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孟彥：“越是難搞定，越需要總統出馬”，拜登訪越的“小九九”

點擊：作者：孟彥來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2023-09-12 09:56:22

“吃小灶”用來比喻享受到特殊照顧。美國總統拜登缺席東盟峰會，卻在印度參加完G20峰會后，抵達越南訪問。這就是美國給越南“吃小灶”。

越南與美國是1995年7月實現兩國關系正?；?，2013年7月升級為全面伙伴關系。此次訪越，拜登希望越南在美國的印太伙伴關系中發揮“主導作用”，并將兩國關系提升至“全面戰略伙伴”關系。

美國全國廣播公司（NBC）10日稱，這意味著美越關系將提升兩個檔次，成為越南的最高級別外交關系。越南目前僅與中國、俄羅斯、印度和韓國簽有全面戰略伙伴關系。

當前，中菲仁愛礁對峙是國際熱點，美菲互動頻繁，又是兩國防長對話交流，又是美菲聯合巡航，還搞了美日澳菲聯合軍演，美國P8巡邏機被拍到為菲提供補給護航，有輿論認為菲律賓是美國打造的第二個“海上烏克蘭”。按理說，此時是最盼望、最需要拜登去站臺的是菲律賓，為何拜登偏偏去了越南？

這就是拜登的老奸巨猾之處。菲律賓現在己經“上套”了，因為小小的仁愛礁被美國架在火上烤，得罪了中國，只能投靠美國、有求于美國，聽任美國擺布，菲律賓巴結討好美國還來不及呢，更不需要有勞總統前往了。

美日澳菲聯合軍演就是典型的例子。本來菲律賓清醒了，不想蹚這場渾水，以“沒有合適停靠大型艦載機的戰艦”為由宣布退出軍演，沒想到最后還是被美國生拉硬拽參加了，其背后的“無奈”只有菲律賓知道。

而越南就不一樣了，從地緣政治上講，他毗鄰中國，面向南海，是亞洲增長最快的經濟體，又是社會主義陣營，越共總書記阮富仲是二十大后來華正式訪問的首位外國領導人，中越關系有著特殊的粘合性，在美國看來，越南是一個“不好搞定”主兒，把他拉過來對抗中國確實有難度。

但越南又是美國必須拉攏的對象。從經濟上講，越美兩國雙向貿易額1995年建交時只有4.5億美元，去年躍升到1230億美元。越南己成為美國在東盟的第一大貿易伙伴，美是越第一大出口市場。

據路透社報道，谷歌、英特爾和波音公司等企業高管，預計于11日在河內會見越南科技企業高管。這也凸顯出越南作為美國科技公司“友商”目的地的重要性。

NBC評論稱，越南已成為美國在東南亞“最重要的合作伙伴之一”，該地區正處于世界兩大經濟體競爭的前線。

“越是難搞，越需要總統出馬”，拜登此訪越南就是出于這個考慮。

拜登訪越，除提升兩國關系外，還有兩個“小九九”。

一是破壞中國與東盟的關系。東盟是中國的第一大貿易伙伴，交易額高達9000億美元，在美國、歐盟、日韓與中國關系日趨緊張情勢下，東盟對華至關重要。

日前結束的東盟第43次峰會，因為沒有美國參與，東盟各國更加暢所欲言講出心里話，對南海東海問題并未發展聯合聲明，這都是美國不愿看到的。

上海國際問題研究院外交政策所周邊外交室主任周士新表示，東盟國家感到地區形勢緊張與美國加強在“印太”地區安全存在與影響力有關。美國通過在南海制造熱點，促使菲律賓向美靠攏，也讓東盟國家感到美國在“分化”東盟。

基于這些情況，拜登訪問越南，不排除許以“口惠”條件，拉攏越南對抗中國，并在東盟內部分化與中國的關系。

第二個“小九九”就是租用金蘭灣。這是美國朝思暮想的。

金蘭灣是越南中南部一個天然條件優越的港灣，面向中國南海，被認為是世界上最好的深水港之一。在半個多世紀來，先后成為法國、美國、蘇聯的海外軍事基地。美國在越戰失敗后，撤離金蘭灣。蘇聯解體后，俄羅斯軍艦也撤離了金蘭灣。

近年來，美國多次秘密或者公開向越南提出了重返金蘭灣的要求，直接在南海駐軍，徹底打亂中國的南海戰略，破壞南海局勢，甚至在南海引發熱戰，掐斷中國的南海大通道。

為了把越南拉進美國同盟圈，美國一直致力于采取多重手段拉攏和收買越南高層官員，已經開始取得明顯成效。這一兩年來，親美派開始呈現出強勁勢頭。

今年3月，美艦強闖我西沙群島，除南海攪局外，更有向越南傳遞站臺的信號。

越南很清楚，一旦金蘭灣成為美軍的新基地，美軍航母駐扎進來，越南極有可能成為戰場，還可能重演引狼入室的悲劇。因此，關于美軍重返金蘭灣，越南內部政治力量一直在強烈博弈之中。

我方對越宜加大工作力度，曉之以理，動之以情，同時用好烏克蘭和澤連斯基的反面教材，讓他們切實看到當美國的“跟班”是致命的。

（作者系昆侖策研究院特約研究員、國防部原國際傳播局副局長；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“亞圣75言”，修訂發布）

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