高水平科技自立自強是支撐保障國家發展和安全的重要基石。只有保持關鍵核心技術自主可控,才能在日趨激烈的國際競爭中掌握發展的主動權。科技自立自強與發展新質生產力是相輔相成的辯證統一關系,只有在高水平科技自立自強的基礎上,以科技創新推動產業煥新,開辟經濟發展的新領域、新賽道,催生新產業、新模式和新動能,不斷提升全要素生產率,才能把握科技與生產力的演進規律,實現生產力發展的質變躍遷,推動新質生產力持續發展。
一、高水平科技自立自強是支撐保障國家發展和安全的重要基石
(一)高水平科技自立自強是支撐保障國家發展的重要基石
第一,高水平科技自立自強是推動經濟回升向好的重要支撐。當前世界經濟總體低迷,我國盡管全國經濟大局總體回升,但一方面受國際經濟大勢影響,另一方面仍然處于結構調整和轉型升級的攻堅階段,因此仍然面臨著不少困難和挑戰,例如有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多,國內大循環存在堵點,而外部環境的復雜性、嚴峻性和不確定性上升等。為了有效應對和解決這些問題,推動我國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段調整演進,科技自主創新是關鍵引擎。實現高水平科技自立自強,在各領域關鍵核心技術等方面取得突破,既有助于補齊產業鏈和供應鏈的短板、降低企業生產成本,也有利于為市場帶來活水,帶動新的消費和投資需求,是推動經濟回升向好的的重要支撐。
第二,高水平科技自立自強是構建新發展格局的關鍵環節。構建新發展格局需要以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進,兩方面都以高水平科技自立自強為關鍵環節。一方面,高水平科技自立自強是穩固國內循環基本盤的關鍵環節。當前舊的生產函數組合方式已難以持續,必須以高水平科技自立自強突破產業技術瓶頸,打通堵點、補齊短板,保障國內產業鏈和供應鏈全面自主與安全可控,為暢通國內大循環提供科技支撐,穩固國內循環基本盤。另一方面,高水平科技自立自強也是確保高水平對外開放、實現國內國際雙循環相互促進的關鍵環節。只有搶占科技創新的制高點,才能在激烈的國際競爭中具有雄厚的競爭力,形成對全球要素資源的強勁吸引力,在國內國際雙循環和全球競爭與合作中,掌握更大主動權。
第三,高水平科技自立自強是開辟發展新領域、新賽道的必然選擇。以史為鑒,歷史上科技領域的每次革命性突破,都會引發生產力、生產關系和國際格局的重大調整。當前新一輪科技革命和產業變革加速演進,全球科技創新進入密集活躍期,人工智能引領的新一代信息技術促進多個前沿技術領域交叉融合,科技創新的廣度、深度、速度和精度不斷深入,各國競相布局新領域新賽道,圍繞未來科技制高點的競爭空前激烈。只有實現高水平科技自立自強,才能敏銳把握和用好新一輪科技革命和產業變革機遇,全面提升對科技創新的戰略謀劃和快速響應能力,為高質量發展開辟新領域和新賽道。
(二)高水平科技自立自強是支撐保障國家安全的基石
第一,從歷史發展的角度看,高水平科技自立自強是維護國家總體安全的重要保障。縱觀國內外歷史,科技革命是推動經濟社會發展的強大杠桿,科技對生產力發展、對社會生產生活方式都具有深刻影響,科技興則國家興,科技強則國家強,保證關鍵核心技術安全可控,實現高水平科技自立自強,對國家安全以及繁榮昌盛具有至關重要的作用。歷史反復證明,高水平科技自立自強是支撐維護國家安全的重要基石,必須把科技命脈牢牢掌握在自己手中,不斷提升我國發展的獨立性、自主性和安全性。
第二,從世界格局的角度看,高水平科技自立自強是世界格局變化的必然要求。當今時代正經歷百年未有之大變局,全球政治經濟格局加速重構,大國間的科技競爭成為影響世界格局走向的關鍵變量。一方面知識技術創新更迭加快,任何國家都不能再故步自封,能否在激烈的國際競爭中始終領先,關鍵在于能否始終保持科技領域的優勢。另一方面,新興經濟體能否崛起和超越,關鍵在于能否實現從引進吸收到原始創新的轉型躍升,以及能否具有優于其他國家的科技創新速度。因此,必須以高水平科技自立自強作為戰略支撐,實現關鍵核心科技安全可控乃至世界領先,才能迎接大變局帶來的機遇與挑戰。
第三,從未來趨勢的角度看,高水平科技自立自強是保障國家安全和核心利益的戰略支撐。當今世界的發展趨勢,科技對社會生活的影響和作用愈益凸顯,人類對科技的依賴性日趨增強,科技對抗越來越成為大國戰略博弈的主戰場。現代科技既是推動發展的核心動力,同時也為各領域防范化解風險提供了更加豐富有效的技術手段,成為維護和保障國家安全的力量源泉。只有實現科技自立自強,把關鍵核心技術掌握在自己手中,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。
第四,從壓力挑戰的角度看,高水平科技自立自強是應對逆全球化潮流以及美國對我國科技打壓的應然之舉。近年來,世界經濟出現逆全球化潮流,全球產業鏈供應鏈正處于變革重組的態勢之中。以美國為首的科技大國調整政策,對中美科技交流采取了一系列限制措施,意圖打壓遏制我國科技發展的進程、阻滯我國科技領軍企業的崛起,并強行改變全球科技產業鏈和供應鏈格局等,試圖對我國產業和技術進行全方位打壓。實現高水平科技自立自強是應對這場深刻調整和變局挑戰的應然之舉。只有掌握核心技術、具備主導科技創新的能力,在此基礎上重塑產業鏈和供應鏈競爭新格局,才能從根本上保障國家全面發展與安全。
二、高水平科技自立自強和發展新質生產力是相輔相成的辯證統一關系
(一)新質生產力的內涵特征
新質生產力體現了新發展理念和高質量發展的共同要求,是生產力發展的質變躍遷,突出體現在“新”和“質”上:“新”是指創新,新質生產力是由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生的先進生產力;“質”是指質量,新質生產力是以全要素生產率提升為主要標志、以諸生產要素的優化組合為主要內容、實現了高質量發展的生產力。
新質生產力代表了先進生產力的演進方向,以構成傳統生產力要素的勞動者、勞動資料、勞動對象為基礎,新質生產力以生產要素品質的提升,以及諸生產要素之間的優化組合為基本內涵,具有強大的發展動能和潛力。新質生產力的第一生產要素是更高素質的創新型勞動者,對勞動者的知識和技能提出更高要求,需要更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才;新質生產力的第二生產要素是更高技術含量的勞動資料,既包括更智能、更高效、更低碳、更安全的新型生產工具,也包括更多更優更效率的技術、設備等生產手段;新質生產力的第三生產要素是覆蓋更廣范圍,在種類和形態等方面都大大拓展了的勞動對象。此外,新質生產力還需要諸生產要素實現高效協同,需要更加優化的生產要素組合方式。
(二)科技創新是新質生產力與高水平科技自立自強的共同核心要素
第一,科技創新是新質生產力的核心要素。習近平總書記指出,科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能,是發展新質生產力的核心要素。當今時代,科技是第一生產力、人才是第一資源、創新是第一動力,科技創新以科技進步不斷推動生產力發展,帶來生產力諸要素的提升拓展與優化組合,進而帶來更多發展的可能性,以及全要素生產率的不斷提高。因此新質生產力要素系統包含新型勞動者、新型勞動對象、新型勞動工具等方面的不斷革新,以及新業態、新基礎設施等方面的不斷構筑和完善,必將加速經濟社會發展與動力變革、質量變革和效率變革。
第二,科技創新是高水平科技自立自強的核心要素。高水平科技自立自強包括高水平科技自立和高水平科技自強。高水平科技自立是高水平科技自立自強的前提要素,其核心在于實現關鍵核心技術與產品在更高水平上自給自足和自主可控,在創新發展中確保包括人民安全、政治安全、經濟安全,以及軍事、文化、社會安全等各領域的國家總體安全。高水平科技自強是高水平科技自立自強的關鍵要素,其核心在于以科技創新,尤其是以原創性、顛覆性科技創新為引領,推動我國實現經濟發展的轉型升級,成功跨越中等收入陷阱,提升我國綜合國力,實現從富起來到強起來的偉大飛躍。綜合來看,高水平科技自立自強要求以科技創新為驅動力,努力開辟經濟發展的新領域、新賽道,提升我國關鍵產業領域的科技實力,形成經濟發展的新動能,提升我國產品在全球產業鏈、價值鏈中的地位,實現創新驅動的高質量發展。由上可見,科技創新構成高水平科技自立自強的核心要素。
(三)高水平科技自立自強與發展新質生產力是相輔相成的辯證統一關系
第一,高水平科技自立自強是支撐新質生產力發展的重要基石。首先,新質生產力依托技術革命性突破得以形成和發展,必須以高水平科技自立自強為基石,通過原始創新以及顛覆性、引領性創新,牽引帶動整個社會的創新系統、創新類型和創新主體發生相應變化,推動生產力諸要素升級迭代與優化重塑,實現以點的逐個突破進而帶動面的系統提升,從而促進新質生產力的發展。其次,高水平科技自立自強以科技創新為引領,不斷催生新產品、新服務、新市場,推動新模式、新業態等紛紛涌現,提升生產效率,加快傳統產業高端化、智能化、綠色化,最終為新質生產力的發展提供支撐與引領。
第二,新質生產力的發展是高水平科技自立自強迭代提升的催化劑和試金石。首先,新質生產力的發展為高水平科技自立自強提出更嚴要求和更高的目標愿景。高水平科技自立自強的“高水平”是一個相對概念,其目標體系需要與生產力發展水平相適應,并且隨著生產力的發展躍遷而不斷提出更高目標和更嚴要求,因此新質生產力的發展能夠推動科技自立自強水平不斷向著更高目標和更高水平迭代提升。其次,支撐新質生產力發展的創新型人才隊伍,對人才培養尤其是實踐型、綜合型科技創新人才的培養具有反哺作用,從而為高水平科技自立自強提供更強大的綜合型的高素質人才支撐。最后,新質生產力的發展進一步催化科技創新模式的發展和變革。新質生產力的發展對科技創新體系的功能、結構提出更高要求,同時在技術革新、技術應用以及產業發展進程中,對科技創新的模式和體系提出系統性要求,也為創新主體、創新生態、創新組織以及協同創新模式提供了實戰鍛煉的機會,從而促進創新主體和創新模式的進一步發展革新。
三、以高水平科技自立自強推動新質生產力發展
(一)以高水平科技自立自強提升生產要素供給水平,增強新質生產力的要素支撐
發展新質生產力的生產要素需要更高水平的生產要素供給,其中第一要素是更高素質的創新型勞動者。創造性是勞動的本質特性,勞動者的創造能力,是人類社會經濟發展的根本動力和源泉。科技創新是時代進步的重要標志,是世界各國提升綜合國力的關鍵,而具有科技創新能力的高素質人才是開展科技創新應用的前提和保障。因此要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略等,在實現高水平科技自立自強的同時培育一大批涵蓋基礎研究和應用研究、覆蓋多學科多領域的科技人才,為發展新質生產力提供堅實的人才智力支撐。
新質生產力的第二要素是深化拓展的勞動對象。勞動對象是物質生產的基本前提,也是衡量社會生產力發展水平的重要標志。發展新質生產力需要對傳統勞動對象在廣度、深度和精度等方面都進行拓展與延伸,這就需要以高水平科技自立自強為基石,抓緊數字經濟時代的契機,順時應勢,逐步完成勞動對象從自然物質到信息數據例如大數據、區塊鏈、人工智能等數字型勞動對象的迭代升級過程,同時積極探索建立與數據信息等新型勞動對象健康有序、安全發展相關的標準體系和政策法規等。
新質生產力的第三要素是新型勞動工具和先進技術手段等。數字經濟時代,科技賦能生產工具和技術手段加速變革,處于時代潮頭,以高水平科技自立自強加大人工智能、機器人等通用性、基礎性、前沿性技術的研發攻堅力度,著力提升現代新型勞動工具賦能發展的質量和效率;加強新型基礎設施建設和供給,加大信息基礎設施、融合基礎設施和創新基礎設施等新型基礎設施建設的投資力度,尤其是促進重大科技基礎設施、科教基礎設施、產業技術創新基礎設施等的建設完善,盡快建成布局完整、技術先進、運行高效、支撐有力的創新基礎設施體系。
(二)深化科技體制改革,強化新質生產力的制度支撐
一是強化國家戰略科技力量體系。新質生產力的發展需要高水平科技自立自強提供支撐和保障。世界科技強國競爭,比拼的是國家戰略科技力量。要堅持黨對科技工作的全面領導,優化國家戰略科技力量建設的頂層設計和系統布局;加快建設中國特色國家實驗室體系,按照“四個面向”的要求,提升研究整體效能;以國家戰略需求為導向強化國家科研機構建設,著力解決影響制約國家發展全局和長遠利益的重大科技問題,加快建設原始創新策源地,加快突破關鍵核心技術;發揮科技領軍企業優勢,推動創新鏈和產業鏈深度交融,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平;提高國家創新體系的整體效能,為發展新質生產力提供強有力的科學技術支撐。
二是進一步完善支持科技創新的基礎性制度,塑造與新質生產力相適應的新型生產關系。推進自主創新,實現高水平科技自立自強,需要進一步破除體制機制障礙,加快構建安全可靠、穩定高效的數據要素市場體系,需要進一步深化科技體制改革,暢通創新鏈和產業鏈,大幅提高科技成果轉移轉化成效,充分激發各類創新主體的活力和潛力,改革生產關系中存在的與新質生產力發展不適應的部分,最大限度解放和激發科技作為第一生產力所蘊藏的巨大潛能,不斷提升科技體制的效率,為科技自立自強提供體制支撐,為發展新質生產力奠定制度基礎。
三是加強地方各層級戰略科技力量的匯聚,為新質生產力提供全域支撐。高水平科技自立自強需要構建的新型舉國體制、地方省市各級科技創新體系,與各地產業發展需求相結合,構成各地落實發展新質生產力的全國布局,為發展新質生產力提供多維立體的科技支撐。分布在各省市的區域科學中心以及區域科技創新中心,配合區域創新協調發展機制,著力打造科技創新主引擎,以及各具特色的區域創新增長極,形成功能明確、優勢互補的區域創新布局。目前,我國已形成多個創新集聚區:以北京為中心的京津冀創新集聚區,以上海為中心的長三角創新集聚區,以廣東為中心的珠三角創新集聚區,以及以成都、重慶、武漢、西安為中心的區域性創新集聚區等。
(三)以科技創新引領現代化產業體系建設,增強新質生產力的產業支撐
新質生產力的發展必然要落實到產業發展,尤其是以科技創新引領驅動的現代化產業體系建設上。這就需要高水平科技自立自強提供自主安全可靠的科技支撐,以科技創新帶動產業創新,推動經濟整體高質量發展。
一是以科技創新為現代化產業體系提供自主安全的高水平科學技術供給。科技創新尤其是原創性、顛覆性的科技創新,是確保現代化產業體系先進性、安全性和獨立性的重要基礎,發展新質生產力離不開高水平、自主安全的技術要素供給。因此,要著重打造現代化產業體系的科技引擎,積極推進新一代信息技術、生物技術、新能源、新材料等領域的關鍵核心技術攻關工程,尤其在工業“四基”,即關鍵基礎材料、核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、產業技術基礎方面,努力取得重大突破,以科技創新推動產業煥新,以人工智能賦能新型工業化,增強新質生產力的產業支撐。
二是以區域科技創新帶動區域產業創新。現代化產業體系建設是一項整體工程,其貫徹落實需要全國各地共同發力。這就需要全國各區域以自身產業發展需求為導向,實現區域科技創新,再以區域科技創新帶動區域產業創新,合力構建現代化產業體系,推動新質生產力的發展。要建立完善的產業基礎能力評估系統,加快實施區域產業基礎再造工程,積極推進重大技術裝備攻關工程,瞄準產業鏈薄弱環節延鏈補鏈,不斷完善產業鏈上下游布局,推進現代化產業體系建設。
三是加快推進數字技術發展,壯大戰略性新興產業。當今時代數字技術突飛猛進,要勇立潮頭,以數字技術賦能,加快三次產業深度融合發展,激勵促進傳統產業企業加快技術改造和數智化轉型升級,推進綠色技術創新發展,把握人工智能等新科技革命浪潮,努力提升我國產業在全球分工體系和全球價值鏈中的位置,搶占全球產業體系智能化制高點,以高水平科技自立自強不斷推動新質生產力發展,促進我國經濟實現質量變革、效率變革和動力變革。
文章來源于科技中國 ,作者褚思真
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