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【2023年11月13日,美國國防部長勞埃德·j·奧斯汀三世離開韓國烏山空軍基地,前往印度尼西亞雅加達(dá)參加?xùn)|南亞國家聯(lián)盟國防部長會議。】
北京時間2024年7月27日,據(jù)美國國防部新聞報道,美國國防部長勞埃德·j·奧斯汀三世(Lloyd J. Austin III)當(dāng)天開始了他對印度-太平洋的第11次訪問,“這標(biāo)志著美國加強該地區(qū)盟友伙伴關(guān)系以威懾中國的愿景進(jìn)入一個里程碑時期”。
從這次為期10天訪問的行程安排不難看出,奧斯汀是以鞏固美日韓東北亞“鐵三角”和美日菲東南亞“鐵三角”為重點,“美國帶頭聯(lián)合廣泛的合作伙伴網(wǎng)絡(luò),致力于解決關(guān)鍵的地區(qū)挑戰(zhàn)”。
在日本期間,奧斯汀和國務(wù)卿布林肯將會見日本防衛(wèi)大臣木原慎太郎和外相上川陽子,作為今年在東京舉行的美日安全磋商委員會會議的一部分。
奧斯汀和木原還將分別會見韓國國防部長,參加首次三邊部長級會議,這是美國、韓國和日本安全合作對話的重要組成部分。
奧斯汀和布林肯將從東京前往菲律賓馬尼拉,在那里他們將會見菲律賓國防部長吉爾伯托·特奧多羅和外交部長恩里克·馬納洛,這是第4次美菲2+2部長級對話的一部分。
回到美國后,奧斯汀和布林肯還將主持澳大利亞副總理兼國防部長理查德·馬爾斯和外交部長黃英賢參加的今年的澳美部長級磋商。
這一系列接觸標(biāo)志著拜登總統(tǒng)持續(xù)參與美國優(yōu)先戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)略的延續(xù)和美國在該地區(qū)參與的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點,“隨著國防部長參加與三個地區(qū)盟友的一系列重要國防和外交對話,我們將開始自本屆政府執(zhí)政以來美國在印度-太平洋地區(qū)防務(wù)關(guān)系最重要的10天”。
【2024年7月25日,美國國防部長勞埃德·奧斯汀三世和參謀長聯(lián)席會議主席、空軍上將查爾斯·q·布朗在華盛頓特區(qū)五角大樓舉行聯(lián)合新聞發(fā)布會。】
“我知道關(guān)注當(dāng)前的危機(jī)很容易,但只要看看我們的戰(zhàn)略在過去3年半的時間里在印度-太平洋取得的成就,”奧斯汀昨天在聯(lián)合記者招待會上指出,美國在上一個財政年度在印度太平洋地區(qū)的軍事建設(shè)投資增加了近一倍,并繼續(xù)大幅改善其在該地區(qū)的軍事態(tài)勢。
奧斯汀說:“我們與澳大利亞的關(guān)系比以往任何時候都更加牢固”,“我們還改善了與越南、新加坡、巴布亞新幾內(nèi)亞和更多國家的關(guān)系。”
一位美國防部高官表示,奧斯汀與日本和韓國外長在東京的接觸將建立在去年夏天與美國總統(tǒng)拜登、日本首相岸田文雄和韓國總統(tǒng)尹錫悅舉行的戴維營峰會的基礎(chǔ)上,那次峰會為白宮官員所說的三國“三邊伙伴關(guān)系的新時代”鋪平了道路。
【2024年6月2日,美國國防部長勞埃德·j·奧斯汀三世在新加坡舉行的國際戰(zhàn)略研究所第21屆香格里拉對話上主持了與日本國防部長木原稔和韓國國防部長申元植的三邊會議。】
三方國防部長會議在日本舉行是首次,也是15年來韓國國防部長首次訪問東京。“我認(rèn)為這反映了東京和韓國在調(diào)和兩國關(guān)系中面臨的一些歷史挑戰(zhàn)方面真正重要的領(lǐng)導(dǎo)力和政治勇氣,”這名官員說,“包括拜登總統(tǒng)在內(nèi)的各方都做出了真正的承諾,要把這些合作伙伴聚集在一起,以共同應(yīng)對來自中國的挑戰(zhàn)。”
他補充說,國防部長奧斯汀在其整個職業(yè)生涯中一直致力于建立日本和韓國之間的關(guān)系,“我認(rèn)為,自從戴維營會談以來,當(dāng)拜登總統(tǒng)將領(lǐng)導(dǎo)人聚集在一起時,我們看到了三邊合作的一個新時代,這些伙伴愿意做前所未有的事情,并以一種真正新的方式深化合作。”
在戴維營,三位國家元首商定了一系列舉措,通過增強互操作性、信息共享和協(xié)調(diào)來加強安全合作,這次峰會還為改善彈道導(dǎo)彈防御合作以及年度三方演習(xí)的多年框架鋪平了道路。
今年夏天,美國、日本和韓國還完成了自由邊緣的第一次迭代(the first iteration of Freedom Edge),這是一次三邊、多領(lǐng)域的演習(xí),重點是合作彈道導(dǎo)彈防御、防空、反潛戰(zhàn)、搜索和救援以及海上攔截。
這位高官表示,在東京期間,三國國防部長將在峰會以來獲得的勢頭基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將三邊合作制度化。
奧斯汀和布林肯還將在日美安全磋商委員會會議上強調(diào)新的雙邊合作途徑,兩國領(lǐng)導(dǎo)人將在會上強調(diào)兩國在國防設(shè)備和技術(shù)方面日益增長的合作。“這種工業(yè)合作將通過確定采購和戰(zhàn)備需求以及擴(kuò)大生產(chǎn)能力,特別是愛國者PAC-3攔截器等先進(jìn)導(dǎo)彈的生產(chǎn)能力,加強聯(lián)盟的威懾力,”該官員說。
在馬尼拉,奧斯汀和布林肯將在美菲長期防務(wù)關(guān)系最近取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上再接再厲,這位高官說,兩國最近在菲律賓指定了4個新的美軍輪換基地,作為2023年擴(kuò)大2014年首次簽署的加強防務(wù)合作協(xié)議的一部分。共計9個基地,旨在加強兩國之間的聯(lián)合訓(xùn)練、演習(xí)和互操作性。
在訪問期間,奧斯汀和布林肯將宣布,美國將通過國會今年春天通過的《國家安全補充法案》提供5億美元的對菲軍事資助。他說:“這一前所未有的安全援助,比我們最近每年向菲律賓提供的援助高出一個數(shù)量級,將是菲律賓已經(jīng)開始的國防自我控制的關(guān)鍵推動因素。”
這位高官說,奧斯汀部長多次強調(diào),應(yīng)對中國挑戰(zhàn)是美國國防戰(zhàn)略的“重中之重”,“美國國家安全面臨的最全面、最嚴(yán)重的挑戰(zhàn),是中國正以越來越咄咄逼人的姿態(tài),試圖重塑印度-太平洋地區(qū)和國際體系,以符合其利益和威權(quán)偏好”,“當(dāng)今世界發(fā)生了很多事情,但該地區(qū)仍然是我們的首要任務(wù),因為這個地區(qū)比其他任何地區(qū)都更能影響本世紀(jì)的進(jìn)程。”
美國著名時事評論員Ksliu認(rèn)為,兩個“鐵三角”,一個在東北亞,一個在東南亞;一個在臺灣以北,一個在臺灣以南;一個在“第一島鏈”的北端,一個在“第一島鏈”的南端。可以說,這是美國在本地區(qū)的最新布局。兩個“鐵三角”都是美國在幕后指揮,日本在前臺積極行動,充當(dāng)“急先鋒”。
據(jù)報道,“日本戰(zhàn)略研究論壇”高級研究員紐瑟姆表示,與幾年前相比,日本顯然更積極地加入防務(wù)合作和實際行動,這在日本戰(zhàn)后的防衛(wèi)歷史上是一個巨大的變化,而且在日本社會與政治決策圈里,幾乎沒有一人反對這一方向的改變。
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