日前,習(xí)近平總書記在吉林省視察調(diào)研期間,專門主持召開部分省區(qū)黨委主要負(fù)責(zé)同志座談會(huì),聽取對(duì)振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見和建議。總書記明確指出,振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段,國(guó)家要加大支持力度,東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力,精準(zhǔn)發(fā)力,扎實(shí)工作,加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。
習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理在三個(gè)月內(nèi)先后到東北調(diào)研,把脈經(jīng)濟(jì),無(wú)疑為新一輪振興東北指明方向。2014年?yáng)|北三省遼寧、黑龍江、吉林的經(jīng)濟(jì)增速分別是5.8%、5.6%、6.5%,位列全國(guó)后五位。今年第一季度,東北三省的經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)走低,遼寧省一季度GDP增速僅1.9%,黑龍江和吉林分別為4.8%和5.8%。三省GDP增速不僅遠(yuǎn)低于全國(guó)一季度的7%,更與年初各省提出的增速預(yù)期有所差距。李克強(qiáng)總理在今年4月份考察時(shí)說(shuō)道,從全國(guó)四大板塊看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力最大、經(jīng)濟(jì)總體指標(biāo)最低的就是東北。東北地區(qū)在我國(guó)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中有舉足輕重的地位,特別是重工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),為新中國(guó)早期的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn),昔日的“老大哥”風(fēng)光不再,現(xiàn)在需要找到短板,精準(zhǔn)發(fā)力,重新煥發(fā)青春。
當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展依然是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。如果經(jīng)濟(jì)上不去,其他事情也無(wú)從談起,所以抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主要矛盾,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取倒逼機(jī)制,順藤摸瓜,其他問題就能迎刃而解。東北經(jīng)濟(jì)問題不單單是區(qū)域性問題,更能折射出當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的共性問題。如何加快新一輪老工業(yè)基地振興發(fā)展,個(gè)人認(rèn)為需要著力從以下三個(gè)方面尋求突破。
首先是堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署。一分部署,九分落實(shí),中央此前出臺(tái)了加快振興東北的一系列重要舉措,現(xiàn)在這些部署是否真正落實(shí)到實(shí)處?路線方針確定之后,干部就是決定性因素。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否解放思想,勇于擔(dān)當(dāng),敢于啃硬骨頭?這里面有體制機(jī)制的因素會(huì)束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但事在人為,領(lǐng)導(dǎo)干部若沒有闖勁和干勁,地方經(jīng)濟(jì)就沒有活力和魅力。結(jié)合當(dāng)下“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立“功成不必在我,后人自會(huì)評(píng)說(shuō)”的心態(tài)。要拿出“鐵人”王進(jìn)喜的精神,務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),不退縮。因?yàn)闉楣俨粸椤⑹凰夭筒粌H是一種病態(tài),更是一種腐敗,即便這種腐敗沒有貪污受賄那么嚴(yán)重,但是阻礙地方發(fā)展,錯(cuò)失良好機(jī)遇,也會(huì)成為千古罪人。
其次是堅(jiān)定不移促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)會(huì)引發(fā)集約化、信息化發(fā)展浪潮,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由依靠資源消耗轉(zhuǎn)為依靠科技創(chuàng)新和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高。東北地區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,國(guó)有企業(yè)居多,主要以重工業(yè)和裝備制造業(yè)為主。這就需要東北轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,加快簡(jiǎn)政放權(quán),激發(fā)市場(chǎng)活力,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)成為東北振興的新源頭。“一花獨(dú)放不是春,百花齊放才是春”,就要讓國(guó)企和民企在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中既相互補(bǔ)充,又相得益彰,同時(shí)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),發(fā)揮東北的裝備制造業(yè)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),率先發(fā)揮示范作用,走在前列,向中高端水平邁進(jìn),讓東北的裝備制造業(yè)成為“中國(guó)制造2025”最靚麗的名片。
最后是堅(jiān)定不移搶抓“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略,東北有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),鄰近俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國(guó)、日本等國(guó)家,打通西伯利亞鐵路,形成陸海聯(lián)運(yùn)航線,探索在東北亞地區(qū)擴(kuò)大合作的可能性,形成“一帶一路”的東線戰(zhàn)略。黑龍江省構(gòu)建“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”,吉林省開發(fā)大圖們江地區(qū),遼寧省發(fā)揮“海優(yōu)勢(shì)”打造海上物流大通道。其間的合作潛力和發(fā)展空間巨大,作為輻射帶動(dòng)區(qū),東北要率先拓展對(duì)外貿(mào)易,有效處理臨產(chǎn)能過(guò)剩等問題,結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,努力“走出去”,進(jìn)行產(chǎn)能和資本輸出,雙向流動(dòng),促進(jìn)沿線地區(qū)互聯(lián)互通,互惠互利。以此為契機(jī),東北如能進(jìn)行一次“換血”工程,“走出去”的同時(shí)也要“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,讓具有高附加值的產(chǎn)業(yè)能在東北落地生根,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
習(xí)近平總書記說(shuō):“千難萬(wàn)難,只要重視就不難;大路小路,只有行動(dòng)才有出路。”東北不是東北人的東北,而是全國(guó)人的東北。東北未來(lái)的發(fā)展要從全國(guó)戰(zhàn)略全局考慮出發(fā),緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,結(jié)合東北實(shí)際,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,迎難而上,奮力開創(chuàng)振興東北新局面,為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新貢獻(xiàn)。
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