他說，每次中國人來肯尼亞，我們都得到醫院。但英國人來到肯尼亞，我們都會被說教。我們不需要演講，我們更需要工作。我們希望少一些競爭，多一些合作。我們需要共同努力，而不是互相爭斗。

【圓桌討論】

主持人：美國把拉美當做自己的“后院”，也就是“門羅主義”之前，那個時候的拉美是怎樣的？

張維為：“門羅宣言”或者“門羅主義宣言”是1823年發表的。但在之前一些拉美主要國家包括阿根廷、秘魯、智利、哥倫比亞等都開始宣布獨立。它們的宗主國歐洲國家，如西班牙、法國等確實想干預的。我想有個直接的原因就是美國對歐洲列強說，我們不干涉你們歐洲，但你們也不要來干涉我們美洲。實際上是美國看到了機會，它覺得它要影響這些新獨立的國家。后面就是我前面提到美墨戰爭，1846年爆發，美國大勝，掠奪了230多萬平方公里的土地。

馬可: 這個故事可以追溯到19世紀，1823年美國的總統門羅，他制定了這個理論，基本的口號是“美洲人的美洲”。起初它更像是對歐洲殖民化的一種防御。但在那之后，它實際上變成了“美國的美洲”。

在1871年，美國成為世界上最大的經濟體。當它是一個大國的時候，它首先要試圖開發和支配的領土是它自己國家周圍的地區。因此，從1898年到今天，在美洲和加勒比海地區的國家被美國直接和間接干預了幾乎有60次的政權變化。它通常還與當地右翼精英勾結在一起。這的確是我們地區的一個大問題，因為不僅僅是像美國這樣的帝國主義大國用各種戰略來支配我們的國家。在當地還有一些盟友。一些右翼精英，他們今天仍然喜歡住在邁阿密，而不是圣保羅、墨西哥城或波哥大。這就是我們國家的現實，他們在我們國家和市場上自然開采的大部分利潤，都給了美國的跨國公司，而不是給我們國家的人民。

主持人：19世紀20年代，美國從“門羅主義”找到了介入拉丁美洲的機會。200年的經營，這么長時間的嵌入、滲透，美國在拉丁美洲的影響力體現在哪些方面？

張維為：美國有一個很優秀的作家，寫短篇小說的，叫歐·亨利，他創造一個詞叫“香蕉共和國”，其特點是什么呢？一個國家里面基本上就一種農產品，是專門針對美國生產的，香蕉當時需求比較大，就給美國生產香蕉，單一的經濟，背后是美國的跨國公司的控制，國家政治非常腐敗，政權非常不穩定，美國當時就希望是這樣一種局面。

主持人：拉美國家這種特點是因為美國比較多的介入影響的？

張維為：美國介入非常深。首先經濟全都是美國控制的，特別是加勒比海地區，從哥倫比亞這一路一直到危地馬拉到墨西哥，整個毒品線，實際上美國是世界毒品最大的市場，不少毒品都合法化了。然后它卻說你們給我供應毒品，我要掐斷你這個供應線。毒品泛濫之后，整個社會治安就非常差，各種黑幫活動也泛濫。這些都是今天拉美很大的問題。

馬可：當時，薩爾瓦多 ·阿連德被選為總統，一個非常進步的總統，他試圖在智利建立社會主義。他在國內進行了一系列非常進步的改革。他將銅收歸國有，直到今天，銅仍是智利的主要自然資源。這已經足以讓當地的一部分右翼精英和美國組織發動政變，殺死這位由人民通過民主選舉選出的總統。幾年內他們在智利殺死了大約4萬人，以剿滅左派，剿滅所有與獨裁政權對立的力量，實際上這個獨裁政權一直持續到上世紀90年代末。

主持人：這次美洲峰會，拉丁美洲國家第一次集體又大聲地對美國說不。這一輪的左翼浪潮間隔不到10年，它能持續多長的時間？

張維為：拉美反美左翼浪潮，一浪接一浪的。但這次最大特點是什么呢？它跟上一次的時間非常近。過去我們講10年一個周期，現在是兩三年新的一波又來了。背后反映了哪里有壓迫哪里就有反抗。國際關系中，依附體系的中心和外圍的關系，一種依附體系的關系，英文中有個單詞under-development (欠發達)，它成為一個動詞：美國under-develops you，美國通過各種各樣政治、經濟、社會文化的滲透，使其他國家永遠發展不起來。美國就是不停地支持右翼政府，右翼分子搞不好經濟，然后左翼又上來，就進行這樣的循環，這是拉美的情況。

主持人：一方面是經濟發展的需求，一方面是苦美久矣。這種反彈的力量是否會持續到他們最后找到自己發展的道路，還是會繼續左右之間的拉扯？

張維為：我跟拉美智庫有些交流，我過去總結過的，如果是左翼執政的話，民調里百姓中偏右的就比較多。如果是右翼執政下，百姓中偏左的就比較多。換句話說，大家情緒都很強，對抗很厲害。所以拉美就出現一個高度民粹主義的政治。民粹主義有時候決策不能保持理性，結果就是跌宕來跌宕去。但這一次有兩個原因，一個是這么大面積的左翼力量崛起。第二是背后中國的影響很大，你的投資在那兒，你的貿易在那二，你的產品在那兒，你開的商店在那兒，美國人沒法比。但是美國對這些國家的右翼精英還是有很大的影響。

我之前跟印度學者維賈伊·普拉薩德討論，他提出來，現在看來第三世界發展中國家只能走社會主義道路，我同意這個觀點。現在中國真的走出了一條自己獨特的社會主義道路，對很多國家具有非常大的啟發。

主持人：也問一下馬可，拉美地區的普通人怎么來看美國的影響力，對自己的國家要走一條自己的路，內心的迫切性是怎樣的？

馬可：我們有許多反抗的浪潮活動，許多浪潮活動試圖讓我們的人民找到獨立的道路。在巴西，在1961年之前是新總統的選舉。若昂·古拉特成為總統，他非常進步，也再次嘗試提出改革。在1964年之前，人民一直被動員起來支持政府和改革，但在美國的支持下，當地的右翼精英們再次組織了反對總統的政變，他不得不離開這個國家，然后巴西經歷了20年的獨裁統治，成千上萬的人被殺害，遭受酷刑和其他的苦難。

【若昂·古拉特。資料圖】

從1959年的古巴革命開始，到上世紀80年代初，1979年的尼加拉瓜革命。但這些嘗試大多又被美國的帝國主義勢力和當地的右翼精英們粉碎了。然后到上世紀90年代，從1989年阿根廷開始，至少到1999年是新自由主義改革的10年。在這期間，我們經歷了來自國際貨幣基金組織和其他組合的緊縮政策，我們的國家不得不削減福利，如教育、衛生等等。而在這10年里，經濟表現都很差。

所以在上世紀90年代末，我們開始重組人民的革命，有了進步的浪潮，有人稱之為“大潮”，從1999年委內瑞拉的烏戈·查韋斯總統當選開始，然后有盧拉2002當選巴西總統，2003年阿根廷的基什內爾，隨后有許多總統當選，但在2012年和2013年美國再次進行反擊，有一系列的政府受到制裁，特別是委內瑞拉受到制裁的嚴重打擊。在2016年巴西也經歷了政變。幸運的是，我們正在經歷一個新的浪潮。我們已經有了阿根廷、墨西哥、秘魯、智利的左翼執政。

主持人：一輪又一輪的左翼浪潮，每次發端都是不同的國家，慢慢地都會席卷到一個更廣的范圍。問題就在于美國的滲透和影響還是那么深，很擔心未來會怎樣？

張維為：我給你舉一個例子，阿根廷現在是左翼執政，實際上阿根廷領導人非常清楚它們的問題來自于美國，就美國長期的“薅羊毛”。金融危機一場接一場，所以阿根廷非常希望和中國發展關系。阿根廷總統今年也來訪過。

現在在中阿貿易中，我們不少貿易都用人民幣進行結算，這個比例已經比較高了。阿根廷資源豐富，牛肉、大豆質量都非常好，但國家總是富裕不起來。背后很重要的原因，它的右翼精英里面還有一批人根據過去的安排，一定要照國際貨幣基金組織的方式來還美元債務。現在美國又在提高利率了，今年阿根廷貨幣通貨膨脹率超60%了，關鍵它經歷過好多次，背后就是結構性的問題。美國培養的“第五縱隊”也好，親西方力量也好，就是不讓它順利扭轉到一個新的方向。

【觀眾提問】

觀眾1：美國主導世界秩序的三大支柱，軍事霸權、金融霸權和科技霸權。目前這三個霸權的力量都在相對的衰退之中。如果美國的霸權崩潰之后，這個世界能不能如愿順利地建立起一套新的國際秩序？

張維為：美國主導的秩序，它什么時候想整你就什么時候整你。我舉個簡單例子，我們中國是為數不多的，在西方主導的全球化過程中是受益最大的國家之一，多數國家不是這樣的情況。因為我們國家本身的強大，包括強大的止戰能力，另外，我們是高度獨立自主的，多數國家是做不到這一點。

習主席就說百年未有之大變局已經出現了，中國相對而言處在一個比較好的位置。而且正因為中國的存在，否則早就不知道多少戰爭要爆發了。

馬可：這是我們這個時代的大問題，現在我們擁有了以前沒有的核武器。當然，美國意識到，通過經濟手段，他們無法阻止中國。他們不可能在與中國的比賽中獲勝，所以這是最大的擔憂，因為他們可能會嘗試更激進的方法來阻止中國和全球南方國家的發展。這就是為什么我們呼吁建立地區平臺、拉加共同體、金磚五國、非洲聯盟、歐亞經濟聯盟、上海合作組織。在這么多國家中，中國至關重要，要么中國參與到平臺中的一方，要么與這些平臺建立重要的關系，這是我們唯一的希望。因為如果我們不加強這些全球南方國家的地區平臺，我們就不會強大到足以應對美國以及現在稱之為“北約十國”的這些國家，即以美國為首的北約國家。

主持人：馬可說現在是一個非常危險的時代。我想很多人之所以會做出這樣的判斷，確實是看到一些霸權衰落的時候，有很多的不甘心。美國在這次美洲峰會上，它感受到來自于拉丁美洲國家的抵制和反對浪潮。它如果感受到自己在“后院”的影響力在逐漸下降的時候，會不會用更強力的手段去控制這些地區？還有什么工具可以用？

張維為：我最近注意到美國的精英，特別是知識精英，甚至右翼的知識精英，現在比較多地開始談在烏克蘭問題上要做點讓步了。也有人說跟中國也要和解。最近我又看到尼亞爾·弗格森他講，就是應該和中國保持關系。

實際上你仔細看，包括布林肯最近談中國的整個演講，美國的新戰略，實際上在語氣上也緩和了很多。包括這次在香格里拉中美防長會談，你看出來美國的口氣沒有過去那么硬了。一個重要的原因就是它現在跟中俄兩線作戰，根本吃不消。

所以我們一直講這個觀點，美國是最承認實力的。你需要通過交鋒才能達到更好的交流。這樣和平反而更加有保障。我想這也是為什么王毅外長講這番話的用意。當中俄兩個國家在一起維護世界和平的時候，美國沒有辦法。

但是往往最后倒霉的還是中小國家。因為美國可以隨意挑一個原因，挑起一場小戰爭和小沖突，這是很容易的，它一直這樣做的。這個沖突能夠使得經濟上資金可以回流，造成種種的不穩定，但又不能讓局面完全失控。

觀眾2：我的問題是這次美洲峰會各國都在哪些提議上達成了一致并準備實施，又對哪些提議的分歧比較大？峰會上面，美國遭遇了冷場，而相反近年來中國與拉美國家之間的關系持續升溫，這背后反映著拉美國家對中國怎樣的期待呢？

張維為：我看到的報道，包括英文的報道，一般都認為是個失敗。因為很簡單，首先三分之一的國家元首沒有來，這是從來沒有過的。第二，它有兩個核心的議題都沒有形成共識。一個是移民問題，因為中美洲很多移民是通過危地馬拉、墨西哥進入美國。拜登特別希望做一個安排，讓你們分擔一下，我給你點錢，你們把移民穩在那兒。這里面核心的國家是墨西哥，因為隨便哪里走，之后都要通過墨西哥。但墨西哥總統都不來參加會議，他派了個外長是去罵美國的。這樣一來最后就沒有什么成果。第二就對付中國，他提出的叫“美洲經濟繁榮伙伴關系”，方案里邊一點點的實質內容都沒有，總體上是一個作秀，但是這也沒有做好。

馬可：如果有35個國家，12個國家的總統沒有出席，那很難達成共識。他們唯一試圖達成協議的事情是，所謂的非法移民到美國的問題，主要是從美國邊境以南的國家來的。但猜猜他們是哪些國家，墨西哥，在美國的南邊界有，洪都拉斯、危地馬拉、薩爾瓦多和尼加拉瓜，這是中美洲國家。這些國家都沒有派總統來。

如果這些要對非法移民負責的國家不在，怎么能就非法移民問題達成共識呢？美國副總統卡瑪拉實際上就是宣布了一個19億美元的項目，來試圖解決中美洲的這些問題。但最近拜登也嘗試在國會批準一項40億美元的計劃法案，卻沒通過。

因此，美國的這一聲明聽起來更像是一種政治宣傳，而不是真正要實施的項目。與此同時，我們知道，對于俄烏沖突，美國已經批準了500多億美元來購買更多的武器，加劇烏克蘭的沖突和緊張局勢。所以我們可以看到美國的優先事項是什么。

（主講嘉賓：張維為，復旦大學中國研究院院長、教授，昆侖策研究院高級研究員；馬可，三大洲社會研究所研究員、巴西圣保羅大學心理學博士。來源：昆侖策網【授權】，轉編自“觀察者網”“東方衛視”）

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