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在《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年之際，能夠參加今天的盛會，感到非常榮幸。20年來，在兩國元首的關心和指導下，我們按照條約的精神，排除各種干擾和破壞，始終保持穩步前行，在雙邊和多邊合作的各個領域都取得突飛猛進的可喜成績，給中俄兩國和兩國人民帶來了實實在在的利益，也為世界和平與發展貢獻了力量。今天，我們舉行慶祝條約簽署的會議，總結以往經驗，探討發展前景，意義十分重大。

借這個機會，我想談談條約對推動我們兩國關系發展起到的特別作用。

第一，雙方在充分汲取和總結歷史經驗與教訓的基礎上，將中俄兩國和兩國人民“世代友好、永不為敵”作為條約的主導思想，把永做“好鄰居、好伙伴、好朋友”的良好意愿和堅定意志用法律的形式確定下來，徹底解決了歷史遺留的剩余邊界問題，開創了兩國關系發展的新紀元。相互尊重、平等相待、互利共贏，成為中俄雙方相互遵循的最基本也是最重要的行動準則。在此基礎上，中俄政治互信不斷增強，交往愿望日益迫切，協作范圍持續擴大，合作成果愈加豐碩。

第二，條約作為指導中俄關系長期健康穩定發展的綱領性文件，對中俄致力發展長期睦鄰友好與戰略協作的國家關系的基本原則一一做出了規定。明確了哪些可以做，哪些不能做。條約是具體的，又是原則的。條約生效已經進入第20個年頭，無論就它的原則規定的適用性而言，還是從它對雙邊關系具體領域具體方面的指導作用來看，都依然閃爍著耀眼的光芒。條約具有劃時代的意義。

第三，條約摒棄了冷戰時代國家關系不是結盟就是對抗的舊思維和舊模式，為中俄關系確定了不結盟、不對抗、不針對第三國的性質，為國際社會樹立了以互信求安全、以互利求合作的良好范例。條約通篇貫徹《聯合國憲章》的宗旨和原則以及其他公認的國際法準則，為捍衛諸如國家主權、互不侵犯、不干涉內政、相互尊重、平等互利等被歷史一再證明行之有效的國際規則做出了重要貢獻。

第四，雙方相互堅定支持對方在維護本國主權、安全和領土完整等核心利益方面所作的努力，堅定支持對方走符合本國國情的發展道路，堅定支持對方通過民主選舉產生的合法國家政權，堅定支持對方發展振興，堅定支持對方把自己的事情辦好。在加強和深化雙邊各領域互利合作的進程中，相互照顧彼此利益和關切，進一步發展了友誼，增進了互信。

第五，中國和俄羅斯堅持走和平發展道路，堅持反對霸權主義和強權政治，倡導和支持多邊主義、國際關系民主化，致力構建新型國際關系、全球伙伴關系網絡和人類命運共同體。我們兩國在國際上的地位不斷加強，對全球與地區事務的影響日漸提高。在中俄共同推動下，將主要解決中蘇邊境地區軍事領域信任與裁軍問題的“上海五國”機制提升為更具影響力的上海合作組織，并逐步擴大成為擁有8個正式成員國、4個觀察員國和6個對話伙伴國的永久性政府間國際組織。倡導“互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展”為基本內容的“上海精神”，團結和吸引更多國家參與到和平發展、互利合作的隊伍中來。

第六，條約的簽署和實施具有廣泛而重要的國際意義。中俄關系成熟穩固，不因外部環境影響而改變，向全世界展示了大國、鄰國和諧相處、平等信任、互利共贏的成功范例。中俄關系早已超越雙邊范疇，在聯合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等多邊框架內發揮著重要作用，成為維護國際公平正義、踐行多邊主義的中流砥柱。

20年來，中俄關系一直不斷向前發展。但生活告訴我們，中俄關系過去、現在和將來，都不是一個孤立的存在。我們必須在國際格局的深刻演變中去感受和看待中俄關系，將它放在不斷發生變化的世界大環境當中去研究、去推動、去落實。現在，某個大國千方百計使用各種手段打壓、制裁、遏制中國和俄羅斯，目的絕不僅僅是簡單地不讓兩國發展和壯大，而是要掃除其推行霸權主義和強權政治道路上的最大障礙。冷戰結束后，中俄一直倡導和推行國際關系民主化，主張各國求同存異、平等互利、共同發展，并在維護世界和平與穩定、捍衛國際公平正義的偉大事業中發揮著重要的引領作用。從這個角度來說，中俄兩國被某個大國視為“主要戰略競爭對手”，必欲除之而后快，是有其歷史必然性的。

可以預見，未來幾年，國際體系將被迫進入加速演變和深度調整的時期，中俄兩國承受的壓力毫無疑問將進一步增大。中俄肩并肩、背靠背，在更大范圍、更寬領域、更深層次上推進雙方戰略協作，比以往時候都更加迫切。這是中俄兩國和兩國人民的現實需要，也是推動世界和平與穩定的現實需要，更是反對霸權主義和強權政治的現實需要。

總之，我們必須賦予條約以新的時代內涵。我們不能因噎廢食，不能自縛手腳，更不能裹足不前。不能把“不結盟”同一道反對霸權主義、強權政治、反對干涉他國內政對立起來，也不能把開展合作“不針對第三方”同“共同捍衛國際公平正義”對立起來。我們要明確立場并且統一認識，即發展中俄關系無止境，無禁區，無上限。我們堅信，為維護世界和平與穩定，中俄雙方完全可以做某些軍事政治同盟做不到也不可能做到的事情。

（作者系中聯部原副部長；來源：昆侖策網【作者授權】；圖片來自網絡，侵刪） 

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