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俄羅斯政府新聞局發布消息說，相關俄羅斯政府令已經簽署，政府令涉及向美國或按照與美國管轄范圍內人員簽訂的外貿協定出口濃縮鈾。但依照聯邦技術和出口管制局頒發的一次性許可的出口不在此列。還稱，這一決定是遵照了普京總統的指示做出的，是對美國出臺的限制措施的回應。

美國總統拜登早在今年5月即簽署法律，禁止美國從俄羅斯進口鈾，這條法律有效期至2040年，但在2028年前，在得到美國能源部許可的情況下仍允許購買俄羅斯鈾。

今年9月份，普京在政府成員會議上即指示，俄羅斯內閣要考慮是否可以限制鈾、鈦、鎳以及其他戰略物資的對外出口——但是絕不能損害俄羅斯的自身利益。據美國統計局數據，美國最近一次購買俄羅斯鈾是在拜登簽署法律之后的7月，金額為1.09億美元，而從今年初到現在，美國已經采購了5.74億美元的俄羅斯鈾，同比減少近32%，就是說，在2023年同期，美國自俄羅斯采購的濃縮鈾達到了7.58億美元。

而在‌2023年這一年里，美國軍事援助烏克蘭，助烏軍對抗俄軍為34筆，總額240億美元，即在對烏援助同時，美國每年仍在跟俄羅斯做著數十億美元的進出口生意，為俄羅斯的國防工業貢獻資金。

俄羅斯的濃縮鈾產量位居全世界第一位，俄國家原子能集團公司是全球最大的鈾濃縮生產商，占據了全球約44%的鈾濃縮生產能力，盡管俄羅斯的鈾礦開采量以5%的份額排在全球第五位，但其濃縮鈾產量和市場份額遠超其開采量；另外，俄羅斯在全球發電用低豐度濃縮鈾核燃料市場上甚至擁有42%的最重要市場份額‌。

2023年，俄羅斯出口了濃縮鈾至少1860噸，大部分賣給西方國家，美國就進口了702噸，同比增長19%；中國進口了457噸，減少了32%；韓國進口了243噸，增長了80%；法國進口了223噸，減少了29%；哈薩克斯坦進口了168噸，增長了400%‌。

現在美國國內能源生產使用的約35%的進口核燃料都來自于俄羅斯，所以這次普京下令向美國實施濃縮鈾斷供，將對美國鈾物質的獲取帶來明顯困難，俄羅斯一直只向美國供應濃縮鈾-235用于核能供電，美國境內有90多座核電站，根據清潔能源咨詢公司GHS Climate的數據，去年，每20個美國家庭和企業中就有一個是由俄羅斯鈾供電的。

其實，早在俄烏沖突沖突之初，美國就有意主動禁止進口俄羅斯濃縮鈾，以打擊俄羅斯經濟，但是直到今年5月，美國總統拜登才簽署了一項針對俄羅斯鈾的禁令，然而，美國也留了后手，設立了豁免情形，豁免期延續到2028年。

而普京選擇了臨近拜登下臺和特朗普即將上臺之際，對拜登政府禁令進行回應，他所針對的應該是美國核燃料循環中明顯短板——濃縮鈾加工產業，拜登政府已經啟動了一項耗資數十億美元的新計劃，以期重啟美國國內的鈾濃縮生產能力，美國惟一一家仍在運行的商業鈾濃縮工廠美國鈾濃縮公司（Urenco）也已宣布，將擴建其位于新墨西哥州的鈾濃縮工廠，但這些計劃仍處于起步階段，而且鈾濃縮公司實際上是由英國、荷蘭和德國在合資運營。

普京的禁令相信最早有可能從2025年開始對美國產生嚴重影響，使部分美國企業面臨著找不到替代供應商的危機情況。

這里還有一個敏感而重要的角色由中國人扮演，美國政府在今年9月調查過自2023年底以來從中國進口的濃縮鈾激增的情況，擔心中國是否通過從俄羅斯進口濃縮鈾并轉向美國出口，來支持俄羅斯核工業。根據美國國際貿易委員會的數據，今年9月，從中國出口到美國的濃縮鈾猛增至24萬多公斤；而早在5月，在拜登簽署禁令之際，中國也向美國運送了12萬多公的濃縮鈾。此調查現在仍未見公布結果。

俄烏沖突從2022年2月24日爆發到現在已歷兩年零9個月，普京政府突然簽署命令限制對美國出口濃縮鈾——但此之前，俄羅斯甚至在想方設法通過各種途徑，擴大本國能源產口出口到包括美國在內的西方國家，比如借助中國和印度的渠道，繞過美國的禁令，俄油俄氣可以出口到歐洲，比如一直號稱積極制裁俄羅斯的法國和英國，從俄羅斯獲得的石油天然氣的水平也正在逐漸恢復制戰前水平。

普京卻反其道而行之，主動禁止了濃縮鈾的對美國出口，顯現的是經過兩年零9個月的西方制裁之后，許多制裁措施現在實際上已經名存實亡，所以這也很好理解為什么國際貨幣基金組織（IMF）認為，俄羅斯作為一個完整獨立的經濟體，其經濟實力現在不降反升，正重新回到世界第四的位置上？

而與此同時，2024年11月15日，中國商務部會同中國工業和信息化部、中國海關總署、中國國家密碼局，聯合發布了2024年第51號公告，公布《中華人民共和國兩用物項出口管制清單》，自2024年12月1日起實施。

此次的《兩用物項出口管制清單》，中國政府限制出口的產品范圍很廣，包括了稀土永磁材料、稀土金屬及合金材料、航空材料、光學材料、超導材料、鎵、銦、碲、錸、鍺等重要軍事高端材料，而且相關的技術與服務出口都要管制。

而此前美國防部又”公開“了一份所謂“中國軍力報告”，宣稱中國正在加緊制造核彈頭，并有可能在2030年實現至少擁有1000枚核彈頭。

中國現運營的核電站有55座，數量上雖然遠不及美國，但在中國境內正在開工建設的核電站數量卻達到了全世界新開工核電站的一半，美國政客和媒體不斷歪解中國對鈾礦產的需求，習慣性給中國打上擴張核武庫的標簽，目的我看還是要通過逆向試探，試圖搞清中國核戰略的真正實力。

所以，依美國人的理解邏輯，俄羅斯新近出臺的對向美國出口濃縮鈾實行臨時限制，亦可以被解讀為是對美國主動發起了核遏制——或是俄羅斯的敲打和警告，當然更能證明俄羅斯經濟體已完全恢復過來。

有據可查的，美國已經對俄羅斯發起了1萬多項制裁，對中國亦發起了數千項制裁。所以我一直建議，在反制美國上，中國應該探求在“按化學元素周期表對美國實施戰略資源制裁”的優勢對劣勢的不平衡中獲得決定性勝利的途徑。同時，也可以聯合在戰略資源上同樣具有優勢的俄羅斯，一起集聚起更大的不平衡優勢，對美國實施更有效的，也對我們自己更有利戰略資源制裁。

俄羅斯濃縮鈾產量世界第一，俄國家原子能集團公司是全球最大的鈾濃縮生產商，占了全球44%的生產能力‌，俄羅斯以鈾供應制裁美國，這是俄羅斯實力的體現，美國一定會疼的，而且只一個開始罷了。

參考資料和信息來源：

●觀察者網《四部門發布《兩用物項出口管制清單》，商務部回應》

●參考消息《俄臨時限制向美國出口濃縮鈾》