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美東時間2025年1月31日，白宮發言人透露，特朗普將在2月1日（北京時間2月2日）正式宣布：美國要對加拿大和墨西哥的商品加征25%關稅，對中國商品加征10%關稅。

在此之前，特朗普在2016-2020的第一個任期內，已經對中國商品加征25%關稅，現在再加征10%，即達到了35%的關稅水平。

美、加、墨三國之間的新自由貿易協定，是特朗普1.0的重要政績。這一次，特朗普破壞協定，先拿兩個鄰居兼盟友的加拿大和墨西哥開刀，很出乎許多人的意外。特朗普的借口仍然是“非法移民”和“芬太尼毒品”問題，此外，也包含了防止中國商品借道加、墨兩國進入美國市場的用意。

特朗普現在打貿易戰的主要悍將是財政部長貝森特、貿易代表格里爾（前貿易代表萊特希澤的徒弟）和商務部長盧特尼克。

1月29日，盧特尼克在參議院的聽證會上也透露了美國將于2月1日宣布對中、加、墨三國加征關稅的決定。他強調，對中國進入美國商品加征的關稅，將達到歷史最高水平。此外，他認為“加征關稅將推高美國的通貨膨脹”的說法是“無稽之談”。

自從1月17日中、美兩國領導人通了電話以及特朗普決定推遲75天執行《抖音》“不賣就關”的既定政策以來，很多人認為兩國關系開始緩和，加上美國有求于中國，希望通過中國來推動俄、烏之間的和平談判，美國似乎并不急于對中國揮動“關稅”大棒，一切似乎有待于兩國進行談判后再定。

現在看來對中國商品加征10%關稅的決定，是在中、美兩國之間完全沒有經過溝通或談判的背景下美國的單方面決定。

特朗普對中國如此不留情面，他究竟想干什么？

筆者認為，關稅或貿易不平衡問題可能已經不是美、中關系的核心問題，今后即便出現“以牙還牙”這樣的尖銳斗爭，也不過是兩國今后多做或少做一些生意而已。

筆者認為美國對中國有三大殺手锏，有可能完全改變兩國之間的戰略關系和力量對比。

美國的第一個殺手锏是對中國進行全方位和徹底的高科技封鎖。

尤其是在最近美國受中國”DeepSeek”人工智能模型的刺激，似乎已經下定決心要擴大高科技封鎖和堵塞漏洞。例如美國《英偉達》的高性能AI芯片，拜登政府已經禁止賣給中國，《英偉達》因此特別為中共市場設計了性能較低的H20芯片，今后美國政府可能一刀切，完全禁止《英偉達》賣中國任何檔次的AI芯片，甚至取消兩國之間一切有關AI技術的合作和交流。至于芯片的設計和制作，美國已經聯合了日本、韓國、臺灣、荷蘭等國家和地區的企業，從設計、材料、制造設備和技術對中國進行封鎖和禁運。

有人認為，美國對中國的高科技封鎖，將搬起石頭砸自己的腳，尤其是《英偉達》，中國是該公司的最大客戶。據調查，盡管與成熟的H100相比，H20的性能嚴重下降，但《英偉達》仍通過銷售H20 GPU賺取了數百億美元。在2024年第四季度，《英偉達》H20的銷售額環比增長了50%。

近日黃仁勛親自去見特朗普，希望不要取消H20芯片出口，看來大概率是黃仁勛會遭到特朗普的婉拒。如果是這樣，那么特朗普可能已經在某種程度上改變了“唯利是圖”的商人作風，似乎不再把商業利益放在第一位了。

美國對中國的高科技封鎖，也將刺激中國自力更生，發展自己的芯片和AI技術，中國毫無疑問也能有所突破，但是在美國的嚴厲封鎖下，在可預見的未來，兩國的高科技差距有可能越來越大。而高科技是今后世界各國之間力量對比的最重要標尺。

美國對中國的第二個殺手锏是取消中國的“最惠國待遇”，即“永久正常貿易關系地位”。

1月23日美國國會議員提出了一項兩黨法案，要求撤銷中國在美國的優惠貿易地位，分階段征收高額關稅，并終止對低價值中國進口產品的“小額豁免”的免稅待遇。

該法案被稱為《恢復貿易公平法案》，由眾議院“中國特設委員會”中的兩黨議員共同提出，此外，參議院的兩黨議員也提出了該法案的參議院版本。

現行低價小包裹商品的關稅豁免門檻定為800美元，然而在過去十年中，這些低價豁免包裹數量迅速增加，特別是來自中國。這些商品的數量從一年大約2.14億件增至去年的10億件，這對政府執法人員構成重大挑戰，難以有效鎖定并攔截那些不安全、違法或不公平交易的商品。

特朗普于星期一發布備忘錄，要求內閣評估有關取消北京永久正常貿易關系地位的立法。

這項法案將終止每年重新認證中國的永久正常貿易關系地位，并將非戰略商品的最低35%關稅和戰略商品的最低100%關稅編入法律。關稅將在五年內分階段實施：第一年為10%，第二年為25%，第四年為50%，第五年為100%。

這項法案如果獲得兩院通過，成為美國法律，那么中國的地位將被降低到和俄羅斯、伊朗、朝鮮、古巴等國的同等地位。

美國的第三個殺手锏是采用“溫水煮青蛙”的辦法來恢復臺灣的國際地位。

特朗普提名的常駐聯合國代表斯特凡尼克上周在參議院的提名確認聽證會上表示，將致力于“確保臺灣在聯合國體系中獲得最大程度的有意義參與”。

她說：“我承諾確保臺灣在聯合國體系中獲得最大程度的有意義參與，正如其在所有國際組織中應有的地位。我們必須在長期和短期內都保持警惕，確保中國無法通過中共在國際組織中取得重大進展。”

在斯特凡尼克的提名確認聽證會上，參議院外交委員會主席、愛達荷州共和黨聯邦參議員里施也在一開始的發言中提到中國對臺灣參與聯合國體系的阻撓。

英國《金融時報》報道稱，臺灣正考慮對美國提出新的大型軍事采購案，以便向新上任的特朗普政府展現臺灣嚴肅看待自我防衛能力的投資，這個金額達150億美元的武器采購案包括F-35戰機、E-2D預警機、愛國者防空導彈及配備宙斯盾作戰系統的巡洋艦等。

從以上分析可以看出，就美國的中國政策而言，拜登政府繼承了特朗普1.0的遺產，而特朗普2.0又將繼承拜登政府的遺產，加上特朗普內閣對中國的強硬態度，美國兩黨在中國問題上的高度共識，已經視中國為美國最危險的敵人，其戰略目標是“脫鉤”，是“冷戰”，是把兩國關系推回到1979年之前。

（作者：Ksliu，美國著名時事評論員；供稿并修訂：肖志夫，昆侖策研究院特約研究員。來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“老夫子雜貨鋪”）