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陳文玲：影響世界格局的幾個重大問題

點擊：作者：陳文玲來源：昆侖策網發布時間:2022-08-15 09:50:23

當前世界正經歷百年未有之大變局，正處在急劇的變動和演化之中，經濟全球化正處于歷史十字路口。擺在世界各國面前的考題有很多，主要集中在以下十個方面。

一、當前影響世界格局的五個關鍵性問題

第一，俄烏沖突。這場沖突現在還在進行，世界主要國家應盡量勸和促談，以盡快結束戰爭，而不是把戰爭長期化。俄烏沖突之前全球大宗商品價格上漲，一些國家就開始高通脹，沖突成為影響全球糧食、能源、供應鏈、物流運輸等方面的重大變量，對于全球經濟和地緣關系的影響非常大。當然，對烏克蘭影響最大，歐洲其次，俄羅斯今年全年GDP將會出現負增長，戰爭付出的成本也是巨大的。

第二，世紀疫情。截至2022年7月20日，新冠肺炎全球確診病例已累計超過5億人，但疫情還沒有結束，奧密克戎的變種已經從BA.2變成BA.5、BA.6，而且在美國等國家BA.5、BA.6已經占了很大比重，傳染速度比BA.2快幾十倍。上海、西安和北京新出現疫情中一些確診病例也是BA.5。新冠肺炎疫情對各項可持續發展目標均造成了嚴重破壞，其影響仍遠未結束。根據聯合國最近發布的報告，截至2021年底，全球直接或間接因新型冠狀病毒導致的死亡人數達到1500萬人。盡快戰勝疫情使經濟社會恢復常態，是我們面臨的非常嚴峻的挑戰。這一輪新冠肺炎疫情向人類提出了非常多值得深思的問題。

首先，傳統的對于疾病的認知觀、人的生命觀、國家治理觀受到了極大挑戰。其次，疫情對人的生活方式、社交方式、生存方式、生產方式乃至生命方式都提出了嚴峻挑戰。再次，現在病毒仍在不斷變異，新的病毒越來越復雜，人類如何既能保障醫學上的生命安全，又能保障經濟收入和社會存在意義上的生命安全？這兩個安全同樣重要，這個問題也擺在我們面前。復次，人類在戰勝自然界病毒的同時，如何戰勝人為制造的生物戰對人類的侵害，避免大規模毀滅人類的人為的病毒？這不是我們憑空想象的，俄羅斯在烏克蘭36個生物實驗室揭露出來的東西，中國外交部新聞發言人提出的一些質問，已經把這個問題非常尖銳地提出來了。最后，疫情三年了，還會持續多長時間？一個被疫情長期封閉、隔斷的世界，對人類意味著什么？中國怎么能夠在有效管控疫情的同時又與開放的世界共存共舞，與世界各國互聯聯通，這對我們來說也是極大的挑戰。

第三，經濟衰退。2022年6月7日世界銀行發出世界經濟可能會陷入80年以來最大跌幅的預測，從2021年的5.7%跌到今年的2.9%，跌幅是2.8個百分點，基本上是腰斬的。中國經濟受到疫情的影響，原有的三重壓力將進一步加大。美國經濟增長從2021年的5.6%可能會跌到今年的2.6%，目前也沒有到底，一季度按年化是-1.5%，加上通脹、債務，美國爆發金融危機的風險較大。全世界的高通脹、高債務、高杠桿還有俄烏沖突進一步引發的能源危機、糧食危機、難民危機，再疊加疫情引發的公共衛生危機，還有產業鏈、供應鏈斷鏈的危機，世界經濟面臨著空前壓力。在世界經濟走勢“一低三高”的情況下，美國貨幣政策急轉彎又使之雪上加霜。今年美元利率第一次增加了25個基點，第二次增加了50個基點，第三次、第四次分別增加75個基點，下一步將對新興經濟體、發展中國家特別是使用美元的發展中國家經濟造成重創，帶來貨幣貶值、物價飛漲、美元流出、經濟下行。在非洲很多國家是沒有貨幣的，國家貨幣直接使用美元，其中可能會有一批國家受到嚴重沖擊。

第四，政治動蕩。我國周邊的緬甸、哈薩克斯坦、斯里蘭卡等國家的政治動蕩，振幅在加大。最近安倍被槍殺，英國首相辭去黨魁職務，即將辭去首相職務，意味著美國盟友體系的裂隙，也意味著歐洲將承擔更大的壓力。能源危機、通貨膨脹的壓力將持續加大，歐洲的通貨膨脹現在已經超過8%，今年下半年的能源危機將進一步加大歐美矛盾。新興經濟體通脹水平在10%以上，發達國家平均7%以上。歐洲國家、美國原來的問題是長期低通脹，宏觀經濟政策的主要目標是使通脹率達到2%，就是非常好的經濟狀態了，但6月份美國通脹率達到9.1%，歐元區國家通脹率達到8.6%，歐盟通脹率達到9.6%，全球性的通脹壓力非常大。很多東西是由于政治動蕩帶來的，又加重了這些經濟問題。

第五，極端貧困。聯合國糧農組織發出預警，全球將有17億人陷入糧食危機、金融危機和動蕩之中。聯合國發布的《2022年可持續發展目標報告》顯示，2020年，全球陷入極端貧困的人口新增9300萬人，四年多的減貧進展化為烏有。據估計，過去兩年有1.47億兒童的線下教學受到影響。氣候危機、新型冠狀病毒大流行和世界各地沖突增加，使得聯合國17項全球可持續發展目標（SDG）的實現處于危險狀態。報告強調了當前面臨挑戰的嚴重性和規模程度，這些相互疊加和交織的危機對人類的食物和營養、衛生、教育、環境以及和平與安全狀況產生了連帶影響。世界見證了自1946年以來數量最多的暴力沖突，全球1/4的人口現在生活在受沖突影響的國家。截至2022年5月，約1億人被迫流離失所。

當前和今后一個時期影響世界經濟和世界格局的這些變量，有的是原來積累下來的舊矛盾，有的是疊加的突發矛盾或者增量矛盾，這些矛盾對世界來說，形成了二戰以來最嚴峻的挑戰。對此，亟須按照習近平主席在全球發展倡議和全球安全倡議當中所提出的中國主張，推進世界削減治理赤字、信任赤字、和平赤字和發展赤字，建設人類命運共同體，尋找世界各國共同繁榮與發展的道路。以和平對抗戰爭，以合作取代對抗，以共贏戰勝獨占，以多邊主義戰勝單邊主義。堅決反對把世界分裂成兩個陣營、兩套體系、兩套標準，一旦出現這種情況經濟全球化就會被肢解，人類歷史就會倒退。

二、中長期看影響世界格局的五個趨勢性問題

第一，國際力量對比將繼續加快調整和演化，新興經濟體和發展中國家整體崛起，西強東弱是歷史，是存量，是現實，東升西降是趨勢，是未來，是不可抗拒的歷史潮流。過去已經形成的存量演化為延續到未來的變量，使整個世界格局繼續沿著這個方向演進。雖然當前可能會受到一些挫折，發展中國家發展速度可能會減緩，但總的趨勢是不可抗拒的歷史潮流。按照英國安格斯·麥迪森計算，公元元年中國GDP占全球的26%，1500年中國為世界第一大經濟體，當時全球商品與服務價值總共2500億美元。1820年中國GDP占全球GDP的32.9%，1940年之后轉向衰退，1950年至1980年期間僅占世界GDP的4.5%左右。二戰結束之后7個工業國家經濟總量占全球GDP的80%，到2035年預計新興經濟體、發展中國家GDP總量將占全球總量的70%左右，這個歷史潮流是不可抗拒的。當然，世界銀行、IMF（國際貨幣基金組織）、OECD（經濟與合作組織）等其他國際組織和世界知名智庫對2035和2050年作出預測，基本上是中國第一，印度第二，美國第三，有的預測美國還在第四、第五位。

第二，新一輪的思想革命、科技革命、產業革命交織發展，信息革命、數字革命、量子革命會實現突破性的進展，對人類社會和重要領域將會產生顛覆性影響。這也是一個長周期的演化進程，它既延續了過去存量的演化，也會一直延續到未來。思想革命從歷史上來看是每百年或者幾百年發生一次，科技革命每60-80年發生一次，產業革命或者技術革命平均每40-50年發生一次。世界將不斷地打破原來的思維方式、生產方式、經濟鏈接方式和人類的生存方式，但它的本質要求是互聯互通，是科技發展的成果、創新的成果不斷轉化為為人類謀福利的物質財富，它的本質要求規定著新的國際關系必然是共商共建、共享共贏。如果違背這個客觀規律，人為切斷它的必然聯系，就是逆歷史潮流而動，就會遭到自己錯誤行為的反噬或者被歷史拋棄。

第三，世界的經濟形態將會發生根本性變化，正確地處理實體經濟與虛擬經濟、現實社會與虛擬空間的關系，成為我們把握世界經濟、人類社會發展的重要著眼點。當代經濟的基本形態，已經不是我們原來所說的馬克思時代的工業革命階段，它跨越了以工業革命為主的階段，和信息革命或者信息時代、知識時代、數據時代交織在一起，使現代經濟產生了兩種基本經濟形態，一種是實體經濟，另一種是虛擬經濟，處理這兩者的關系將是未來世界經濟的一種常態。實體經濟和虛擬經濟產生了三重關系。第一重：虛擬經濟是實體經濟的溢出價值，如實體經濟運行中產生的名牌效應、品牌效應、無形資產等，虛擬部分與實體部分是相適應的。第二重：虛擬經濟、虛擬形態是基于實體但卻與實體相對分離的，它可能是和實體經濟兩個平行的空間顯示，也可能是實物貨幣、實物商品的虛擬化表現形式。比如貨幣原來在馬克思主義所描述的時代，必須經過社會再生產的全過程才能完成貨幣的增殖，現在貨幣脫離了這個過程的占85%以上，外匯市場每天的交易額達到6.6萬億美元，一周的交易額相當于全球一年的貨物貿易總額，這是基于原來實物運行分離出來的虛擬形態。第三重：完全是無中生有虛擬和過度的虛擬，或者是完全脫實向虛的虛擬。如2008年國際金融危機爆發的主要原因是美國次貸危機，對信用水平差的人貸款，然后轉化為金融衍生品進入資本市場，當時類似的2000多種衍生品出現問題，導致危機爆發，比如近年來的比特幣、以太坊、天秤幣等，完全沒有實物支撐也沒有與實物貨幣的錨定關系，這種東西就是虛擬的空中樓閣。現在，全球性的實體經濟和虛擬經濟嚴重失衡，這是當前非常大的問題。但是對于虛擬經濟和實體經濟的認識，現在還沒有破題，但未來它將會成為一種常態。

第四，現在的生態危機、環境變化，不僅影響當代，而且影響子孫后代的繁衍與生息，如果環境繼續惡化，人類生存將遭受巨大挑戰。比如，雖然現在我國森林退化、土壤退化、環境惡化等問題都在好轉，但是總的來看世界環境是在惡化。地球上每分鐘有2500平方米森林被毀掉，近30年每年森林被砍伐面積800億平方米，全球森林正在以平均每年40億平方米的速度消失。當然，按照美國航天局拍攝的世界新增綠化面積中，新增的部分25%是來自中國。近幾年極端天氣越來越嚴重，隨著環境的惡化未來會更加嚴重。現在印度、美國包括中國很多城市極端天氣頻發。世界瀕臨氣候災難邊緣，數十億人已經感受到氣候災難帶來的后果。2021年能源相關的二氧化碳排放量上升6%，達到歷史最高水平。為避免氣候變化帶來的最壞影響，《巴黎協定》設定全球溫室氣體排放必須在2025年前達到峰值，然后在2030年前下降43%，到2050年降至凈零。然而，根據目前各國對氣候行動的自愿承諾，溫室氣體排放量將在未來十年增長近14%。

還有日本的核污染問題，也是會嚴重影響生態的問題，我們應該向日本政府明確表達中國政府和人民的關切。從2023年開始，按照日本東京和東電公司的排海方案，核污水排放將持續30—40年，受害的首先是日本，然后是和日本臨近的國家如中國、韓國等，全球海域也將深受其害。

第五，如何構建更為合理、更為先進、更可持續的全球治理體系、全球規則，既是一個當前緊迫的問題，也是未來長周期的問題。比如國際機構、國際秩序、國際規則、國際治理、國際體系，國際體系包括安全體系、貿易體系、貨幣體系、金融體系等，還有地緣政治經濟外交軍事關系，到底怎么處理？大國之間怎么相處，核國家怎么相處，原來有很多規則，但是有一些規則被有的國家破壞了。還有很多規則是空白，比如網絡空間如何治理，元宇宙的運行規律是什么，怎么發展才能為人類服務而不是對人類生存安全產生重創，等等。當前必須旗幟鮮明地反對肢解全球化，反對有意識地把世界變成兩大陣營、兩大體系，反對把國際規則和標準變成某一個國家的私器或政治工具。應該在世界范圍進一步去殖民化、去陣營化、去政治化、去納粹化，按照習近平主席在第76屆聯合國會議一般辯論中提出的全球發展倡議，把推動人類共同發展作為解決全球一切問題的總鑰匙。

（作者系中國國際經濟交流中心總經濟師；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“中國黨政干部論壇”）

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