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“根據(jù)國(guó)防安全合作局的數(shù)據(jù)，在2021財(cái)年，通過(guò)對(duì)外軍事銷(xiāo)售系統(tǒng)FMS（the Foreign Military Sales system）的銷(xiāo)售額約為348億美元；2022財(cái)年，這一數(shù)字躍升至497億美元；2023財(cái)年，再次躍升至約662億美元；到目前為止，2024財(cái)年FMS的銷(xiāo)售額已經(jīng)超過(guò)800億美元，到年底可能超過(guò)1000億美元。”

報(bào)道說(shuō)，2022年俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)剛一開(kāi)打，國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀就立即指示成立一個(gè)“老虎小組”，“研究國(guó)防部對(duì)外國(guó)軍事銷(xiāo)售系統(tǒng)如何讓伙伴國(guó)家積極購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍事硬件”。

負(fù)責(zé)政策的代理國(guó)防部副部長(zhǎng)卡拉·阿伯克龍比(Cara Abercrombie)表示，在2022年俄羅斯入侵烏克蘭后，各國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)軍事硬件的興趣大幅增加，“自俄羅斯入侵烏克蘭以來(lái)，對(duì)外軍售的需求呈指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)，”她說(shuō)。

目前服務(wù)于國(guó)防部對(duì)外國(guó)軍事銷(xiāo)售系統(tǒng)的人員總共約有1500人，大多數(shù)是軍官，是與外國(guó)伙伴國(guó)家合作并幫助他們從美國(guó)采購(gòu)新軍事硬件的最密切相關(guān)的人員。但是人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“該部門(mén)將能夠增加工作人員的規(guī)模以滿(mǎn)足不斷增長(zhǎng)的需求，”阿伯克龍比說(shuō)，“我們必須增加勞動(dòng)力，國(guó)防部正在考慮使用更多的文職人員。”

“對(duì)一些國(guó)家來(lái)說(shuō)，由于成本原因，投資美國(guó)軍事硬件可能遙不可及，”“美國(guó)國(guó)防部有幾個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的融資方案，讓那些無(wú)法預(yù)先支付總成本的國(guó)家更容易獲得新的硬件。”其中一個(gè)選擇是信用擔(dān)保付款時(shí)間表，或上限。這種選擇的官方政策是去年剛剛制定的，它為伙伴國(guó)家提供了一個(gè)付款時(shí)間表，如果他們能夠從合格的銀行獲得備用信用證，并支付25%的初始存款，有了上限，合作伙伴就有能力制定付款時(shí)間表，并在一段時(shí)間內(nèi)分?jǐn)倗?guó)防采購(gòu)的成本。

“預(yù)先支付100%的費(fèi)用可能會(huì)非常昂貴，但對(duì)于一個(gè)民主國(guó)家來(lái)說(shuō)，你可能通過(guò)政府或議會(huì)談判年度預(yù)算，也很難獲得政治支持，”阿伯克龍比說(shuō)，“但通過(guò)將它分散到合同的整個(gè)生命周期（可能是許多年），這就變得更容易接受。”

這就是說(shuō)，美國(guó)不僅賣(mài)軍火，同時(shí)借口幫助客戶(hù)解決“買(mǎi)不起”的資金問(wèn)題，又賺取高額融資利息，而且這些合作伙伴將被牢牢地綁定在“美國(guó)戰(zhàn)車(chē)”上，因?yàn)?ldquo;這些國(guó)家將能夠購(gòu)買(mǎi)美國(guó)的軍事硬件以及伴隨這些硬件而來(lái)的長(zhǎng)期支持和合作伙伴關(guān)系”，“我們采取整個(gè)生命周期的方法與合作伙伴合作，”阿伯克龍比說(shuō)，“我們與他們一起進(jìn)行培訓(xùn)，或者我們可能會(huì)協(xié)助維護(hù)或支持。例如，如果你從美國(guó)購(gòu)買(mǎi)一架戰(zhàn)斗機(jī)，我們將與你一起飛行，確保你擁有最新的，無(wú)論我們正在制定新的維護(hù)計(jì)劃，還是我們有新的功能上線(xiàn)或升級(jí)。這起碼是30年的關(guān)系。”

筆者于2022年4月23日發(fā)表了一篇《美國(guó)軍火商只管賺錢(qián)，賺錢(qián)……》的文章（昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)）指出：作為世界第一大軍火銷(xiāo)售國(guó)的美國(guó)軍火商，是不擇手段賺錢(qián)，賺錢(qián)……哪管生靈涂炭！戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)當(dāng)事國(guó)的人民是一場(chǎng)災(zāi)難，但對(duì)美國(guó)軍工利益集團(tuán)則猶如一場(chǎng)生日派對(duì)，“自俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，五角大樓、k街（游說(shuō)公司在美國(guó)首都華盛頓的聚集地）、軍工企業(yè)以及整個(gè)國(guó)會(huì)大廈內(nèi)，都在悄悄地開(kāi)香檳慶祝！”

馬克思說(shuō)，資本來(lái)到世間，從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。資本家賺錢(qián)是硬道理，軍火商要發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)也是硬道理。

對(duì)于美國(guó)軍火商，其賺錢(qián)渠道主要是兩大塊：一塊是對(duì)外軍售，如上所述；一塊是對(duì)內(nèi)瓜分國(guó)防費(fèi)“蛋糕”。

據(jù)美國(guó)《防務(wù)新聞》發(fā)布的全球軍工企業(yè)營(yíng)收榜單，自2001年以來(lái)，美國(guó)每年國(guó)防基準(zhǔn)預(yù)算加上大約1.2萬(wàn)億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)支出，拉動(dòng)軍事工業(yè)飛速發(fā)展。在2024財(cái)年的8860億美元國(guó)防預(yù)算中，約一半以上批給了美國(guó)軍火承包商，其中約3150億美元被洛克希德-馬丁、波音、雷神、通用動(dòng)力公司和諾森羅普-格魯曼公司五大承包商瓜分，占比約36%。截止目前，美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助總額為608.4億美元，基本上進(jìn)了軍火商的口袋。

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根據(jù)美國(guó)布朗大學(xué)沃森研究所的數(shù)據(jù)，2001年至2021年，美國(guó)為阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)共計(jì)投入2.313萬(wàn)億美元，“五巨頭”軍火商總共拿到了其中的2.02萬(wàn)億美元，占比達(dá)87.3%。而在這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)20年的戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍先后傷亡多達(dá)2萬(wàn)余人。同時(shí)造成阿富汗巨大的人道主義災(zāi)難，僅2009至2021年的12年間，就有超過(guò)1.9萬(wàn)名阿富汗平民因美軍的各類(lèi)活動(dòng)而死亡，并有超過(guò)3.5萬(wàn)名平民受傷，其中包括大量的婦女和兒童。美軍的入侵還造成阿富汗經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)受到大規(guī)模破壞，從而引發(fā)了阿富汗境內(nèi)的大面積饑荒。

筆者在《數(shù)說(shuō)美利堅(jiān)》第八篇——罪惡篇的篇首寫(xiě)道：

美國(guó)乃海盜出身，信奉叢林法則，弱肉強(qiáng)食，欺軟怕硬，六親不認(rèn)，唯利是圖，不擇手段。

美國(guó)是世界一切禍亂之源。

如果世界上有唯?的流氓無(wú)賴(lài)恐怖國(guó)家，非美利堅(jiān)合眾國(guó)莫屬。

美國(guó)一日存在，世界就一日不得安寧。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】，作者授權(quán)首發(fā)，圖片源自美國(guó)防部網(wǎng)站）