據拉美媒體報道，阿根廷新總統哈維爾·米萊剛上臺，馬上公布了一系列新政策，結果讓阿根廷的11個省先后宣布進入經濟緊急狀態，相繼公布了控制和減少公共支出的計劃，其中多位省長都表示，削減公共開支的原因，是他們認識到阿根廷國家層面上存在著“經濟緊急情況”，他們還說，他們所在的地方政府因缺乏資金，今年12月份的工資恐怕都將難以發出。
我們節目之前聊到過哈維爾·米萊當初在競選綱領中已經提出了很多激進的自由主義經濟學主張，在履職之后，米萊就開始雷厲風行地實施自己的主張，這個國家一下子成了他的“再殖民”實驗田。首先，米萊這些經濟政策可以統一被稱為休克療法，目前阿根廷的經濟形勢已經非常不樂觀，正在經歷著最近10年來第六次的經濟大衰退，10年經歷6次大衰退？說句玩笑話，阿根廷的經濟下降空間還真是不小。這次衰退的主要表現就是通貨膨脹極為嚴重，2023年9月，阿根廷的通貨膨脹率為193%，10月份一個月的居民消費價格指數就上漲了8.3%，該國40%的人口陷入了絕對貧困。面對如此糟糕的經濟形勢，米萊開出的藥方就是休克療法。12月14日，阿根廷新經濟部長路易斯·卡普托宣布了一攬子計劃，主要包括讓阿根廷官方貨幣比索貶值掉54%，米萊上任之前，比索兌美元的匯率是366比1，貶值之后，比索兌美元的匯率直接變成了800比1。貶值之后，物價立馬開始飛漲，3天內肉類價格上漲了40%，加油站上漲了35%。真是令人非常奇怪，米萊在大通脹背景下還在貶值貨幣，這不是火上澆油嗎？所以說，現在的整個阿根廷就是米萊總統的“再殖民”實驗田。米萊上任之前不是一直在說，要推行美元成為阿根廷的主要貨幣嗎，現在他主動貶值本國貨幣比索，大概就是在穩步推行美元化的動作，比索貶值后，美元就更有價值了。同時，用貶值貨幣來刺激消費，也是自由主義休克療法的主要做法，所以接下來的大通脹將會導致阿根廷人民對于比索的不滿，從而可以繼續推行美元化。與此同時，我們也要看到，在這個計劃中，另外還有削減阿根廷政府3%的支出，同時宣布裁撤掉半數的政府部門，接下來他削減政府開支，以及裁撤政府部門的步伐還會更大。裁撤政府部門，理論上是出于在經濟比較低迷的情況下，減輕企業稅收負擔的考慮，但是我們一定會看到這一舉措在自由主義背景下會直接導致經濟失控的嚴重后果。11個省相繼宣布進入經濟緊急狀態就已經在預警了，什么叫如人飲水冷暖自知，這些省長們最知道。休克療法這個經濟學主張，是在20世紀80年代中期，由美國經濟學家杰弗里·薩克斯提出的，當時他被聘為玻利維亞政府的經濟顧問，面對玻利維亞高達240%的通脹，提出了壓縮政府開支、放開物價、把大批國營企業私有化的做法。在玻利維亞，當時休克療法還算成功，最后真的是把通脹率遏制到了15%。如果說休克療法在玻利維亞是個成功例子，那么在俄羅斯它就是一個極為失敗的例子，蘇聯解體后，俄羅斯總統葉利欽采信了深受杰弗里·薩克斯影響的本國年輕經濟學者蓋達爾的倡議，他任命蓋達爾為第一副總理，直接兼任財政和經濟部長，推行自由主義改革，主要做法就是休克療法。包括從1992年1月2日起，放開90%的消費品價格和80%的生產資料價格，結果到了1992年4月，俄羅斯的消費價格比1991年12月上漲了65倍。第二個措施，就是把把國有資產證券化，當時經核算俄羅斯有1.5萬億盧布的國有資產，而俄羅斯人口正好是1.5億人，于是給每個人一張私有化證券，每個人可以領到1萬盧布，但是當時的1萬盧布只能買一雙皮鞋。眾所周知，俄羅斯實施休克療法更嚴重的后果是，由于國際炒家索羅斯進入俄羅斯的證券市場，收購所謂國企補償券并拋售，導致了盧布直接貶值8000倍，1990年，俄羅斯的GDP為10390億美元，而到了1997年，就只剩下了4400億美元了。1990年代俄羅斯經濟失敗的主要原因，是在放開價格和匯率之后，同時也放松了政府對經濟的管理，這是葉利欽最失敗的地方。而說到對經濟的管理，我還想說說當年蔣經國在上海搞的“打虎運動”。1940年代末，國民黨統治下的上海，官僚資本囤積居奇，導致物價飛漲，國庫空虛，民不聊生，1948年蔣經國到上海，查封了一大批炒作物價的奸商，試圖遏制物價上漲，當年的8月23日，蔣經國指揮上海6個軍警單位，逮捕了商人64個。蔣經國的做法一度取得了成功，但后來因為嚴重觸動了宋、孔兩大家族的利益，蔣經國先是逮捕了宋靄齡和孔祥熙的兒子孔令侃，之后向宋美齡妥協，又釋放了孔令侃，“打虎運動”最終是功虧一簣，但是事實證明，政府干預其實是遏制通脹的一個重要方法——而不是放任對經濟的管理。很多人都在探討，放開經濟管制后能不能繼續發展經濟？我認為其中最重要的是在放開經濟生產自主權的同時，政府能不能有效遏制囤積居奇和通貨膨脹，中國改革開放之所以成功，就是因為在開放市場的同時，還有共產黨對社會各力量全面有力的領導。今年10月底的中央金融工作會議出臺的決策的核心是“八個堅持”，而“堅持黨中央對金融工作的集中統一領導”被放在了首位，這更像是中國對全球經濟衰退背景下的大預警。我們再回頭來看阿根廷米萊總統的做法，他在推動國營企業私有化、推動匯率自由的同時，卻一下子砍掉了一半的政府部門，即使暫時能推動經濟發展，但最終必然導致政府對經濟秩序的管理失效，長期來看阿根廷將是非常危險的，更根本談不上能成功。
現代化的國家制度，已經是一個極為復雜的大體系，國家經濟出現嚴重問題時，修正和挽救的正確路線其實就一條，就是進行更為復雜、精準和更為有效率的體制改革，激活它，而不是休克它，休克療法試圖對出現嚴重問題的國家經濟進行顛覆性處理，還描繪出一幅很容易讓人理解的理想圖景，可以稱為傻瓜式改革，打個比喻，就像我們在進行半導體核心技術攻關的時候經常遇到的一個疑問，能不能繞過越來越小的納米指數體系，咱們也顛覆性地建立一套全新的芯片構架？事實證明，不行就是不行！你想超越7納米，惟一可行的就是要對5納米3納米進行攻關，以更精準更復雜進行覆蓋，所以，我們說華為公司很偉大。我把米萊這種第三世界自由主義政治家的所謂經濟改革思路統統稱為“再殖民”，緣于他們仍然沒有放下對美西方國家制度的神話，看不到浩浩蕩蕩的世界潮流；而且，還有一點，似乎米萊對國家政府大削弱主張，也甚是合乎廣大阿根廷人民的民族性，性格就是命運，民族性決定了一個國家的前途，我們在拉丁美洲雖然能看到風起云涌的獨立運動和無產階級革命，但卻看不到多少非常成功的現代化的國家建設。
（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“司馬平邦說”微信公眾號，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）
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