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李麗｜文在寅，危矣？
點擊：4698 作者：李麗 來源：昆侖策網【授權編發】 發布時間:2022-08-24 20:23:24
8月22日，前總統文在寅在慶尚南道梁山市平山村散步。圖自韓媒“YTN電視臺”
8月22日，文在寅走出家門，散步了一小時。這短短的一小時已經是文在寅自卸任返鄉后在村里最長時間的一次外出。
不過，更大的麻煩是“青瓦臺魔咒”來了。
8月19日，在尹錫悅就任剛過百日之際，韓國檢方對文在寅前政府展開調查。對此，韓共同民主黨方面表示，現任總統尹錫悅在向前任總統文在寅進行“政治報復”。
手握大權的檢察機關可謂懸在韓國政治頭上的一把“雙刃劍”。在主導調查歷屆總統的大案中，檢方不可避免地成為韓國政壇兩派角力的工具，“青瓦臺魔咒”中不乏檢方的影子。
為此，文在寅在卸任前就做好準備，以“阻礙”尹錫悅政府對自己的調查。5月3日，文在寅離任前主持召開國務會議時，表決通過了《檢察廳法》和《刑事訴訟法》修正案2項法案，以限制檢察偵查權。
未來等待文在寅的是牢獄之災，還是愜意的養老生活，目前成了未知數。
新政府算“舊賬”，共同民主黨：這是對文在寅的政治報復
據韓媒“YTN電視臺”報道，8月22日，在散步途中，文在寅遇到前來采訪的記者們。記者向文在寅表示，這是您100多天后再度找回的平靜生活，請您發表一下感想。面對記者的提問，文在寅只是面帶微笑，并向記者揮手問候。
通過對比文在寅卸任前后的照片，可以看到，69歲的他如今胡子全白，白發也顯著增多。
在文在寅卸任前，外界曾擔憂他是否會遭到“事后清算”，如今在文在寅卸任3個多月后，“魔咒”真的來了。
綜合韓聯社、《首爾經濟》、《韓民族日報》等韓媒報道，“文在寅政府錯誤的國政運營損害了國家的根基。”為紀念尹錫悅執政100天“國民力量”黨8月19日在發布的白皮書中如此評價前政府。同日，韓國檢方在一天內兩度“突襲”總統檔案館進行扣押搜查。
報道稱，檢方第一次突襲總統檔案館，是為了調查“月城核電站1號機申請提前關閉”的過程中，文在寅前政府是否下達了不正當關閉的決定。
文在寅執政時，認為韓國核電密集度居全球之首，一旦發生事故，后果不堪設想。于是，他開始主張“脫核電”計劃。
2019年，在文在寅的影響下，韓國原子能安全委員會宣布永久關閉月城核電站1號機組（韓國的主力核電站之一）。
1號機組于1983年正式投入運營，并于2012年，達到設計使用年限。之后經過申請該機組壽命延長至2022年。因此，當2019年月城1號機組被提早關閉后引起了不少人的反對。2020年，韓國監查院發布監查報告稱，該核電機組經濟效益被過度低估。
今年5月10日，文在寅卸任韓國總統的第一天，就有2600多名市民聯名向大田地方檢察院舉報文在寅，要求調查他在推行去核電政策過程中“濫用職權”的嫌疑。
舉報信中稱，文在寅“濫用職權”過早關閉月城核電站1號機組并中斷新核電站建設，造成核電產業中小企業倒閉、韓國電力公社股價下跌，加重民眾負擔。
值得一提的是，如今的尹錫悅政府則明確表示，將推翻“脫核電”政策，繼續運轉老舊核電站。
8月19日，在位于世宗市的總統檔案館，韓國檢方進行搜查取證。圖自韓聯社
8月19日，韓檢方第二次突襲總統檔案館，針對的是2019年的“脫離朝鮮漁民強制送回”事件。
事實上，這起幾年前的案件是尹錫悅上臺后，新政府在上個月（7月）才新發起的調查，文在寅被牽扯其中。
2019年11月，韓方發現疑似殺害16名船員的2名朝鮮船員越界南下，并從板門店將兩人遣返。檢方懷疑文在寅政府時期負責對朝事務的青瓦臺官員和國家情報院（國情院）在毫無法律依據的情況下倉促了結聯合調查，并不顧2名朝鮮船員的“歸順意愿”將其強制遣返回朝。
在該案中，文在寅的親信、總統秘書室長盧英敏涉嫌介入其中，事件經媒體報道后不斷發酵，7月18日，韓國國內律師及人權團體以涉嫌殺人、國際刑事犯罪、玩忽職守、濫用職權、非法監禁五項罪名為由，針對文在寅本人發起了訴訟。
此次搜查，檢方想要查看文在寅政府與這一事件有關的決策過程記錄。如果在總統檔案館的扣押搜查中也沒有發現有關遣返的重要資料，預計檢察機關調查的重點將放在“文在寅政府是否故意刪除安保室記錄”這個問題上。
此番兩次搜查“十分罕見”，《首爾經濟》報道稱，在8月19日之前，歷屆韓國政府對總統檔案館總共只進行過7次扣押搜查。而在8月19日當天，韓國檢方就針對文在寅政府記錄物品進行了2次扣押搜查。根據規定，總統檔案最長15年無法調閱，其中與個人隱私有關的資料最長30年無法調閱。要有三分之二以上現任國會議員贊成或轄區高等法院下令公開，才能調閱、復印及作為資料提交。想查總統檔案，難度可想而知。
韓國《朝鮮日報》19日稱，對于搜查總統檔案館一事，韓共同民主黨方面表示不滿并強調，這是韓國現任總統尹錫悅在向前任總統文在寅進行政治報復，檢方在編造無中生有的“罪名”。
共同民主黨發言人申賢英批韓國檢方，因為之前不管怎么查也查不出來，所以現在連總統檔案紀錄都要翻。申賢英強調，最終這場搜查的一切目的都是針對前總統文在寅本人。共同民主黨方面要求，立即中止調查。
6月20日，在位于世宗市的韓國總統檔案館，工作人員正為展示與前總統文在寅有關的100多件文件、圖片、視頻等資料以及物品做準備。圖自韓聯社
前政府大多數關鍵人物被查，文在寅早有準備“自保”
此前的韓國總統犯事入獄，有個熟悉情節，就是如果從自身找不出問題的話，其親信部下、家屬都是韓國檢方的一個突破口，隨著突破口的不斷擴大，這把火自然要燒到下臺的總統身上。據《韓民族日報》21日指出，在尹錫悅政府上臺三個多月期間，文在寅任職時期的許多關鍵人物，包括青瓦臺和安全官員，都被檢察機關盯上了。
在此番“突襲”總統檔案館的3天前（8月16），在文在寅政府的三名重要官員前國家情報院院長樸智元、前國防部長官徐旭和前青瓦臺國家安保室長徐薰已被韓國檢方搜家，以收集“西海公務員遭槍殺事件”中他們濫用職權證據。
2020年9月21日，韓國海洋水產部公務員李某（當時47歲）在西部海域小延坪島海上失蹤后被發現遭朝軍槍擊身亡。韓國國防部和國情院當時根據情報認定李大俊想要“投靠朝鮮”。仁川海洋警察署今年6月16日對此事表示，關于李某生前“主動投朝”的說法沒有根據。韓國國情院指控樸智元等三人在上述案件中存在涉嫌擅自刪除情報、誤導調查等濫用職權行為。
韓國檢方表示，在分析完被沒收的材料后，將決定是否傳喚調查樸智元等三人。若調查范圍擴大，時任文在寅秘書室長的盧英敏也可能會遭到調查。
對此，青瓦臺前發言人、國會議員高旼廷16日批評搜家是“政治報復”，指責韓國現任政府因支持率低，而試圖通過調查轉移國內對于經濟等問題的注意力。
韓國《世界日報》16日稱，韓國司法界人士認為，檢方突然對兩年前的事件加速調查，下一步瞄準的就是前總統文在寅。
《韓民族日報》在21日的報道中也指出，從檢方的調查方向和指控內容來看，上述“棄朝漁民遣送案”等三起案件的調查最終目的均為將前總統文在寅牽扯進來。據《韓民族日報》不完全統計，目前已有包括兩名前總統秘書室室長在內的近30名前政府重要官員因這些案件被指控或接受調查。
5月9日，在韓國總統府青瓦臺，總統文在寅發表離任講話。文在寅的任期將于當天午夜結束。圖自韓聯社
韓國檢方對文在寅前政府官員的搜查場景似曾相識。韓《中央日報》指出，韓國新一屆政府對上屆政府進行清算的行動頗為普遍。公開報道顯示，自上世紀80年代末全斗煥卸任起算，7任韓國總統全部在離任后遭到司法清算，其中金泳三、金大中家人被捕，盧武鉉被逼自殺，其余4任總統全部入獄。其中大多數和文在寅一樣都是被舉報“濫用職權”。
文在寅執政時，曾以反貪為名控告前總統李明博，最終使其入獄；李明博在任時亦以反貪為名，搜查前總統盧武鉉，最終迫使其跳崖自殺。由于文在寅與盧武鉉“交情頗深”，所以當年李明博入獄時，外界還流傳著文在寅是在為盧武鉉“復仇”的故事。
為避免前總統等高官屢遭清算重演，文在寅其實早在卸任前就為自己編織了“防彈衣”。
5月3日，文在寅離任前主持召開國務會議時，表決通過了《檢察廳法》和《刑事訴訟法》修正案2項法案。這2項法案極大地削弱了檢察機關的權力，縮小了檢方直接調查范圍。
具體來看，原《檢察廳法》有條文規定，檢方可以對六種犯罪進行偵辦，包括“選舉、腐敗、公職人員、經濟、大型事故、軍工項目等”。而新《檢察廳法》規定，韓國檢方將不再具有其中的公職人員、選舉、軍工項目和重大事故這四項犯罪的偵查權。其原有的偵查權將移交給韓國警方，檢方只具有起訴權。此外，新法案還有一項規定是檢察官不得對其本人偵辦的案件提起公訴。
簡單來說，即韓國檢方失去了“四大犯罪”的偵辦權。目前所保留的腐敗和經濟犯罪的偵查權，由于檢察官不得對自己偵辦的案件提起公訴，也就等于偵查權和起訴權的“實質性”分離。
而原《刑事訴訟法》有條文規定，檢察方可以對案件直接偵辦，而這一權力在修正案中被廢止。新《刑事訴訟法》增加了“不得另案偵查”的規定。這意味著偵查機構不得為了偵辦“在查案件”而在無“合理依據”的情況下以“不正當手段”調查“其他案件”。
新《檢察廳法》和新《刑事訴訟法》或為文在寅打破“青瓦臺魔咒”，埋下了程序上的“伏筆”。
卸任前夕，5月5日，《韓國日報》公布的數據稱，文在寅4月末的民調支持率達到45%，人氣領跑韓國歷任總統。雖然文在寅政府也留下諸多遺憾——暴漲的房價、激化的性別矛盾和待完成的終戰宣言……但超高支持率足以證明在韓國民眾心目中，文在寅執政5年的得分不低。對此，文在寅在與媒體人孫石熙的訪談中苦澀的笑言：“支持率有意義嗎？政權交替了，我的支持率高又有何用？”
文在寅早在2017年剛執政時，就欲突破總統“一任制”，但失敗了。
2017年5月，文在寅公開表態，打算在2018年6月前完成修憲，以允許總統任期期滿后連任。根據韓憲法，韓國總統任期5年，不允許連任。文在寅希望修改成任期4年，可以連任1屆。至于修憲的原因，他認為是“可使總統和地方政府首長的任期基本保持同步。”
韓國上一次修憲是在1987年。按照文在寅的說法，時隔30年，這部憲法已經難以滿足時代的需要。
2018年4月9日，由于執政的共同民主黨以及在野黨團的國會代表就修憲展開的談判，沒有找到折中方案，修憲失敗。
3月28日，在青瓦臺，文在寅（右）和尹錫悅在共進晚餐前交談。圖自韓聯社
三個月前，文在寅在卸任演講時曾表示，終于能夠卸下總統的重擔重返“平民”生活了。他表示，退休返鄉后“會養寵物、干農活、逛教會、游寺廟，時而與高僧飲茶，時而與村民共享米酒”，讓自己的內心和精神都能“自由地翱翔”。
然而，文在寅僅“自由地翱翔”了3個多月，尹錫悅就對其“動手”了。此前，尹錫悅在總統競選期間曾放話，如果執政，將調查清算文在寅政權積弊。對于這一表態，文在寅當時表達了強烈憤怒并要求其道歉。
尹錫悅曾是文在寅一手提拔的總檢察長。2017年文在寅上臺后，任命尹錫悅為首爾中央地方檢察廳廳長。在文在寅針對前政府的行動中，尹錫悅始終沖在第一線，親辦樸槿惠“親信干政門”案件和李明博貪腐案，將韓國兩位前總統送入獄中，為文在寅政府打擊貪腐立下汗馬功勞。他也因此受到文在寅的賞識，于2019年被任命為檢察總長。
但此后，因為堅持調查多名文在寅執政黨要員，比如前法務部長曹國等，尹錫悅與文在寅政府以及執政黨的關系漸行漸遠。尤其是針對曹國的繼任者秋美愛，對尹錫悅發動調查指揮權，并把他移交懲戒委員會等，尹錫悅與執政黨的裂痕日漸加深。
2021年3月，尹錫悅辭去檢察總長一職；三月后，尹錫悅在首爾召開記者會，正式宣布競選總統。
不過，文在寅的罪名能否做實還是未知數。尹錫悅查辦文在寅還面臨其他維度的壓力，韓國國會目前處于“朝小野大”的局面，共同民主黨占據多數議席。如果尹錫悅執意進行政治報復，將被視為兩黨的對立。尹錫悅如果想要扭轉國會劣勢，至少需要等到2024年國會議員換屆重選。
5月12日，文在寅在推特上發布自己退休后的生活。圖自韓聯社
（文：觀察者網 李麗；來源：昆侖策網【授權編發】，轉編自“觀察者網”微信公眾號，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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