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曾金華:真金白銀支持設備更新!財政金融政策聯(lián)動更有力→
點擊:5856  作者:曾金華    來源:經(jīng)濟日報微信號  發(fā)布時間:2024-07-01 20:39:49

 

 

近日,財政部、中國人民銀行等四部門聯(lián)合發(fā)布通知,明確經(jīng)營主體實施設備更新行動,納入規(guī)定備選項目清單,且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設備更新相關(guān)再貸款支持的,中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款給予貼息。實施設備更新貸款財政貼息政策,對企業(yè)設備更新進行真金白銀的有力支持,充分體現(xiàn)了財政金融政策的密切聯(lián)動,大規(guī)模設備更新獲得強勁推動力。

 

財政貼息是財政對使用規(guī)定用途銀行貸款的企業(yè),就其支付的貸款利息提供一定的補貼。而作為我國重要貨幣政策工具之一的再貸款,則是中央銀行貸款給商業(yè)銀行,再由商業(yè)銀行貸給普通客戶的資金,旨在實現(xiàn)特定的貨幣政策目標。再貸款可以合理引導商業(yè)銀行的資金流向和信貸投向,而財政貼息降低了企業(yè)使用資金的成本。貸款貼息政策與再貸款政策聯(lián)動,形成組合拳的效果,更有力支持實體經(jīng)濟。比如,2020年中央財政對疫情防控重點保障企業(yè)專項再貸款給予50%貼息,有6600多家企業(yè)獲得優(yōu)惠貸款,精準支持了復工復產(chǎn)。

 

實施設備更新貸款財政貼息,同樣具有重要的政策目標。推進大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新,可以有力促進投資和消費,有效增強經(jīng)濟活力。就設備更新而言,我國每年工農(nóng)業(yè)等重點領域設備投資更新需求在5萬億元以上,市場潛力巨大。大規(guī)模設備更新是一項復雜的系統(tǒng)工程,對企業(yè)而言,首當其沖的是面臨較大資金投入,如何調(diào)動起企業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性?

 

這就需要在堅持市場為主、企業(yè)自主決策的同時,更好發(fā)揮政府作用,通過財稅、金融、投資等政策加以必要的支持。今年,人民銀行設立總額度達5000億元的科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款,激勵引導金融機構(gòu)加大對科技型中小企業(yè)、重點領域技術(shù)改造和設備更新項目的金融支持力度。此次貼息政策進一步明確,銀行向經(jīng)營主體發(fā)放的貸款符合再貸款報銷條件的,中央財政對經(jīng)營主體的銀行貸款本金貼息1個百分點。在再貸款執(zhí)行較低利率的情況下,進一步給予貼息,企業(yè)可有效降低資金成本,進行設備更新的動力更足。

 

當前,大規(guī)模設備更新正在抓緊推進之中,并已取得明顯成效。統(tǒng)計顯示,今年前5個月,在大規(guī)模設備更新政策作用下,設備工器具購置投資增速加快、拉動效應加大,對全部投資增長的貢獻率達到52.8%。下一階段,推動設備更新貸款財政貼息政策落實落細,可以更加有力地撬動設備更新大市場。

 

 

山東青島,工人在智慧紡紗生產(chǎn)線上生產(chǎn)高端纖維。李紫恒攝(新華社)

 

通過優(yōu)化流程,實現(xiàn)資金又快又準投放。加強部門間配合,縮短貼息資金撥付時間,提高審核質(zhì)效,支持政策加速精準落地。同時,按照規(guī)定,經(jīng)營主體實施設備更新,凡納入相關(guān)部門確定的備選項目清單的,可向所在地的相關(guān)經(jīng)辦銀行提出設備更新貸款申請。經(jīng)辦銀行要履行好審貸責任,在從嚴審批的同時,注意合理匹配優(yōu)惠信貸額度,簡化申辦流程,讓企業(yè)更便利地申請貸款,對符合條件的企業(yè)從快發(fā)放貸款,幫助其及時進行設備更新。

 

強化嚴格監(jiān)管,確保資金合規(guī)有效使用。通過強化資金全過程、全鏈條、全方位監(jiān)管,嚴防虛報、冒領、套取、截留、擠占、挪用貸款資金,確保經(jīng)營主體將貸款資金專項用于設備更新和技術(shù)改造。經(jīng)辦銀行要加強資金審核、強化貸后管理,持續(xù)跟蹤貸款實際使用情況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)情況要及時追回信貸資金和中央財政貼息。

 

此外,央地政策要加強聯(lián)動、協(xié)同。實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動以來,不少地方結(jié)合本地實際出臺具體的支持政策,要防止一些經(jīng)營主體重復享受政策,確保資金使用的公平公正,推動政策真正惠企利民。

 

5個月經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,國民經(jīng)濟延續(xù)回升向好態(tài)勢,運行總體平穩(wěn),這得益于一系列宏觀政策持續(xù)發(fā)揮作用。下一階段,設備更新貸款財政貼息等財稅金融政策效應充分釋放,將向?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展注入更強勁的動能。

 

 

來源/經(jīng)濟日報(作者曾金華),原標題《財政金融政策聯(lián)動更有力》

責任編輯:向太陽
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