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喬新生：中國在科技領域再也不能走彎路

點擊：5217 作者：喬新生來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2020-08-16 11:00:05

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中國商用飛機制造公司，已經研制出中國自己的大飛機。這是中國上個世紀70年代放棄自己的大飛機生產項目之后，重新振作起來，殺入國際民用航空領域，為中國制造的“復興機”。中國雖然已經成為世界第二大經濟體，但是，正如《科技日報》刊登文章所指出的那樣，中國在原創科技領域，仍然需要奮力追趕。這不是因為中國缺乏優秀的科學家，而是因為中國特殊的決策機制，使得中國在科技領域錯失良機。早在1972年，中國湖北武漢無線電元件三廠就已經開始生產中國自己的芯片光刻機，雖然起步晚于美國，但是，與其他國家相比并不落后。1970年中國科學院開始研制計算機輔助光刻機，1980年中國第四代投影光刻機就已經研制成功。中國研制光刻機元器件與其他國家相比，處于絕對先進水平。但令人遺憾的是，如今中國在光刻機生產領域，已經遠遠落后于其他國家。美國禁止向中國出口光刻機等芯片制造設備，試圖扼殺中國芯片制造產業。中國正奮起直追。相信不遠的將來，中國一定能趕上并且超過世界發達的芯片制造國家。

從大飛機到光刻機，中國在科學技術領域幾乎是一錯再錯。正如一些科學家所指出的那樣，即使在中國最困難的時候，依靠中國科技人員的努力攻關，中國在人工合成牛胰島素等領域仍然取得重大突破。中國不乏優秀的科學家，也不乏具有戰略眼光的科技工作者，但非常遺憾的是，由于中國缺乏民主決策和科學決策的良好氛圍，以至于中國在錯誤決策中失去了許多科學技術發展的機會。

所謂民主決策，并不是簡單地少數服從多數，通過投票決定問題。民主決策核心價值就在于，每個人都可以充分表達自己的意見，整個社會強調知無不言言無不盡，言者無罪聞者足戒。在充分表達意見的基礎之上，去偽存真，去粗取精，不斷尋求共識并且凝聚共識，確保中國的科技事業始終朝著正確的方向發展。

所謂科學決策，就是要讓決策者和有關專家充分解釋決策的各個方面，增加決策透明度。科學決策一方面要求必須聽取專家的意見，另一方面要求決策者必須說明自己的理由，國家法律明確規定決策的程序和決策責任制度。

由于缺乏民主決策和科學決策的傳統，上個世紀改革開放之后，強調以經濟建設為中心，但是，卻忽視了經濟建設的核心價值，忽視了科學技術的推動作用。在科學家的努力下，國家在一些重大科技領域，設立了專項基金資助項目。現在看來，這種決策體制，可能會導致中國在科學決策領域出現資源配置嚴重浪費的現象。一些重大科研基金項目，不是廣泛征求社會各界的意見，而是由少數科學家閉門造車，然后，由最高決策者作出決策。這樣的決策不符合民主決策的基本原則，當然也違反科學決策的核心價值。如果少數科學家可以通過“走后門”的方式，讓決策者拍板定案，那么，科學決策就會帶來極大的危害。

科學技術的發展有自身的規律。一方面科學技術發展要求必須強化基礎教育，通過普及數學、物理、化學、生物基礎教育，形成良好的社會氛圍。有些科學研究短期內看不到效果，但是，對人類文明的發展至關重要。有些科學研究看起來具有應用價值，但是，隨著人類文明發展速度加快，那些過去看起來有價值的科研成果，可能在很短的時間內成為歷史的垃圾。

決策者的首要任務是打牢基礎，通過加強基礎教育，鼓勵科技工作者在科學的天空自由翱翔。不要人為地設置條條框框，而應該允許科學家根據自己的興趣和愛好，選擇科學發展方向。令人感到遺憾的是，長期形成的門戶之見，以及在科學技術領域出現的揠苗助長現象，使得我國科學研究已經出現了嚴重的異化現象。許多科技工作者從事科技研究不是為了探索，而是為了獲取現實的利益。這樣的科技研究一定會步入誤區。美國、印度等一些國家的高等院校和科研院所可以積累長達上百年甚至數百年的觀察研究數據，可是，在我國科研領域，人們很少進行基礎科學研究，科學領域的焦慮感以及緊迫感，使得中國科技人員很難伏下身子，踏踏實實，從基礎做起，在數學、物理、化學、生物等領域作出中國自己的貢獻。如果不采取切實的措施改變這種狀況，那么，中國科學技術發展一定會出現更大的問題。

科學技術研究過程中，政府應當擺正自己的位置。政府既不能做裁判官，同時也不能做運動員。政府的首要任務是，加強基礎教育，為科技人員提供寬松的環境，讓科技人員扎扎實實從事科技研究工作。科學技術研究需要刻苦努力，但同時也需要天賦和靈感。一些科技工作者兢兢業業，但是，終身無法做出令人欣喜的科研成果，這是因為他們缺乏天賦，同時也缺少運氣。必須鼓勵科技工作者根據自己的喜好選擇科技項目，并且充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，鼓勵科技工作者主動尋求市場支持，而不是通過編制各種經費申請報告，向政府申請財政資助。

我國政府在科技領域的投入越來越大，自然科學基金和社會科學基金的資助金額越來越高。這充分說明中國政府高度重視科技創新戰略。但是，如果對中國科技資助項目進行統計分析人們就會發現，重復研究、浪費現象十分嚴重。如果不采取切實有效的措施改變這種狀況，那么，中國科技界聲譽將會越來越低，中國科學技術領域弄虛作假的現象將會愈演愈烈。

筆者認為，在科學技術發展問題上，必須堅持以下幾個方面原則。

第一，政府必須堅持寬松領導原則。重大科研項目應當由科學家廣泛討論，并在此基礎之上，尋找科學技術發展路線。大型科研裝置建造，需要國家投入，這一點毋庸置疑。但是，政府應當充分意識到，尊重科技利益共同體的重要性。社會應當鼓勵科技人員通過公開討論，發現問題的癥結，并且在爭論過程中，逐步地尋求共識。如果科技投入變成了拉關系走后門，變成政府說了算，那么，所謂民主決策就會變成空談，科學決策就會變成笑談。政府在科學技術領域，應當保持適度中立，千萬不能為了促進科學技術發展揠苗助長。近些年來，我國高等院校和科研院所在科技領域出現的一系列丑聞，所有這些充分說明，如果在科學技術領域沒有尊重基本規律，那么，政府投入越多，出現問題的可能性也就越大。任何情況下都不能為了急功近利而盲目拍板，因為那樣做可能會導致中國科學技術領域出現越來越多違背科學發展規律的現象。

第二，市場主體應該成為我國科技發展的主力軍。科技成果是否具有價值，應當接受市場檢驗。科技工作者可以申請專利，但是，申請專利是否具有先進性和實用性，則不僅僅由專利注冊登記部門說了算，也不僅僅是由政府說了算，更不是有所謂科技項目評估小組成員說了算。專利是否具有價值，應當由市場主體說了算。

政府應當號召市場主體加強與我國專利登記注冊機關的聯系，通過專利注冊數據庫尋找合作伙伴。科技工作者可以申請專利，但是，市場主體是否選擇投資，完全是市場主體自己的事情。市場主體可以根據自身發展的需要，確定發展戰略，并且選擇專利項目投資。市場主體在我國科技事業發展中，發揮至關重要作用。

如果市場主體認為需要大量的知識產權儲備，那么，就一定會通過專利數據庫尋找適合的專利，就一定會通過知識產權積累，增強自己的競爭能力。市場主體在科技發展領域，應當發揮越來越重要的作用。中國華為公司之所以在第五代移動通信網絡設備制造領域積累大量專利，是因為中國華為公司決策者意識到，在未來的移動通信發展領域，必須占領制高點。不過現在看來，第五代移動通信網絡建設是一個非常大的工程，單純依靠中國華為公司很難組建全國性的第五代移動通信網絡。我國通信企業應當與中國華為公司通力合作，在第五代移動通信網絡建設方面不斷地降低成本，提高效率，為消費者提供更好的信息服務。

如今我國第五代移動通信網絡站點建設過程中面臨許多問題，其中最令人感到不可思議的是電力問題。如果不能大幅度降低電力市場價格，那么，中國第五代移動通信網絡投入使用之后，服務費用可能會居高不下。期待更多市場主體進入我國的電力領域，通過分布式發電系統建設，大幅度降低我國發電成本，為我國數字經濟的發展當好先行官。

市場主體之間是一種特殊的相互依存關系。第五代移動通信設備制造商需要中國的通信企業，中國通信企業的發展需要電力企業，電力企業的發展需要新能源企業，新能源企業的發展需要新材料企業，而新材料企業的發展更需要科技人員。如果沒有形成良好的市場環境，鼓勵市場主體通過加大科技投入提高自己的競爭能力，那么，單純依靠政府鼓勵，不可能促進我國科技事業健康發展。

第三，必須營造良好的社會環境，增強國民的科技意識。我國已經頒布了科學技術推廣法等一系列法律，為我國科技發展營造寬松的社會環境。但必須指出的是，在我國現行法律中，仍然存在許多需要進一步修改的規范。譬如，所謂“偽科學”就是一個需要澄清的概念。在科學技術領域，失敗是成功之母，應當允許科技工作者大膽試驗，勇于革新，即使失敗，也能做出貢獻。如果把那些事實證明失敗的科學研究成果公布出來，那么，可以讓后來者少走彎路。因此，千萬不能把科技工作者辛苦研究但最終失敗的科技成果看作是“偽科學”。任何情況下都不能扼殺科研工作者的積極性和主觀能動性，而應該采取切實有效的措施，為我國科技發展營造寬松的環境。只有允許失敗，才敢于大膽突破。如果只能成功，不許失敗，那么，科研工作者在研究過程中就會謹小慎微，他們不敢打破陳規，科學研究只能拾人牙慧。我國在許多科技領域之所以缺乏原創性的成果，其中一個重要原因就在于，科技工作者不敢失敗，因此，選擇那些技術路線相對成熟的科研項目從事科學研究。這樣的科學研究不可能產生具有重大價值的科研成果。

可以設想，如果愛因斯坦沒有打破陳規，那么，相對論就不會橫空出世。正是由于對傳統物理學進行逆向思考，才為物理學的發展開辟新的天地。只有鼓勵科技人員利用自己所掌握的知識，不斷地跳出傳統思維定勢，提出具有建設性的理論，才能促進科技向前發展。日本新聞媒體定期舉辦科技發明創造比賽節目，一些科技發明令人啞然失笑，但正是因為新聞媒體的宣傳，使得越來越多日本公民投入到科技研究領域，從而使日本成為科學技術研究大國。中國應當采取切實有效的措施，鼓勵科研工作者另辟蹊徑，在科學技術領域大膽幻想，因為只有這樣，才能打破西方國家對中國的封鎖，也只有這樣才能使中國在科學技術領域實現實質性的突破。傳統的“芯片”是建立在硅片基礎之上的，中國科研人員已經研制出碳基材料，如果能在此基礎之上研發新一代的“芯片”，那么，不僅會使傳統芯片制造工藝發生實質性的改變，而且會大幅度提高存儲和計算效率。中國科研人員正努力追趕。決策者不要設置條條框框，而應該鼓勵科研人員打破門戶之見，充分利用現有的科研成果，提出新的理論或者新的概念。

（作者系中南財經政法大學教授；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“喬新生”，有修訂）

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