【編者按】隨著疫情好轉(zhuǎn)，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、滿足人民需要成為當(dāng)務(wù)之急。特別是中央文明辦明確不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容，今后馬路市場還管不管，應(yīng)該怎樣管？習(xí)近平總書記考察武漢社區(qū)工作時(shí)談到，提高社會(huì)治理能力要做到“收放自如，進(jìn)退裕如”，這八個(gè)字為我們搞好搞活城市管理指明了方向。為此，我們編發(fā)河北省滄州市滄縣兩位基層同志的文章，供大家參考和借鑒。
李暢：留住馬路市場“煙火氣”，算好城市管理“良心賬”
近日，中央文明辦提出，在今年全國文明城市測評(píng)指標(biāo)中，已明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容，中央釋放的這一積極信號(hào)旨在創(chuàng)建文明城市過程中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)復(fù)蘇、增加就業(yè)崗位、滿足人民需要，留住馬路市場“煙火氣”的同時(shí)更彰顯了城市管理的智慧和良心。過去，處理占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)推販一直是城市管理部門較為棘手的工作，一方面，流動(dòng)商販大部分都是來自農(nóng)村或城郊結(jié)合帶沒有固定工作的弱勢群體，攤位雖小，收入雖薄，確實(shí)關(guān)乎千家萬戶的“飯碗”，是實(shí)實(shí)在在的民生問題。另一方面，占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販堵塞交通，影響衛(wèi)生、損害城市形象，又是關(guān)乎創(chuàng)建文明城市的重要指標(biāo)。因此，如何既留住城市的“煙火氣”又體現(xiàn)城市管理的溫度和智慧成為考驗(yàn)城市管理者的重要課題?，F(xiàn)在，中央文明辦明確要求不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)商販列為文明城市測評(píng)考核內(nèi)容成為了破解這一難題的重要抓手。城市管理者不必為創(chuàng)城的指標(biāo)所累，在處理占道經(jīng)營、馬路市場和流動(dòng)商販方面有更多可以發(fā)揮的空間，倒逼城市管理部門提高城市管理水平，向科學(xué)布局，人性管理，柔情執(zhí)法的方向轉(zhuǎn)型，切實(shí)算好城市管理的“良心賬”。習(xí)近平總書記在考察武漢社區(qū)工作的時(shí)候就談到提高社會(huì)治理能力要做到“收放自如，進(jìn)退裕如”，這為我們?cè)诰唧w的城市管理中指明了方向。一是處理占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)推販要敢于“放”。在不影響城市交通通暢，不破壞城市環(huán)境，不影響社會(huì)秩序的前提下，允許部分商販有序的臨時(shí)占道經(jīng)營，這樣既充分滿足了市民的購物需求，又能夠拉動(dòng)消費(fèi)，激活市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，同時(shí)，也解決了疫情之后一些失業(yè)人員的就業(yè)問題，這樣正是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)要“放水養(yǎng)魚”、“留住青山，贏得未來”的必然要求。二是處理占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)推販要善于“收”。市場經(jīng)濟(jì)有其自發(fā)性、盲目性的缺陷，這就要求我們對(duì)臨時(shí)占道的范圍、時(shí)間、布局進(jìn)行科學(xué)限定，工商、質(zhì)檢、城管等相關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)把商品質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)管食品安全關(guān)，嚴(yán)控疫情防范關(guān)，切實(shí)為營造良好的營商環(huán)境，規(guī)范商販有序經(jīng)營保駕護(hù)航。三是處理占道經(jīng)營、馬路市場、流動(dòng)推販要留足“空”。城市管理有其復(fù)雜性，牽扯利益廣，治理難度大，效果持續(xù)難。因此，制定政策要留足修正“空間”，杜絕“一刀切”的盲目做法，并且，要循序漸進(jìn)，不斷完善，可以設(shè)置試點(diǎn)，逐步推進(jìn)，根據(jù)試點(diǎn)出現(xiàn)的問題對(duì)管理辦法進(jìn)行修訂，試點(diǎn)運(yùn)行良好后再全面推進(jìn)，充分把握總書記說的“進(jìn)退裕如”的真諦。疫情過后，百業(yè)待興，相信當(dāng)人們看到馬路市場的“煙火氣”的同時(shí)，定會(huì)體會(huì)到國家人民至上的理念并重燃提振經(jīng)濟(jì)的信心。【四川仁壽縣城管執(zhí)法隊(duì)員幫老人挑水果（視頻截圖）】近日，四川仁壽縣幾名城管工作人員“驅(qū)離”占道擺攤老人的視頻受到了廣大網(wǎng)友的點(diǎn)贊。據(jù)城管隊(duì)員透露，老人歷經(jīng)長途來城里賣李子，沒成想擋了人行道。了解情況后，工作人員聯(lián)系多個(gè)市場幫助老人找攤位，并開車護(hù)送，發(fā)現(xiàn)老人腿腳不便，還幫助其將李子挑進(jìn)市場。網(wǎng)友紛紛表示這才是人性化的溫情執(zhí)法。從當(dāng)初小商小販聽到“城管”二字就聞風(fēng)色變，到現(xiàn)在城管幫助占道老人尋找攤位的類似報(bào)道不斷涌現(xiàn)，這使人們逐漸意識(shí)到文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法正在真正普及社會(huì)。如今社會(huì)環(huán)境下，執(zhí)法方式同樣需要與時(shí)俱進(jìn)，執(zhí)法人員已經(jīng)不僅僅靠規(guī)范來約束民眾，更是需要用同情心和共情心來換位思考，溫情執(zhí)法。當(dāng)然，開展文明執(zhí)法不能只依靠執(zhí)法人員單方面的努力，普通民眾也應(yīng)該提升自我素質(zhì)，理解城市管理相關(guān)規(guī)定，配合城管人員開展工作，才能夠達(dá)到雙贏。以服務(wù)促進(jìn)管理，用溫情感化民眾，加強(qiáng)文明執(zhí)法，才是響應(yīng)當(dāng)代社會(huì)環(huán)境下整治城市容貌的重要途徑。開展城市執(zhí)法工作，在嚴(yán)格規(guī)范的同時(shí)需要注入適當(dāng)?shù)娜嵝院蜏厍?，因?yàn)檫@項(xiàng)工作不僅關(guān)系著城市秩序的維護(hù)和管理，還關(guān)乎著普通百姓的生活生計(jì)。筆者相信，只要城管人員和普通民眾之間相互多一些理解，少一些對(duì)立，城管執(zhí)法環(huán)境就會(huì)更加和諧。（作者：李暢，滄縣薛官屯鄉(xiāng)人民政府；張雯，滄縣紙房頭鄉(xiāng)人民政府。來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）【本公眾號(hào)所編發(fā)文章歡迎轉(zhuǎn)載，為尊重和維護(hù)原創(chuàng)權(quán)利，請(qǐng)轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必注明原創(chuàng)作者、來源網(wǎng)站和公眾號(hào)。閱讀更多文章，請(qǐng)點(diǎn)擊微信號(hào)最后左下角“閱讀原文”】
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