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選擇性執(zhí)法，這幾乎成了司法界多發(fā)普發(fā)的一種通病。最近，廣東省惠來縣環(huán)保部門在對轄區(qū)神泉鎮(zhèn)環(huán)保執(zhí)法中，對全鎮(zhèn)114家海產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，結(jié)果卻選擇性地對安裝了污水處理設(shè)備的6家企業(yè)實施了處罰，分別處以15至30余萬元不等的罰款，而另外一些沒有安裝污水處理設(shè)備的廠家卻順利通過抽檢。這件看來不大的事情，卻在當(dāng)?shù)胤错憦?qiáng)烈，被認(rèn)為這不公平中必有貓兒膩。

隨著廣大群眾要求糾正錯誤、秉公執(zhí)法的呼聲越發(fā)強(qiáng)烈。本來很好解決的事情引起連瑣反應(yīng)，各類選擇性執(zhí)法的問題相繼暴露出來。人們紛紛質(zhì)問，是非本來非常清楚，有關(guān)部門為何違背民意？這個事情非常值得查查。

1月8日，法制網(wǎng)以《選擇性執(zhí)法既易導(dǎo)致不公，也無助于提升監(jiān)管質(zhì)量效率》為題，發(fā)表評論文章說：“媒體披露的“選擇性執(zhí)法”問題如果真實存在，那必然形成這樣一種結(jié)果：積極安裝污水處理設(shè)備的6家企業(yè)因為受罰而灰心喪氣，而那些消極對待環(huán)保檢查的加工廠家必然暗自慶幸而怠于污水處理。如此執(zhí)法，到底是在支持環(huán)保還是損害環(huán)保？”評論一語中的，如此處理問題的結(jié)果，只會保護(hù)或放縱了違規(guī)行為，而打擊了那些聽招呼守規(guī)矩奉公守法的企業(yè)，這樣做，有百害而無一利。群眾普遍在網(wǎng)絡(luò)留言中發(fā)表質(zhì)疑說：這6家企業(yè)據(jù)說奉公守法，做得足夠好。問題是沒有給各路神仙燒香敬酒，所以雷神專劈不拜之人。也有了解情況的群眾說，不公開公布查驗結(jié)果，本身就是不透明執(zhí)法，就難免大眾對執(zhí)法公正提出質(zhì)疑。最近，廣東法院特別指出：過罰相當(dāng)原則包含的裁量因素包括“過”和“相當(dāng)”兩大方面。根據(jù)違法行為判斷“過”的大小后，還需考慮過罰“相當(dāng)”的相關(guān)因素。這里邊一個重要因素是強(qiáng)調(diào)了執(zhí)法用法的準(zhǔn)確度問題。

揭陽案中，關(guān)鍵的問題是，環(huán)保部門檢測了近百家企業(yè)，多數(shù)與被處罰的企業(yè)情況類似，部分宰殺企業(yè)的污染情形比被處罰企業(yè)更為嚴(yán)重，其檢測結(jié)果被要求公布，但環(huán)保部門至今都沒有公布檢測結(jié)果，也不敢公布結(jié)果。一旦公布全部被抽查企業(yè)的檢測結(jié)果，環(huán)保部門選擇性執(zhí)法問題就可能被坐實。那么，被處罰的6家企業(yè)，是否有權(quán)要求惠來縣環(huán)保分局公開檢測結(jié)果呢？根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第二十九條，公民、法人或者其他組織有權(quán)申請獲取政府信息。本案中，近百家被檢測企業(yè)與被處罰的6家企業(yè)情況類似，被處罰企業(yè)依據(jù)常識就可以判斷認(rèn)為環(huán)保部門執(zhí)法不公，而作為執(zhí)法部門，在面對被處罰對象提出合理質(zhì)疑，且利益相關(guān)，理由充分合理，依法應(yīng)當(dāng)向申請企業(yè)公開相關(guān)信息，以示執(zhí)法公平公正。

這里岀現(xiàn)如此貓膩現(xiàn)象，根子到底在哪里？如果像群眾留言中質(zhì)疑的，這6家被罰企業(yè)沒有拜各路神仙，受罰理所當(dāng)然，這就牽連到干部作風(fēng)建設(shè)的重大問題。沒有向有關(guān)人“意思意思”，必然受罰。當(dāng)然啦，這是群眾意見，準(zhǔn)確如何，須待調(diào)查？誰來調(diào)查，當(dāng)然是政府督查部門。事情看來不大，但是它不是單一的，政府相關(guān)部門有必要弄清此事，給大眾一個交待，以嚴(yán)肅法記，防止效尤。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】修訂稿，作者授權(quán)首發(fā)）