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高質(zhì)量發(fā)展的終極判斷尺度在于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)，新質(zhì)生產(chǎn)力的加快形成是構(gòu)建中國式現(xiàn)代化發(fā)展新動能的重要突破口。2023年9月，習(xí)近平總書記在新時(shí)代推動?xùn)|北全面振興座談會上提出：“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動能。”新質(zhì)生產(chǎn)力命題的提出為如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的生成及其發(fā)展在路徑上具有共性，也具有不同時(shí)代的時(shí)代特征。習(xí)近平總書記指出，新質(zhì)生產(chǎn)力要“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑”，“由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵”。這一科學(xué)論斷立足當(dāng)代現(xiàn)實(shí)，對馬克思主義生產(chǎn)力理論進(jìn)行了時(shí)代化闡釋，拓展了馬克思主義關(guān)于生產(chǎn)力生成的理論，具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。

“新質(zhì)生產(chǎn)力”作為理論范疇，是在動態(tài)視角下由生產(chǎn)力發(fā)展衍生而來的。它堅(jiān)持了唯物史觀中的一個(gè)核心命題，即歷史地、辯證地看待生產(chǎn)力的發(fā)展及其決定性作用。眾所周知，生產(chǎn)力概念并不是馬克思的首創(chuàng)，馬克思的生產(chǎn)力概念是在借用資產(chǎn)階級國民經(jīng)濟(jì)學(xué)語言的基礎(chǔ)上形成的。但馬克思從來都沒有將“生產(chǎn)力”作為不變的范疇，恰恰相反，他的理論貢獻(xiàn)在于揭示了“新的生產(chǎn)力”及其影響。雖然馬克思的著作并沒有系統(tǒng)完整的“新的生產(chǎn)力”理論，但其相關(guān)思想?yún)s貫穿于諸多論述之中。

（一）共同體本身衍生的“新的生產(chǎn)力”

“新的生產(chǎn)力”應(yīng)當(dāng)被置于歷史視野中來分析。毋庸置疑，生產(chǎn)力與人們所擁有的生產(chǎn)或勞動能力直接相關(guān)。然而，在馬克思看來，生產(chǎn)力在最初只能作為個(gè)體的生產(chǎn)力而存在，在歷史早期，其發(fā)展過程是異常緩慢的。生產(chǎn)力之所以快速發(fā)展，與社會分工的發(fā)展和協(xié)作組織的產(chǎn)生有較大的關(guān)系。

馬克思從歷史唯物主義的立場明確指出：“共同體本身作為第一個(gè)偉大的生產(chǎn)力而出現(xiàn)。”在共同體中，人類社會的生產(chǎn)力不僅來源于個(gè)體生產(chǎn)力，還來自于集體力。因此，在其著作中，馬克思常常將生產(chǎn)力與社會生產(chǎn)力相等同。對于勞動者來講，人們生活于其中的共同體，不僅是人們生活中互相聯(lián)系的組織形式，更重要的在于共同體會給個(gè)人的勞動能力及其屬性帶來質(zhì)變，從而推動生產(chǎn)力的最初生成和不斷演進(jìn)。盡管一些資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)家看到了分工在促進(jìn)社會生產(chǎn)中的作用，但他們僅僅將其歸于一般生產(chǎn)力，忽視了共同體發(fā)展演化所帶來的社會生產(chǎn)力。

共同體作為生產(chǎn)力的界定，蘊(yùn)含著極其重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義。首先，生產(chǎn)力因共同體而生成的歷史過程意味著社會分工的發(fā)展和深化。分工最初以生理分工為起點(diǎn)，隨著生產(chǎn)的擴(kuò)大不斷推動勞動分工在更大程度上發(fā)展。因此，生產(chǎn)的社會性構(gòu)成了“新的生產(chǎn)力”的一個(gè)要素。

其次，共同體本身的發(fā)展意味著交換范圍的擴(kuò)大。交換擴(kuò)大則推動社會分工在更大范圍內(nèi)進(jìn)行，“交換沒有造成生產(chǎn)領(lǐng)域之間的差別，而是使不同的生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)生關(guān)系，從而使它們轉(zhuǎn)化為社會總生產(chǎn)的多少互相依賴的部門。在這里，社會分工是由原來不同而又互不依賴的生產(chǎn)領(lǐng)域之間的交換產(chǎn)生的”。交換因其對共同體的影響而對生產(chǎn)力的形成產(chǎn)生影響。在相反的情況下，如果生產(chǎn)在整體上能夠自給自足，與以商品交換為中介的分工毫無關(guān)系，則協(xié)作無從發(fā)展，生產(chǎn)力也就難以提高。正如馬克思對印度“這種公社的簡單的生產(chǎn)有機(jī)體”的分析：“如果人口增長了，就在未開墾的土地上按照舊公社的樣子建立一個(gè)新的公社。公社的機(jī)構(gòu)顯示了有計(jì)劃的分工，但是它不可能有工場手工業(yè)分工，因?yàn)閷﹁F匠、木匠等等來說市場是不變的，至多根據(jù)村莊的大小，鐵匠、陶工等等不是一個(gè)而是兩個(gè)或三個(gè)。”

再次，共同體本身的演化發(fā)展所帶來的生產(chǎn)力在歷史的不同階段具有不同特點(diǎn)。盡管分工和交換對共同體意義重大，但從共同體內(nèi)部來說，生產(chǎn)的物質(zhì)條件與人力條件的結(jié)合形式卻起著重要作用。在生產(chǎn)物質(zhì)條件與人力條件直接結(jié)合的情形下，行會規(guī)章會竭力禁止各種手工業(yè)在一個(gè)工場內(nèi)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合，這種對共同體的“閹割”實(shí)際上阻礙著新的生產(chǎn)力的生成。反之，如果生產(chǎn)資料與工人相分離，工人被禁錮于特定工序之中并被視同勞動工具，那么這種以勞動力為起點(diǎn)的生產(chǎn)形式會深化社會分工并促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展。不同勞動部門的產(chǎn)品買賣作為交換過程，推動著特有分工即工場手工業(yè)分工的形成，從而產(chǎn)生了資本主義早期的新的生產(chǎn)力。可見，“整個(gè)社會內(nèi)的分工，不論是否以商品交換為媒介，是各種社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)所共有的，而工場手工業(yè)分工卻完全是資本主義生產(chǎn)方式的獨(dú)特創(chuàng)造”。隨著工人勞動技巧的極端片面發(fā)展，機(jī)器大規(guī)模使用就成為可能，以機(jī)器這一物質(zhì)為基礎(chǔ)利用自然力的生產(chǎn)力得到了快速發(fā)展。

最后，共同體的解體和變革與生產(chǎn)力的發(fā)展相互關(guān)聯(lián)。馬克思指出：“共同體以主體與其生產(chǎn)條件有著一定的客觀統(tǒng)一為前提的，或者說，主體的一定的存在以作為生產(chǎn)條件的共同體本身為前提的所有一切形式，必然地只和有限的而且是原則上有限的生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)。生產(chǎn)力的發(fā)展使這些形式解體，而它們的解體本身又是人類生產(chǎn)力的發(fā)展。”在機(jī)器大工業(yè)中，以勞動資料為起點(diǎn)，社會分工和共同體范圍的擴(kuò)大導(dǎo)致工場手工業(yè)的解體，分工成為生產(chǎn)力急劇提升的有力杠桿。在后工業(yè)社會中，以信息、數(shù)字等技術(shù)產(chǎn)業(yè)為起點(diǎn)，社會生產(chǎn)生活方式和交往形式得到空前的變革，社會化程度在各個(gè)層面得到拓展，必然為生產(chǎn)力發(fā)展打開更廣闊的空間。從這個(gè)意義上講，馬克思提出的社會所有制無疑是其共同體思想范圍的進(jìn)一步擴(kuò)大。在未來社會中，這顯然應(yīng)當(dāng)成為“新的生產(chǎn)力”生成的重要路徑。

（二）自然力利用和勞動能力發(fā)展生成的“新的生產(chǎn)力”

新的生產(chǎn)力之所以重要，其本質(zhì)在于新的生產(chǎn)力改變了人同自然以及人與人之間的關(guān)系，這不僅是人本身解放的尺度，也是社會變革的尺度。不同于前人的地方在于，馬克思理論體系中的范疇和概念轉(zhuǎn)化不過是現(xiàn)實(shí)世界發(fā)展變化的反映而已。唯其如此，“新的生產(chǎn)力”這一歷史唯物主義命題才能進(jìn)入人們的視野。

在馬克思之前，重農(nóng)學(xué)派單純地將生產(chǎn)力歸結(jié)為土地的產(chǎn)出能力，而資產(chǎn)階級學(xué)者則是將生產(chǎn)力庸俗化地看作是資本的生產(chǎn)能力。與此不同，馬克思更看重將社會生產(chǎn)系統(tǒng)作為一個(gè)整體所擁有的產(chǎn)出能力。在這一系統(tǒng)中，生產(chǎn)力既依賴于自然力，也來自于處于歷史活動過程的個(gè)人能力的發(fā)展，兩者是統(tǒng)一在一起的。首先，馬克思認(rèn)為，“人們不能自由選擇自己的生產(chǎn)力——這是他們的全部歷史的基礎(chǔ)，因?yàn)槿魏紊a(chǎn)力都是一種既得的力量，是以往的活動的產(chǎn)物”。馬克思將生產(chǎn)力看作是人類活動的既得成果，揭示了生產(chǎn)力發(fā)展不是憑空產(chǎn)生的，而是由人們的活動發(fā)展而來。就共同體而言，作為主體的勞動者在生產(chǎn)力形成中發(fā)揮作用，同時(shí)受到共同體內(nèi)部之間和外部與自然之間關(guān)系的制約。“勞動主體所組成的共同體，以及以此共同體為基礎(chǔ)的所有制，歸根到底歸結(jié)為勞動主體的生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段，而和該階段相適應(yīng)的是勞動主體相互間的一定關(guān)系和他們對自然的一定關(guān)系。”

其次，就人們以往活動的產(chǎn)物而言，馬克思在論述財(cái)富的形式時(shí)又指出，“財(cái)富豈不是人對自然力——既是通常所謂的自然力，又是人本身的自然力——的統(tǒng)治的充分發(fā)展嗎”？在這段論述中，人對自然力的統(tǒng)治成為衡量人們活動能力的一個(gè)天然尺度。一方面，處于人本身之外的自然力如果被人類所利用，就可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。如人類對太陽能、風(fēng)能和潮汐能的利用就是如此。另一方面，人本身的能力在屬性上也是一種自然力，同樣構(gòu)成生產(chǎn)力的內(nèi)容，而人的自身能力特別是勞動能力的開發(fā)與發(fā)展過程，也就是生產(chǎn)力生成和發(fā)展的過程。

最后，在社會化生產(chǎn)中，生產(chǎn)力常常直接體現(xiàn)為勞動的生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力和提高勞動生產(chǎn)力在本質(zhì)上是一致的。勞動生產(chǎn)力涉及的因素很多，它“是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件”。在這里，自然力同樣構(gòu)成勞動生產(chǎn)力的內(nèi)容。而生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能對新的生產(chǎn)力的生成有著重要影響，生產(chǎn)資料效能除了其利用程度外，更重要的是技術(shù)含量，其具體的衡量標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)器體系對人類勞動的替代情況。一方面，建立在勞動時(shí)間節(jié)約上的生產(chǎn)才是更先進(jìn)的生產(chǎn)，其代表的勞動生產(chǎn)力更高；另一方面，導(dǎo)致原有勞動資料被節(jié)約使用的或所生產(chǎn)出的產(chǎn)品在價(jià)格上變得更便宜的方法，成為發(fā)展勞動生產(chǎn)力的途徑。“像其他一切發(fā)展勞動生產(chǎn)力的方法一樣，機(jī)器是要使商品便宜，是要縮短工人為自己花費(fèi)的工作日部分，以便延長他無償?shù)亟o予資本家的工作日部分。”當(dāng)然，單純從人的勞動能力本身看，人的素質(zhì)包括技術(shù)水平、訓(xùn)練情況和組織情況都對生產(chǎn)力發(fā)展發(fā)揮作用。

（三）社會系統(tǒng)化創(chuàng)造產(chǎn)生的“新的生產(chǎn)力”

系統(tǒng)觀是考察生產(chǎn)力的一個(gè)重要理論維度。生產(chǎn)力不僅是生產(chǎn)活動的產(chǎn)物，還與生活方式具有緊密的聯(lián)系。換言之，共同生活方式在某種意義上也可催生新的生產(chǎn)力。馬克思在《德意志意識形態(tài)》中指出：“一定的生產(chǎn)方式或一定的工業(yè)階段始終是與一定的共同活動的方式或一定的社會階段聯(lián)系著的，而這種共同活動方式本身就是‘生產(chǎn)力’。”

共同生活方式之所以重要，之所以能夠直接體現(xiàn)為生產(chǎn)力，其原因是多方面的。一是，在唯物史觀下，以物質(zhì)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)生活是人類共同生活方式的基礎(chǔ)和核心，人類社會的生存與發(fā)展既體現(xiàn)為人與自然物質(zhì)交換的過程，也體現(xiàn)為其相互協(xié)作共同生產(chǎn)并進(jìn)行物質(zhì)交換的過程。共同生活方式不同，生產(chǎn)力也必然會產(chǎn)生相應(yīng)的差別。二是，人們從舊的共同生活方式轉(zhuǎn)向新的生活方式需要具備一系列的條件，這本身就意味著人的能力的變化。“生產(chǎn)力是人們應(yīng)用能力的結(jié)果，但是這種能力本身決定于人們所處的條件，決定于先前已經(jīng)獲得的生產(chǎn)力，決定于在他們以前已經(jīng)存在、不是由他們創(chuàng)立而是由前一代人創(chuàng)立的社會形式。”盡管生產(chǎn)力變動反映了人們在體力和腦力上的進(jìn)化和進(jìn)步，但這種變化是社會發(fā)展的結(jié)果，人的能力始終是在一定的社會形式下的能力。三是，在獲得新的生產(chǎn)力之前，人們的共同生活方式本身就構(gòu)成生產(chǎn)力的內(nèi)容，只有生產(chǎn)力達(dá)到一定程度的質(zhì)變，共同生活方式才有可能發(fā)生徹底變革。“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式。隨著新的生產(chǎn)力的獲得，人們便改變自己的生產(chǎn)方式，而隨著生產(chǎn)方式的改變，他們便改變所有不過是這一特定生產(chǎn)方式的必然關(guān)系的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。”正如社會需要的是生產(chǎn)力最初發(fā)展的動力一樣，共同的生活方式也是先于新生產(chǎn)方式的社會存在，它是維持生產(chǎn)力穩(wěn)定并得以傳承的一個(gè)重要因素。

基于上述原因，馬克思始終從辯證的維度來確立新的生產(chǎn)力的生成邏輯。由于一定的社會形式對生產(chǎn)力的生成具有決定性作用，因此，生產(chǎn)力的生成過程必然是一個(gè)社會系統(tǒng)進(jìn)化的過程。馬克思在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中指出：“新的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系不是從無中發(fā)展起來的，也不是從空中，又不是從自己產(chǎn)生自己的那種觀念的母胎中發(fā)展起來的……而它向總體的發(fā)展過程就在于：使社會的一切要素從屬于自己，或者把自己還缺乏的器官從社會中創(chuàng)造出來。有機(jī)體制在歷史上就是這樣向總體發(fā)展的。它變成這種總體是它的過程即它的發(fā)展的一個(gè)要素。”新的生產(chǎn)力只有在社會化的創(chuàng)造過程中才能產(chǎn)生，而在這一過程中，社會的一切要素均可能對生產(chǎn)力的產(chǎn)生發(fā)揮作用。從這個(gè)意義上講，新的生產(chǎn)力的生成路徑就是使社會的要素特別是新的要素不斷從屬于新的社會共同生活方式。從機(jī)器大工業(yè)的生成和發(fā)展看，這一點(diǎn)是非常明顯的。

需要指出的是，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代生產(chǎn)力的發(fā)展路徑遵循了一條與機(jī)器大工業(yè)發(fā)展相反的道路，在某種意義上類似向工場手工業(yè)的復(fù)歸。這是因?yàn)閿?shù)字經(jīng)濟(jì)的核心資源，如數(shù)據(jù)、信息、數(shù)字處理技術(shù)等現(xiàn)代生產(chǎn)資料，如果以分散的形式存在，就難以發(fā)揮其功能與作用。這樣，就產(chǎn)生了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，即為了商品化生產(chǎn)而實(shí)行的社會分工層面的生產(chǎn)資料分散化在實(shí)踐中是行不通的，競爭等市場化行為對生產(chǎn)效率和效能的影響反倒退居其次。“工場手工業(yè)內(nèi)部各局部勞動之間的聯(lián)系，以不同的勞動力出賣給同一個(gè)資本家，而這個(gè)資本家把它們作為一個(gè)結(jié)合勞動力來使用為中介。工場手工業(yè)分工以生產(chǎn)資料集中在一個(gè)資本家手中為前提；社會分工則以生產(chǎn)資料分散在許多互不依賴的商品生產(chǎn)者中間為前提。”以智能汽車為例，人工智能訓(xùn)練必須占有大量的數(shù)據(jù)和數(shù)字資源，智能駕駛才成為可能。顯然，從共同生活的社會形式出發(fā)，新的生產(chǎn)力的產(chǎn)生在不同情形下具有不同的特點(diǎn)。歷史的具體情況需要具體分析，這是當(dāng)前正確看待新質(zhì)生產(chǎn)力生成路徑需要堅(jiān)持的一個(gè)原則。

當(dāng)前，我國提出的新質(zhì)生產(chǎn)力與馬克思所說的“新的生產(chǎn)力”既具有一致性，也存在區(qū)別。相對而言，馬克思更關(guān)注在社會形式質(zhì)變的意義上討論新的生產(chǎn)力，而當(dāng)前我國更注重從構(gòu)建發(fā)展動能及其影響上談?wù)撔沦|(zhì)生產(chǎn)力，但兩者在其生成要素和條件上是相通的。新質(zhì)生產(chǎn)力的生成需要諸多因素的積累，需要客觀條件的發(fā)展與成熟。理解這一點(diǎn)，對于當(dāng)前加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。新質(zhì)生產(chǎn)力包含的要素及其條件主要體現(xiàn)在經(jīng)驗(yàn)和知識的積累與突破、生產(chǎn)要素的拓展與利用、勞動資料或固定資本的更新、生產(chǎn)組織制度的變革等方面。

（一）知識、經(jīng)驗(yàn)的積累與科技的突破

從生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律看，關(guān)于生產(chǎn)力的生成要素，首先從簡單要素說起。馬克思指出：“勞動者和生產(chǎn)資料始終是生產(chǎn)的因素。但是，二者在彼此分離的情況下只在可能性上是生產(chǎn)因素。凡要進(jìn)行生產(chǎn)，它們就必須結(jié)合起來。”勞動者的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)于生產(chǎn)資料的知識對生產(chǎn)力的“質(zhì)態(tài)”具有決定性意義。歷史上每次技術(shù)革新推動的生產(chǎn)力革命都與這兩者的互動直接相關(guān)。例如，第一次工業(yè)革命中蒸汽機(jī)的發(fā)明與應(yīng)用建立在經(jīng)驗(yàn)物理學(xué)知識的基礎(chǔ)之上，開辟了熱能動力推動工作機(jī)器進(jìn)而替代人們體力勞動的新時(shí)代。第二次工業(yè)革命建立在現(xiàn)代物理學(xué)基礎(chǔ)上的電機(jī)發(fā)明和電氣應(yīng)用，使新生產(chǎn)要素跨越空間、驅(qū)動更多生產(chǎn)要素成為可能，極大地推動了生產(chǎn)力發(fā)展。信息技術(shù)革命作為第三次工業(yè)革命也是如此，不僅帶動了生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展，還推動了共同生活方式的巨大變革，使人類社會步入信息化時(shí)代。

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，人類在對自然界認(rèn)知水平上取得的突破和科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)革命的必要條件。其中，人作為主體占據(jù)重要地位。馬克思指出：“生產(chǎn)力……既包括表現(xiàn)為個(gè)人特性的主體的生產(chǎn)力，也包括客體的生產(chǎn)力。”主體的生產(chǎn)力既包括人的體力和腦力付出帶來的勞動效率，也包括人的創(chuàng)造力，例如對科學(xué)知識的生產(chǎn)性應(yīng)用。有了新的科學(xué)理論基礎(chǔ)，就能夠催生出新的勞動資料和生產(chǎn)工具，進(jìn)而形成新的分工崗位和新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成新生要素或產(chǎn)業(yè)的形成條件，生成新的生產(chǎn)力。

在唯物史觀中，工藝學(xué)或技藝的進(jìn)步更值得引起人們的重視，它們是人對自然之關(guān)系的能動性的體現(xiàn)。而技術(shù)革新也不是一個(gè)孤立的現(xiàn)象，換言之，技術(shù)不能被還原為某種獨(dú)特的實(shí)體性要素，似乎更應(yīng)該被當(dāng)作整個(gè)系統(tǒng)的中介和橋梁來看待。哈維指出：“技術(shù)是勞動過程的物質(zhì)形式，基礎(chǔ)性的生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系便是通過它得到體現(xiàn)的。把技術(shù)等同于生產(chǎn)力就如把貨幣——作為價(jià)值形式——與價(jià)值本身等同起來，或者把具體勞動和抽象勞動整成一回事。”在這里，人們需要將技術(shù)抽象與技術(shù)的具體形式區(qū)分開來。實(shí)際上，如果社會生產(chǎn)生活的整個(gè)系統(tǒng)發(fā)生改變，那么技術(shù)的形式也會發(fā)生改變。

進(jìn)一步說，技術(shù)與科學(xué)之間存在著一條界線，即生產(chǎn)性運(yùn)用的界線。技術(shù)之所以能夠作為直接的生產(chǎn)力，關(guān)鍵在于它是物化的知識力量，而科學(xué)只是知識力量。馬克思指出：“自然界沒有造出任何機(jī)器，沒有造出機(jī)車、鐵路、電報(bào)、自動走錠精紡機(jī)等等。它們是人的產(chǎn)業(yè)勞動的產(chǎn)物，是轉(zhuǎn)化為人的意志駕馭自然界的器官或者說在自然界實(shí)現(xiàn)人的意志的器官的自然物質(zhì)。它們是人的手創(chuàng)造出來的人腦的器官，是對象化的知識力量。固定資本的發(fā)展表明，一般社會知識，已經(jīng)在多么大的程度上變成了直接的生產(chǎn)力，從而社會生活過程的條件本身在多么大的程度上受到一般智力的控制并按照這種智力得到改造。”機(jī)器就是物化的知識力量的代表。如果沒有科學(xué)上的創(chuàng)新與發(fā)展，技術(shù)進(jìn)步也就不可能發(fā)生。特別是現(xiàn)代社會，單純依靠經(jīng)驗(yàn)積累已經(jīng)不可能再推動技術(shù)進(jìn)步了。因此，在新的生產(chǎn)力形成過程中，科技創(chuàng)新特別是基礎(chǔ)性科學(xué)研究的重要性無可替代。

（二）生產(chǎn)要素的拓展與利用

新的生產(chǎn)力在其內(nèi)涵上首先表現(xiàn)為“生產(chǎn)能力及其要素的發(fā)展”。在生產(chǎn)要素中，自然要素發(fā)揮著重要作用，且科技因素更多地來自于對自然要素的利用。盡管生產(chǎn)力在終極意義上取決于勞動者和勞動資料兩個(gè)簡單的要素，但就后者而言，無論其形式如何，人們發(fā)現(xiàn)與否，最終要來自于自然界。自然要素是人類的財(cái)富，更是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的起點(diǎn)。馬克思指出：“作為要素加入生產(chǎn)但無須付代價(jià)的自然要素，不論在生產(chǎn)中起什么作用，都不是作為資本的組成部分加入生產(chǎn)，而是作為資本的無償?shù)淖匀涣Γ簿褪牵鳛閯趧拥臒o償?shù)淖匀簧a(chǎn)力加入生產(chǎn)的。”

在社會發(fā)展進(jìn)程中，生產(chǎn)要素并非一成不變的，特別是起主導(dǎo)作用的生產(chǎn)要素更是變化的主體。材料的變革要先于勞動工具，勞動工具的變革則讓位于機(jī)器體系。鐵器對銅器和石器工具的取代，本身就是一部新生產(chǎn)力的生成史。在當(dāng)代，數(shù)字化體系越來越凌駕于機(jī)器體系之上，成為取代人類腦力勞動、控制生產(chǎn)過程的核心因素。在這一進(jìn)化過程中，科學(xué)技術(shù)起到?jīng)Q定性作用，日益成為生產(chǎn)力的第一源泉。

需要指出的是，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，它的作用并不是獨(dú)立存在的，而是更多地借助于自然要素來實(shí)現(xiàn)的。一般而言，科學(xué)技術(shù)滲透于生產(chǎn)力的構(gòu)成要素之中，使后者產(chǎn)生變化，是生產(chǎn)力發(fā)展的動因。勞動者、生產(chǎn)工具、勞動對象均會因科技進(jìn)步而改進(jìn)，并促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。在科技創(chuàng)新中，人作為生產(chǎn)力中最活躍的因素，是科技革命的核心因素。從事科學(xué)發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新的人才是新質(zhì)生產(chǎn)力的直接推動者，掌握現(xiàn)代技術(shù)的新型勞動者也是新質(zhì)生產(chǎn)力的承擔(dān)者。在勞動資料方面，顛覆舊技術(shù)所產(chǎn)生的新生產(chǎn)工具，往往標(biāo)志著新生產(chǎn)力的誕生。云計(jì)算平臺、大數(shù)據(jù)處理機(jī)器、區(qū)塊鏈與人工智能設(shè)備等作為新型工具，更快地催生了新質(zhì)生產(chǎn)力。勞動對象的變化也是生產(chǎn)要素拓展的結(jié)果。量子、微粒子成為生產(chǎn)加工的對象，數(shù)據(jù)要素被融入生產(chǎn)過程，它們在現(xiàn)代社會生產(chǎn)各領(lǐng)域里不斷占據(jù)新的主導(dǎo)地位。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源。在這些方面，科技的生產(chǎn)力作用直接體現(xiàn)為它催生并合并利用了新的生產(chǎn)要素。由于勞動對象的變革，現(xiàn)代社會的生產(chǎn)邊界被大大拓展，從而推動生產(chǎn)力的發(fā)展。

（三）機(jī)器體系的發(fā)展和固定資本的更新

機(jī)器體系在新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展中占有重要地位，發(fā)展新的機(jī)器體系有賴于固定資本的更新。“組織共同的家庭經(jīng)濟(jì)的前提是發(fā)展機(jī)器，利用自然力和許多其他的生產(chǎn)力，例如自來水、煤氣照明、蒸汽采暖等，以及消滅城鄉(xiāng)之間的［對立］。沒有這些條件，共同的經(jīng)濟(jì)本身將不會再成為新生產(chǎn)力，將沒有任何物質(zhì)基礎(chǔ)。”在一定意義上，機(jī)器體系本身就是生產(chǎn)力，打造新機(jī)器體系的過程就是新質(zhì)生產(chǎn)力的生成過程。

機(jī)器體系的發(fā)展對于生產(chǎn)要素的最新利用具有重要意義。“勞動資料發(fā)展為機(jī)器體系，對資本來說并不是偶然的，而是使傳統(tǒng)的繼承下來的勞動資料適合于資本要求的歷史性變革。因此，知識和技能的積累，社會智力的一般生產(chǎn)力的積累，就同勞動相對立而被吸收在資本當(dāng)中，從而表現(xiàn)為資本的屬性，更明確些說，表現(xiàn)為固定資本的屬性，只要后者是作為真正的生產(chǎn)資料加入生產(chǎn)過程。”從現(xiàn)實(shí)生活看，新的生產(chǎn)要素被發(fā)現(xiàn)，往往伴隨著新的機(jī)器體系的產(chǎn)生，而新的機(jī)器體系的發(fā)明和應(yīng)用又可以促進(jìn)新的生產(chǎn)要素的發(fā)現(xiàn)，從而產(chǎn)生新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力。

機(jī)器體系還有一種作用，就是它在改良過程中可以吸附和挖掘原來不可利用的自然要素，通過對物質(zhì)的開發(fā)性利用增強(qiáng)自身的生產(chǎn)力。馬克思指出：“機(jī)器的改良，使那些在原有形式上本來不能利用的物質(zhì)，獲得一種在新的生產(chǎn)中可以利用的形態(tài)。”例如，數(shù)字作為新的生產(chǎn)要素可以加快產(chǎn)業(yè)的迭代升級，且能夠因信息共享，克服傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下自然物質(zhì)資源的排他性消耗。依托新能源、3D打印、網(wǎng)絡(luò)、傳感器等技術(shù)，數(shù)字機(jī)器體系可以實(shí)時(shí)采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行智能分析和決策優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)自然物質(zhì)資源的可持續(xù)利用，打造全新的技術(shù)經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。在信息網(wǎng)絡(luò)體系下，勞動者對機(jī)器的掌控、生產(chǎn)信息的互通互聯(lián)、生產(chǎn)的協(xié)同以及智能工具對產(chǎn)品的監(jiān)測等均可通過數(shù)字化通信互聯(lián)和機(jī)器操控來實(shí)現(xiàn)，從而形成新質(zhì)態(tài)的生產(chǎn)力。

（四）生產(chǎn)組織制度的變革

物質(zhì)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)律在一定程度上決定并改變著現(xiàn)代社會的結(jié)構(gòu)，是唯物史觀的一個(gè)重要思想。從這一點(diǎn)延伸下去，社會的生產(chǎn)組織制度并不是可有可無的，改變社會結(jié)構(gòu)意味著對舊組織制度的破壞。馬克思指出：“由于最重要的是不使文明的果實(shí)——已經(jīng)獲得的生產(chǎn)力被剝奪，所以必須粉碎生產(chǎn)力在其中產(chǎn)生的那些傳統(tǒng)形式。”

生產(chǎn)組織制度的重要性不僅體現(xiàn)在它能夠促進(jìn)新生產(chǎn)力技術(shù)形式的生成，還體現(xiàn)在它要保證其在社會生活中取得支配性地位。因此，生產(chǎn)組織制度必然是現(xiàn)代政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重點(diǎn)，馬克思本人就特別重視現(xiàn)代工廠制度在機(jī)器大工業(yè)中的作用。僅僅理解機(jī)器體系對新的生產(chǎn)力的影響是不夠的，“機(jī)器正像拖犁的牛一樣，并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)范疇。機(jī)器只是一種生產(chǎn)力。以應(yīng)用機(jī)器為基礎(chǔ)的現(xiàn)代工廠才是社會生產(chǎn)關(guān)系，才是經(jīng)濟(jì)范疇”。新的生產(chǎn)力會在形成以后再失去，現(xiàn)代的生產(chǎn)力只有現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系才能予以維護(hù)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，在生產(chǎn)組織制度層面體現(xiàn)的新型生產(chǎn)關(guān)系同樣重要。

習(xí)近平總書記指出：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”在當(dāng)代社會，隨著新型數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用，零工經(jīng)濟(jì)、居家辦公、靈活就業(yè)等新業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，生產(chǎn)組織制度日益多元化。生產(chǎn)過程之中的管理和控制制度發(fā)生了根本性改變，需要一套新的與之相適應(yīng)的管理模式來適應(yīng)，才能更好地促進(jìn)新的生產(chǎn)組織的成長。此外，生產(chǎn)活動與消費(fèi)行為的界限被打破，在一定程度上導(dǎo)致消費(fèi)領(lǐng)域的生產(chǎn)要素所有者間的關(guān)系發(fā)生改變。交換和分配關(guān)系的調(diào)整也對新質(zhì)生產(chǎn)力的生成產(chǎn)生了巨大的影響。隨著各種新型生產(chǎn)要素參與分配，社會分配制度隨之發(fā)生變化，甚至?xí)觿∈杖敕峙涞氖Ш狻Ｔ谛庐a(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域甚至?xí)霈F(xiàn)壟斷、欺詐以及其他不合理行為，需要加以規(guī)范和防范。

立足馬克思主義“新的生產(chǎn)力”的思想，加快形成與發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程下推動高質(zhì)量發(fā)展的重要使命。加快新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展，必須積極推進(jìn)技術(shù)的革命性突破、生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置和產(chǎn)業(yè)的深度轉(zhuǎn)型升級，積極推動生產(chǎn)組織制度和管理制度的創(chuàng)新，構(gòu)建好新型生產(chǎn)關(guān)系。

（一）積極推動技術(shù)革命，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

技術(shù)的革命性突破首先來自于科學(xué)知識的生產(chǎn)性運(yùn)用，其次源于科學(xué)發(fā)明向技術(shù)的轉(zhuǎn)化。當(dāng)前，全球正處于新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的交匯期，以數(shù)據(jù)等為標(biāo)志的新型生產(chǎn)要素，以算力、算法、人工智能為代表的技術(shù)革命，以數(shù)字化、智能化為中心的新型產(chǎn)業(yè)、新型業(yè)態(tài)，正快速推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，成為新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。只有以科學(xué)理論及發(fā)明為標(biāo)志的潛在生產(chǎn)力盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)器、工具和生產(chǎn)技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，技術(shù)革命才能成為催生新質(zhì)生產(chǎn)力的真正動力。

技術(shù)的革命性突破來自于物質(zhì)要素的新的生產(chǎn)性利用，使物質(zhì)要素能夠在更大程度上被并入生產(chǎn)力。馬克思指出：“大生產(chǎn)——應(yīng)用機(jī)器的大規(guī)模協(xié)作——第一次使自然力，即風(fēng)、水、蒸汽、電大規(guī)模地從屬于直接的生產(chǎn)過程，使自然力變成社會勞動的因素。這些自然力本身沒有價(jià)值。它們不是人類勞動的產(chǎn)物。但是，只有借助機(jī)器才能占有自然力，而機(jī)器是有價(jià)值的，它本身是過去勞動的產(chǎn)物。因此，自然力作為勞動過程的因素，只有借助機(jī)器才能占有，并且只有機(jī)器的主人才能占有。”新質(zhì)態(tài)的機(jī)器體系的發(fā)展同樣會使自然力被人們所占有，從而推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

技術(shù)革命性突破的重點(diǎn)是加快生產(chǎn)要素的拓展。習(xí)近平總書記指出：“數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。”在現(xiàn)代社會生產(chǎn)中，芯片、編碼、程序、數(shù)據(jù)、信息等構(gòu)成了新型勞動過程的核心要素。數(shù)據(jù)搜集、數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)產(chǎn)品加工、數(shù)據(jù)營銷等通過互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)成了數(shù)據(jù)再生產(chǎn)過程，進(jìn)而駕馭和改變傳統(tǒng)生產(chǎn)要素投入和產(chǎn)出的方向、規(guī)模和結(jié)構(gòu)。特別是數(shù)據(jù)處理技術(shù)系統(tǒng)作為新的勞動資料不僅改變了勞動的質(zhì)態(tài)，還大大地改變了數(shù)字社會條件下勞動借以進(jìn)行的社會關(guān)系。可見，數(shù)據(jù)、信息和網(wǎng)絡(luò)等對傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的整合，既挖掘了傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的新能力，又能夠形成數(shù)字化生產(chǎn)的新生產(chǎn)力。

實(shí)現(xiàn)技術(shù)的革命性突破需要一些保障性措施。一方面，要開展國家層面的聯(lián)合攻關(guān)。當(dāng)前，我國在一些前沿領(lǐng)域和尖端科技上取得了重大進(jìn)展，通過實(shí)施國家科技計(jì)劃，攻克了航天、高鐵、特高壓輸送電、5G網(wǎng)絡(luò)、鋰電子電池、核能、人工智能、太陽能、風(fēng)電等難關(guān)，未來還要加大對關(guān)鍵技術(shù)和核心環(huán)節(jié)的攻關(guān)。另一方面，要始終將科技人才放在首位，積極培育新型勞動者。不僅要優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、改革人才培養(yǎng)模式，還要立足教育、科技、產(chǎn)業(yè)人才的良性循環(huán)，完善科技人才流動、使用和激勵政策，特別是要盡快培養(yǎng)具有國際水平的科技領(lǐng)軍人才，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

（二）創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展

生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的根本立足點(diǎn)是遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，打通生產(chǎn)過程內(nèi)部各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系。首先是要加強(qiáng)科技人才資源的優(yōu)化配置，打破科研院所和企業(yè)在科技人才方面開展技術(shù)合作、聯(lián)合攻關(guān)的障礙，出臺科技人才流動、靈活使用方面的鼓勵和激勵政策。

創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素，要打通數(shù)據(jù)、信息、平臺、網(wǎng)絡(luò)及信息主體之間的交流與交換渠道，提升信息收集、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)運(yùn)用、數(shù)字控制、數(shù)字交互等系統(tǒng)集成能力。創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素，要立足算力、算法的改進(jìn)和人工智能技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)處理技術(shù)、信息交互技術(shù)和基因技術(shù)、生態(tài)技術(shù)等新型技術(shù)的融合發(fā)展，加快芯片、處理器、人工智能大模型等關(guān)鍵核心數(shù)字設(shè)施設(shè)備的突破速度，重視量子、微粒子等新型物質(zhì)要素的研究以及新材料新能源的開發(fā)，使之作為新的生產(chǎn)要素合并到新質(zhì)生產(chǎn)力范疇中。

創(chuàng)新配置生產(chǎn)要素，要開放市場，建設(shè)高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。馬克思曾指出：“某一個(gè)地域創(chuàng)造出來的生產(chǎn)力，特別是發(fā)明，在往后的發(fā)展中是否會失傳，完全取決于交往擴(kuò)展的情況。”新質(zhì)生產(chǎn)力的生成與發(fā)展，需要市場交換的擴(kuò)大和良好的體制環(huán)境。一國經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通、對外高水平開放的發(fā)展格局是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要外部條件。只有建設(shè)高水平的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，才能在更大范圍、更多領(lǐng)域和更高層次上更好地促進(jìn)社會分工和協(xié)作，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展開辟未來空間。

創(chuàng)新性配置生產(chǎn)要素，要重視挖掘和利用已有和新生要素，發(fā)揮社會協(xié)作的作用。在新質(zhì)生產(chǎn)力的諸要素中，作為勞動資料的機(jī)器，“只有通過直接社會化的或共同的勞動才能發(fā)生作用。因此，勞動過程的協(xié)作性質(zhì)，現(xiàn)在成了由勞動資料本身的性質(zhì)所決定的技術(shù)上的必要了”。協(xié)作生產(chǎn)力的核心是賦能，即生產(chǎn)技術(shù)和勞動過程融合帶來的新生產(chǎn)力。

當(dāng)前，人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)活動規(guī)模產(chǎn)生的宏大數(shù)據(jù)資源使我國在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力時(shí)具備了充足的要素基礎(chǔ)，占據(jù)了有利的發(fā)展條件。衛(wèi)星導(dǎo)航、電子消費(fèi)、電子商務(wù)、移動支付等領(lǐng)域的市場規(guī)模直接決定了我國移動出行、數(shù)據(jù)交互、虛擬交往、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng)域生產(chǎn)力水平的領(lǐng)先地位。這也是我國制造業(yè)規(guī)模位居世界第一、機(jī)器設(shè)備臺數(shù)存量位居世界第一、工業(yè)機(jī)器人保有量占世界的1/3、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速興起的重要原因。同樣，憑借稀土資源自然要素優(yōu)勢，我國在鋰電池、光伏、新材料領(lǐng)域發(fā)展迅速。地理空間落差大的特點(diǎn)使我國在水電、太陽能儲電等新能源領(lǐng)域占據(jù)天然的有利條件。這些新生產(chǎn)要素的開發(fā)是新質(zhì)生產(chǎn)力生成過程中不可缺少的。

（三）推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，加快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力

產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實(shí)存在形式，是新質(zhì)生產(chǎn)力的客觀載體。從承載新質(zhì)生產(chǎn)力的機(jī)器體系要求出發(fā)，加快產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，需要加大對新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和新興支柱性產(chǎn)業(yè)的固定資本投資。馬克思指出：“機(jī)器體系隨著社會知識的積累、整個(gè)生產(chǎn)力的積累而發(fā)展……社會的生產(chǎn)力是用固定資本來衡量的，它以物的形式存在于固定資本中。”在現(xiàn)代社會中，由于人工智能、基因技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等的快速發(fā)展，機(jī)器體系的具體內(nèi)容發(fā)生了改變，但其背后的發(fā)展邏輯與大工業(yè)時(shí)代仍有相同之處。只有加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等領(lǐng)域的固定資本投資，新興產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展，進(jìn)而帶動新質(zhì)生產(chǎn)力的孕育和生長。

推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，一方面要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系的完整性，立足生產(chǎn)率標(biāo)準(zhǔn)，加快對老產(chǎn)業(yè)的改造和對落后產(chǎn)業(yè)的淘汰速度，加大對節(jié)能產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和利用的力度，補(bǔ)足產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的短板，特別是要在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面加大投資，在新一代電子信息、智能產(chǎn)業(yè)、量子通信、新能源、新材料等領(lǐng)域加快發(fā)展，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作和合力作用。另一方面，要增強(qiáng)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)特別是新型產(chǎn)業(yè)供給體系的配套性，在基礎(chǔ)能源、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)能優(yōu)化、人才培養(yǎng)使用等方面相互協(xié)調(diào)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的供給優(yōu)勢，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入活力。

推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，既不能脫離實(shí)際，也不能對所有產(chǎn)業(yè)部門搞一刀切，而應(yīng)注重頂層設(shè)計(jì)，鼓勵有序競爭，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是要注重產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的就業(yè)問題和利益分配問題。

（四）加快組織創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，發(fā)揮新型生產(chǎn)關(guān)系對新質(zhì)生產(chǎn)力的促進(jìn)作用

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展離不開新型生產(chǎn)關(guān)系的支撐。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是堅(jiān)持社會主義公有制的客觀要求，后者又可以為前者創(chuàng)造有利條件，“那些使一定的生產(chǎn)力能夠得到利用的條件，是社會的一定階級實(shí)行統(tǒng)治的條件”。公有制的共同體基因及其優(yōu)勢更加有利于新質(zhì)生產(chǎn)力的培育與發(fā)展。因此，要加大國有資本對新機(jī)器體系的固定資產(chǎn)投資。例如，在數(shù)字和人工智能產(chǎn)業(yè)方面，要保證大型數(shù)字平臺必須由國有資本來控股。公有資本主導(dǎo)和科學(xué)管理是當(dāng)前我國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的方向。

新質(zhì)生產(chǎn)力的形成在一定程度上改變了勞動資料、勞動對象和勞動者的角色及其關(guān)系，從而使不同勞動者之間的生產(chǎn)關(guān)系呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下，數(shù)字化勞動與數(shù)字資本的關(guān)系亟須加以規(guī)范。新型生產(chǎn)關(guān)系不是被動地適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力，它能夠?qū)π沦|(zhì)生產(chǎn)力的生成產(chǎn)生巨大的反作用。其中，交換關(guān)系和分配關(guān)系的影響尤其明顯。例如，在數(shù)據(jù)、數(shù)字等新型要素的交換關(guān)系中，數(shù)據(jù)是以商品的形態(tài)獨(dú)立出來的，大數(shù)據(jù)生成和使用的規(guī)模性和多樣性導(dǎo)致信息交換行為在形式上的發(fā)展以及交換市場的擴(kuò)大。“流通本身是交換的一定要素，或者也就是從交換總體上看的交換。既然交換只是生產(chǎn)和由生產(chǎn)決定的分配一方同消費(fèi)一方之間的中介要素，而消費(fèi)本身又表現(xiàn)為生產(chǎn)的一個(gè)要素，交換顯然也就作為生產(chǎn)要素包含在生產(chǎn)之內(nèi)。”隨著新型要素和新商品形式的交換急劇擴(kuò)大，確保交換過程的公平性顯然是必要的。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要推進(jìn)組織創(chuàng)新與管理變革。只有完善新的收入分配機(jī)制，促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字處理技術(shù)等新要素按其貢獻(xiàn)參與分配，才能更好地調(diào)動相關(guān)主體的積極性和創(chuàng)造性。要鼓勵形成混合所有制的新經(jīng)營主體，使之適應(yīng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置的特點(diǎn)和要求，推動新組織、新業(yè)態(tài)和新模式的形成。因此，政府部門有必要理順新興產(chǎn)業(yè)、新型生產(chǎn)要素間的權(quán)責(zé)和利益關(guān)系，加強(qiáng)對新質(zhì)生產(chǎn)力主體即勞動者的保障和保護(hù)，保障各新型要素和新質(zhì)生產(chǎn)力承載方的合理利益，對侵蝕新質(zhì)生產(chǎn)力各參與主體利益的行為加以規(guī)范。要盡快出臺和完善針對新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)與新業(yè)態(tài)中勞資關(guān)系的規(guī)范性法規(guī)；完善新的收入分配機(jī)制，促進(jìn)信息、數(shù)據(jù)、數(shù)字處理技術(shù)等新要素按其貢獻(xiàn)參與分配。只有積極深化收入分配體制改革，健全新要素、新產(chǎn)業(yè)、新組織質(zhì)態(tài)和新業(yè)態(tài)參與收入分配的機(jī)制，才能加快資源向新質(zhì)生產(chǎn)力的匯集，促進(jìn)其形成與發(fā)展。