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“百姓誰不愛好官”，乃習近平總書記對領導干部形象的經(jīng)典概括，也是對他“做官先做人，從政先立德”和“做人要有人品，當官要有官德”的通俗表達。現(xiàn)在重提總書記的好官要求，對提振經(jīng)濟和更好的踐行以人民為中心的發(fā)展思想，有著重要意義。

百姓愛好官，自古就有，人民群眾不僅留心甄別和篩選好官，還把認定的好官，演繹為故事板上舞臺廣泛流傳。群眾眼里的好官亦即清官，泛指公正廉潔的官吏，或者在壞體制下做好事的官、能為民請命的官。好官的標準不同時期有不同的側重，戰(zhàn)國、秦及漢初崇尚法家政治，好官的最主要標準是守法，司馬遷把行教、清廉、守法當作好官標準；及至“獨尊儒術”，推行教化又成為好官的標準，但因教化成效很難考核，三國未年清、慎、勤成為好官標準，清官也逐漸成為好官的代名詞，而且狄仁杰包拯海瑞‌況鐘等歷史上的十大清官，都是因人民群眾公認豎起了好官的豐碑。封建社會的“萬民傘”，不僅表示百姓對離任地方官的挽留，也是百姓認可的重要標識。民眾送的傘越多，官員越有面子，越證明是好官，以致一些官員操縱和逼迫群眾送“萬民傘”，表面上是“萬民傘”重要，實質還是群眾評價重要。而群眾對好官送的“半鴨知縣”、“二不尚書”、“四知先生”、“八一巡撫”等雅號，是百姓對好官敬慕的樸素表達，更重要的是很多好官因這些雅號而名垂青史、流芳千古。相反，百姓也會通過不同途徑發(fā)現(xiàn)特別不好的官員，并以各種形式流傳下來。比如陷害忠良的秦檜，就用面粉捏成形象放進油鍋煎炸再吃掉，表達對他殘害岳飛的痛恨，后來簡化為只剩得兩條長腿，變成現(xiàn)在油條的樣子，稱之為“油炸檜”，演化成習俗和食品，益發(fā)彰顯了群眾評價的特別力量。再比如奸相蔡京，兇狠狡詐，禍國殃民，盡管不斷有人彈劾，但四起四落都安然無事，只是民怨沸騰，迫使欽宗皇帝將其流放嶺南韶關以平民憤。蔡京帶著滿滿一船金銀珠寶，本該余生衣食無憂，可再多的金銀買不來人心，老百姓聽說他就是蔡京，開旅店的不讓他住宿，開飯店的不賣給他飯，走到長沙就餓死了，也顯示了百姓口碑的性命攸關。而漢高祖劉邦被一個老農(nóng)揭短，更加證明群眾評價的重要。據(jù)元曲記載，有個與劉邦有瓜葛的老農(nóng)，被莫名其妙地湊數(shù)迎接“威加海內兮歸故鄉(xiāng)”的劉邦，可發(fā)現(xiàn)所謂的高高在上、神圣莊嚴的漢高祖，居然是欠他錢的無賴，不由得訴說皇帝劉三“春采了桑，冬借了俺粟，零支了米麥無重數(shù)。換田契強秤了麻三秤，還酒債偷量了豆幾斛”的種種劣跡，揭露皇袍身后的皇帝“少我的錢，差發(fā)內旋撥還；欠我的粟，稅糧中私準除”巧立名目的“躲債”，便怒火滿腔痛斥“只道是劉三，誰肯把你揪扯住，白什么改了姓、更了名，喚做漢高祖”，以其獨特的感受，一反歷來為封建文人津津樂道的“高祖還鄉(xiāng)”，一反劉邦的第一位平民皇帝、第一位以武力統(tǒng)一天下的皇帝、第一位與民休養(yǎng)生息的皇帝、第一位釋放奴婢的皇帝、第一位下詔求賢的的皇帝、第一位寫詩的皇帝等諸多“第一”吹捧，也諷刺了統(tǒng)治者不顧百姓死活，勞民傷財?shù)呐e動（參自《般涉調·遍哨·高祖還鄉(xiāng)》）。所以說，群眾通過親身經(jīng)歷和直接體驗，最了解誰是好官，而群眾的口碑往往是官員官德官品和形象作風真實寫照，甚至超過官方的評價，益發(fā)凸顯了應當特別重視群眾的評價。

當今為什么強調群眾眼里的好官？因為群眾對本單位本地區(qū)的官員感同身受，或親身經(jīng)歷官員的為人行事，或目睹官員的所作所為，或從信任的親友鄰居們獲知官員的作風做派，某種程度上勝于組織的考察和了解。正所謂“金杯銀杯不如老百姓的口碑，金獎銀獎不如老百姓的夸獎”。總書記就特別強調重視群眾的口碑，2021年他在中央黨校中青年干部培訓班開班式上給出“如何當好官”的答案是：要堅持當“老百姓的官”，把自己也當成老百姓，不要做官當老爺。2024年10月15日，他在谷文昌紀念館深刻指出，衡量干部業(yè)績好不好，關鍵要看老百姓口碑好不好。再次強調各級領導干部要向谷文昌同志學習，成為把豐碑立在人民群眾心中的好官。

何為“好官”？從群眾看來，在現(xiàn)實起點上講“公”，即使不要求大公無私、公而忘私，也必須劃清“公”與“私”的界限；盡管領導干部也是人，也要過生活，但也必須記住公款姓公不能亂花，公權為民不能私用，守好不以公謀私的底線，把好不以私害公的關口。是不是好官，老百姓看得很清楚。在官員把握公與私的分寸上，你取公“一寸”，在百姓心里的重量就會減少“一分”。要想做一名受百姓愛戴的好官，就要在“公”與“私”之間設好“楚河漢界”，成為禁得起考驗、守得住底線的好官。在與人民群眾關系上講“善”，以善心處理好與群眾的關系，樹立百姓是衣食父母身份意識，不要口頭上唱人民公仆為人民服務的高調，到具體事上為難刁難群眾；以善舉體現(xiàn)為官一任、造福一方的責任感，善待群眾的困難憂愁；以善良對待權與法，不以權壓群眾，不拿法律治群眾，按照習總書記“要正確認識和處理人際關系，做到既有人情味又按原則辦”的要求，把人情關系置于法律規(guī)范之中，做一個讓群眾感到有人情味的善良好官。在對待工作上講“明”，堅持明道善策，做到?jīng)Q策英明、用人賢明、為政清明，擺正義利的關系，就是“見利思義”決不“見利忘義”，追求正大光明的利，絕不利字當頭、利欲熏心，把握好自己，抵得住誘惑、經(jīng)得起考驗、守護好精神家園，不搞折騰群眾的形象工程，不搞往上爬的面子工程，明明白白做官，不搞讓群眾唾罵的腐敗工程。在當官歸宿和效果上講“功”，把握舍與得的辯證關系，該舍就舍，當?shù)貌诺茫壬岫蟮茫詾榱巳趾腿罕娎妗⒏视诜瞰I的“舍”，追求黨和群眾信任的“得”，堅持以人民滿意為準則，努力做出實實在在的政績。把握“親”與“疏”的關系，就是懂得親民則得民心、疏民則與民離心離德，真正俯下身子走進村子，打開群眾心扉，知道群眾需要什么、期盼什么，再把工作做到群眾心坎里去，實打實地“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾面對面、心貼心消除距離感，與群眾成為能說心里話的好朋友，以“親民”換取群眾的“傾心”，成為知民心、得民心的好官。群眾對“好官”這些期盼，實際上與黨中央關于領導干部信念堅定是“靈魂”，體現(xiàn)政治品格；為民服務是“根本”，體現(xiàn)價值追求；勤政務實是“精髓”，體現(xiàn)作風素養(yǎng)；敢于擔當是“特質”，體現(xiàn)精神境界；清正廉潔是“風骨”，體現(xiàn)道德操守等從政要求是一致的。比如群眾對中央出臺八項規(guī)定、反對“四風”拍手叫好，有些領導卻發(fā)牢騷“為官不易”，恰恰證明這些領導絕對不是好官。有些領導把“為官不為”當成一種“老到”，把“只要不出事、寧可不干事”當成“智慧”，老百姓恰恰就戳這些站在茅坑不拉屎的官員脊梁骨，絕對不會把這些官當作好官。

“百姓誰不愛好官？把淚焦桐成雨”，總書記把焦裕祿當作“好官”的樣板，此處的“好官”有著當好關涉群眾的三重身份：一是當好群眾的“學生”。毛主席聯(lián)系群眾思想精華就是“先做學生，再做老師”，像焦裕祿那樣很好的運用到實踐中，在向群眾學習中察實情，在“接地氣”中把握自然規(guī)律，誠心誠意做與群眾一起摸爬滾打的“泥腿子”，真正把群眾當成了“老師”，把群眾的智慧凝聚為實干精神和改變落后面目的實際行動。若連群眾的“學生”都當不好，抑或認為當群眾的“學生”丟人，根本不想當群眾的“學生”，怎能走好群眾的路線，做好群眾的工作？又怎能成為群眾眼里的“好官”？二是當好群眾的“兒子”。像焦裕祿那樣面對背井離鄉(xiāng)逃荒锝群眾落淚，和群眾一起用籮斗抬淤泥，忍著劇烈的肝痛走訪群眾，完全把自己當做了蘭考人民的“兒子”，他用自己的高尚情懷感動了一代又一代的蘭考人。人民群眾需要的正是這樣對群眾有“情”、對群眾“有義”的“好兒子”，領導干部只有放下身子，做把群眾放在至高無上位置、換回群眾真情的“好兒子”，做任何時候不與群眾爭好處、爭榮譽，任何事情都先想著群眾、緊著群眾，換回群眾真心佩服的“好兒子”，才能成為群眾眼里的“好官”。三是當好群眾的“管家”。像焦裕祿那樣始終保持艱苦樸素的作風，始終在思想上約束自己，在行動上鞭策自己，堅決拒絕給他的救濟，堅決不貪圖享樂、損公肥私，“要把這些錢用到改變蘭考面貌的偉大事業(yè)上去，用到改善蘭考人民的生活上去”，成為蘭考群眾當之無愧的“好管家”。“好官”要想著怎樣“打理”好人民群眾所創(chuàng)造的“財富”，怎樣把群眾的錢用在刀刃上，唯有淡泊名利、劃清公私界限，為群眾管好權錢物，當好群眾的“管家”，使人民群眾的生活更加舒適與幸福，才能真正成為群眾中眼里的“好官”。河南內鄉(xiāng)縣衙有一副啟迪官員的名聯(lián)：“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官；吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”。僅44字卻提及4個“一官”和4個“百姓”，既是對當官做好官的勸告，也表達著一心為民的純粹。而書于戒石坊的“爾俸爾祿，民膏民脂；下民易虐，上天難欺”，書于大堂的“欺人如欺天，毋自欺也；負民即負國，何忍負之”，書于二堂的“法行無親，令行無故；賞疑惟重，罰疑惟輕”，書于刑錢夫子院的“為政不在言多，須息息從省身克已而出；當官務持大體，思事事皆民生國計所關”，書于縣丞房的“寬一分，則民多受一分賜；取一文，則官不值一文錢”，書于主簿房的“與百姓有緣，才來此地；期寸心無愧，不鄙斯民”等楹聯(lián)，精辟闡述了官與民、地方官與一地治理的辯證關系，都激勵和警示當官者做好官。據(jù)說這些對聯(lián)是清人高以永任內鄉(xiāng)知縣時撰寫所寫，其本身就是愛民如子的好官，也就有了做好官的深悟和提煉。一個封建官吏，尚有如此胸懷，新時代的領導干部更要有高出他們的境界，當一個一心為民的好官。而孔繁森同志兩次援藏、歷時十載，用無私大愛詮釋的共產(chǎn)黨領導干部境界，用實際行動書寫的對黨和人民無限忠誠，就是人民永遠念想的好官典范。

為何當今強調群眾眼里的好官？也在于私有化市場化下，群眾遇到好官不容易。因為市場經(jīng)濟講的是交易，所以滋生了權權交易、以權謀私，可以說只要有權就有可能謀私，加之多年來“不管白貓黑貓”“一切向錢看”的資產(chǎn)階級思想熏陶，已經(jīng)沒有大公無私的領導干部生存環(huán)境和土壤。領導干部能夠先替組織和群眾打算再替自己打算，就已經(jīng)很了不起了；即使替自己打算也替群眾打算，也算是好領導；能夠遇到一心一意為群眾著想的領導，那就太難得了。老百姓之所以盼望好官，更希望官員為老百姓做主，可不少官員們想的做的和老百姓的愿望并不一致，而是官場上如何迎合上級和各種官場潛規(guī)則，如何升遷和算計老百姓，如何應付各種各樣檢查和安全降落等。那些中飽私囊和賣官鬻爵的官員官員更與老百姓想要的好官格格不入。其實有很多群眾，對領導干部受私有化市場化侵擾還是很“理解”的，口里的好官標準也并不太高，就是領導在享受權利的同時也做了些造福于民的好事，在為自己和親友以及關系好的人打算同時也替群眾打算，在不影響自己前途的同時也能為群眾伸張正義，而并不特別關心領導有多少特權得多少好處，最關心的是自己那部分正當?shù)睦嬗袥]有被他人尤其是領導侵犯，領導及其親屬身邊人有沒有以權勢奪走自己應得的好處。老百姓為啥弄出一些挖苦諷刺某些官員的順口溜，為啥給一些官員弄出一些段子，因為群眾痛恨那些只想著自己、只想著政績、只想著往上爬，根本不考慮群眾利益甚至于侵害群眾利益的某些官員，看不慣那些官員自己吹、找人吹，吹得天花亂墜的自欺欺人的鬧劇，鄙視官員變著戲法弄出得讓老百姓撕心裂肺的“短命政績”。顯然，這好官壞官之間的根本區(qū)別，就在于做官人心里有沒有百姓。隨著打虎拍蠅力度加大，被擼下來和“進去”的壞官貪官不絕于耳，尤其是近期經(jīng)常爆料退休多年的大小領導被查處，愈發(fā)感到老百姓口中的好官如今真是難得，老百姓遇到好官，實在是一種福氣、一種幸運。

河南新鄉(xiāng)在新中國誕生的75年歷史長河中，始終“典型輩出、群星燦爛”，涌現(xiàn)出全國先進典型10多個、省級100多個、市縣兩級1000多個，其中有不少來自基層、奉獻群眾、帶領一方百姓共同致富的“好官”，他們不僅是各級組織樹立的標桿，更是群眾公認的精粹。他們是先進群體，也是群眾心中的一面面旗幟、一個個標桿，更是鼓舞激勵廣大黨員干部踐行群眾路線、密切聯(lián)系群眾的一面面鏡子。可還有很多沒有被發(fā)現(xiàn)被宣傳而且很低調的群眾眼里的好官，他們注重平等比權威更重要，不搞特權，不耍派頭、不搞歧視，營造出積極向上、同心協(xié)力的工作氛圍；他們重視真誠比體面更重要，以誠待人、尊重下級，從不攬功推過維護自己的“面子”和權威，平易近人像老百姓，又把群眾冷暖放在心上，克己奉公不像普通群眾。正如總書記所說：領導干部也是一個普通的人，也是一個普通的百姓，要會做人，做好人，注意自己的言行舉止，珍惜自己的人格魅力，潔身自好，做一個有高尚品德的人。領導干部又不是一個普通的人，其一言一行對社會具有重要的導向作用。而這些低調平易群眾眼里的好官，就是群眾街頭巷議的諸如善于總結下級優(yōu)點、始終照亮下級的好官，到哪哪響讓干群一直念想的好官，重內涵胸有成竹從不發(fā)脾氣的好官等，他們已退休抑或即將退休，可百姓一直念著他們，傳揚著他們，不因歲月流逝而忘記他們，實屬難得。故筆者也就非常想整理成系列與朋友分享，以期回應總書記說的“百姓誰不愛好官”。

習總書記有篇“政聲人去后，民意閑談中”的文章，已經(jīng)成為不少領導干部自勉的名篇。總書記的“百姓誰不愛好官”，更是要求所有領導干部經(jīng)常發(fā)出“有沒有追求做百姓喜愛的好官的志向？有沒有同百姓坐一條板凳的樸素情感？有沒有跟百姓一塊苦一塊干的品格？能不能為百姓辦幾件實事、做到無愧于心”的捫心自問，切實以人民為中心，以憂民愛民惠民的實際行動，成為群眾嚴厲的好官。這就是推出群眾眼里的“好官”系列的根本宗旨所在。

參考文章：

[1]把握“三對關系” 當好“百姓官”，中國組織人事報，中國組織人事報官方澎湃號2021-03-10；

[2] 民間與官方的議論，網(wǎng)易號2021-04-13 ，來源“鐵劍幫幫主”。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權首發(fā)）