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黃庭民：略談俄羅斯要求不友好國家使用盧布支付天然氣

點擊：作者：黃庭民來源：昆侖策網【原創】發布時間:2022-08-14 08:51:37

很多網上報道，都沒有介紹詳細內容，而是簡單地歸結為，俄羅斯要求其他國家必須使用盧布支付天然氣交易了。參照2022年3月31日普京簽署了關于特別程序的行政命令，實際上是要求必須用盧布完成支付交易，但俄羅斯另外提供了獲得盧布的方法，讓歐盟各國可以使用歐元，到俄羅斯銀行兌換盧布，用于支付交易，因而并不妨礙各國使用歐元購買俄羅斯天然氣。但是，俄羅斯銀行給出的報價，就不一定能讓西方接受了，當時俄羅斯還宣布一項購入黃金的命令，宣布5000盧布購買一克黃金，這遠低于市場上價格。當時每盎司黃金大約是在1900美元左右，黃金特有的1金衡盎司約等于31.10克，折算過來，一克黃金是61.10美元，而當時一美元匯率是100俄羅斯盧布，5000盧布就是約50美元。50美元同61.10美元，這可是差近20%啊。

為什么會制定這樣的政策呢？這實際上阻止了西方出售黃金給俄羅斯銀行，獲得盧布。同樣地，俄羅斯銀行只要出價很低兌換美元歐元，就沒有國家會從俄羅斯銀行兌換了，就等于西方必須自行出口物資到俄羅斯獲得盧布，用于購買俄羅斯天然氣了。對比俄羅斯在金價上的做法，這必然是俄羅斯實際做法。

當然，俄羅斯政府這樣做，還有很多其他意圖。

1、減少少數歐洲國家的敵意，讓這些國家仍然能夠從俄羅斯購入天然氣，而不是徹底失去購買俄羅斯天然氣能力。

2、經濟上有利于俄羅斯。西方國家如果從俄羅斯直接兌換盧布，就像兌換黃金給俄羅斯銀行，必然遭受20%的價格損失，即使國內建立盧布兌換市場，也必然導致盧布匯率上漲。

3、美元同盧布已經脫鉤，而俄羅斯很巧妙的讓盧布同黃金掛鉤，進行了完全的去美元化。這像不像當年1945年布雷頓森林體系時，美元同黃金掛鉤一樣呢？這就是用金本位方式支撐盧布的一種。當然，也有不一樣的地方，就是兌換價格會不斷變化，總是比市場價格更有利俄羅斯，這都是俄羅斯的權利，俄羅斯只是提供這種兌換機會，愿不愿意兌換，都是各國自行決定。

其實俄羅斯上述政策，比美國和西方要好得多。美國和西方一方面要用美元歐元購買俄羅斯的財富；另一方面，又凍結沒收俄羅斯政府所獲得的美元歐元，這不等于強盜嗎？也徹底違背國際貨幣基金協定所作的承諾。

美國長期以來，對中國就不遵守國際貨幣基金協定。例如，在美國，很長時間，銀行基本上不兌換人民幣。雖然美國對外宣傳美元可兌換，中國的主流媒體和學術界也鸚鵡學舌宣傳美元可兌換，但在美國，實際上美元不可兌換人民幣。雖然美國可兌換美元與西方貨幣，但這并代表美國按照對中國遵守了協定要求，僅僅代表了對西方遵守了協定要求。最近幾年美國開始在少數國際機場設置了人民幣兌換，但其兌換價格很不合理，買入賣出價格相差10%以上，同樣沒有按照協定要求，等于在這種地方兌換人民幣為美元，相比國內已經很低的兌換價格，還會增加損失10%以上。除了私人急用，去兌換少量美元，誰會兌換？

這實際上充分說明，美國從來就沒有按照協定要求，承諾和實施美元和人民幣之間的貨幣兌換。如今美元和人民幣之間的兌換，都是中國單方面承諾和實施的，這種單方面承諾和實施，尤其是資本項承諾，要求必須儲備大量美元，發行的人民幣很大部分都對應儲備的美元等西方貨幣，就意味著人民幣成了美元代用券。估計每年人民幣匯率低價賤賣，給國家帶來的經濟損失就高達3萬億美元。這都是國內主流經濟金融界迷信美帝黑白顛倒的意識形態宣傳導致的后果。

參考：

黃庭民：評央行限制人民幣匯率升高的措施 - 昆侖策

http://www.jqdstudio.net/e/wap/show.php?classid=176&id=159016

評央行2021年貨幣政策：央行印錢給誰了？- 視野/淘客

https://www.talkcc.net/thread/4721526

黃衛東：當前為什么中國輸入而美國輸出通貨膨脹？

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1717493263044263219&wfr=spider&for=pc

【附錄】

關于允許外國買家履行其對俄羅斯天然氣供應商承諾的特別程序的行政命令

2022年3月31日 16:05 http://en.kremlin.ru/events/president/news/68094

弗拉基米爾·普京簽署了關于特別程序的行政命令，允許外國買家履行對俄羅斯天然氣供應商的承諾。

該行政命令補充了2022年2月28日俄羅斯聯邦總統第79號行政命令中所載的措施，該命令涉及與美國和加入其中的外國和國際組織的不友好行動有關的特別經濟措施；2022年3月1日關于確保俄羅斯聯邦金融穩定的額外臨時經濟措施的第81號法令；2022年3月5日第95號法令，關于履行對某些外國債權人的義務的臨時程序；以及2022年3月18日關于在貨幣監管中確保俄羅斯聯邦金融穩定的額外臨時經濟措施的第126號法令。

該行政命令部分規定，自2022年4月1日起，在2022年4月1日之后執行的天然氣交易，包括參與擁有天然氣出口專有權的外國經濟活動的居民公司，應根據與外國實體的外貿合同以盧布進行交易，如果這些天然氣供應被發送到對俄羅斯聯邦和俄羅斯法律和自然實體采取不友好行動的外國。同樣的程序適用于與外國實體簽署并在上述外國注冊的天然氣供應合同。

根據該行政命令，俄羅斯天然氣工業銀行是該行政命令的授權銀行，應根據外國買方的申請，為天然氣交易開立特別K型盧布賬戶和特別K型貨幣賬戶。

行政命令規定了開設和使用這些賬戶的規則。因此，根據行政命令，外國買方將天然氣供應合同中規定的外幣轉移到一個特殊的K型貨幣賬戶。根據外國買方的指示，授權銀行在莫斯科銀行間貨幣交易所(MICEX)-RTS組織的交易會議上出售外國買方轉移到該賬戶的外幣，并將所得的盧布貸記到外國買方的K型盧布賬戶；然后，它將收益以盧布形式轉移到俄羅斯供應商在授權銀行開設的盧布賬戶。

俄羅斯聯邦監督外國投資政府委員會有權發放許可證，允許外國買家履行其購買天然氣的承諾，而無需遵循該行政命令中規定的程序。

中央銀行董事會有權決定出售外幣的程序，現行行政命令中的程序除外，并有權制定K類特別盧布賬戶和K類特別貨幣賬戶的程序。

向俄羅斯聯邦政府、中央銀行董事會和聯邦海關總署發出了若干相關指示。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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