【編者按】隨著疫情好轉，恢復經濟、增加就業、滿足人民需要成為當務之急。特別是中央文明辦明確不再將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，今后馬路市場還管不管，應該怎樣管？習近平總書記考察武漢社區工作時談到，提高社會治理能力要做到“收放自如，進退裕如”，這八個字為我們搞好搞活城市管理指明了方向。為此，我們編發河北省滄州市滄縣兩位基層同志的文章，供大家參考和借鑒。
李暢：留住馬路市場“煙火氣”，算好城市管理“良心賬”
近日，中央文明辦提出，在今年全國文明城市測評指標中，已明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容，中央釋放的這一積極信號旨在創建文明城市過程中推進經濟社會復蘇、增加就業崗位、滿足人民需要，留住馬路市場“煙火氣”的同時更彰顯了城市管理的智慧和良心。過去，處理占道經營、馬路市場、流動推販一直是城市管理部門較為棘手的工作，一方面，流動商販大部分都是來自農村或城郊結合帶沒有固定工作的弱勢群體，攤位雖小，收入雖薄，確實關乎千家萬戶的“飯碗”，是實實在在的民生問題。另一方面，占道經營、馬路市場、流動商販堵塞交通，影響衛生、損害城市形象，又是關乎創建文明城市的重要指標。因此，如何既留住城市的“煙火氣”又體現城市管理的溫度和智慧成為考驗城市管理者的重要課題。現在，中央文明辦明確要求不將占道經營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內容成為了破解這一難題的重要抓手。城市管理者不必為創城的指標所累，在處理占道經營、馬路市場和流動商販方面有更多可以發揮的空間，倒逼城市管理部門提高城市管理水平，向科學布局，人性管理，柔情執法的方向轉型，切實算好城市管理的“良心賬”。習近平總書記在考察武漢社區工作的時候就談到提高社會治理能力要做到“收放自如，進退裕如”，這為我們在具體的城市管理中指明了方向。一是處理占道經營、馬路市場、流動推販要敢于“放”。在不影響城市交通通暢，不破壞城市環境，不影響社會秩序的前提下，允許部分商販有序的臨時占道經營，這樣既充分滿足了市民的購物需求，又能夠拉動消費，激活市場活力，促進經濟復蘇，同時，也解決了疫情之后一些失業人員的就業問題，這樣正是當前我國經濟要“放水養魚”、“留住青山，贏得未來”的必然要求。二是處理占道經營、馬路市場、流動推販要善于“收”。市場經濟有其自發性、盲目性的缺陷，這就要求我們對臨時占道的范圍、時間、布局進行科學限定，工商、質檢、城管等相關部門要聯合執法，嚴把商品質量關，嚴管食品安全關，嚴控疫情防范關，切實為營造良好的營商環境，規范商販有序經營保駕護航。三是處理占道經營、馬路市場、流動推販要留足“空”。城市管理有其復雜性，牽扯利益廣，治理難度大，效果持續難。因此，制定政策要留足修正“空間”，杜絕“一刀切”的盲目做法，并且，要循序漸進，不斷完善，可以設置試點，逐步推進，根據試點出現的問題對管理辦法進行修訂，試點運行良好后再全面推進，充分把握總書記說的“進退裕如”的真諦。疫情過后，百業待興，相信當人們看到馬路市場的“煙火氣”的同時，定會體會到國家人民至上的理念并重燃提振經濟的信心。【四川仁壽縣城管執法隊員幫老人挑水果（視頻截圖）】近日，四川仁壽縣幾名城管工作人員“驅離”占道擺攤老人的視頻受到了廣大網友的點贊。據城管隊員透露，老人歷經長途來城里賣李子，沒成想擋了人行道。了解情況后，工作人員聯系多個市場幫助老人找攤位，并開車護送，發現老人腿腳不便，還幫助其將李子挑進市場。網友紛紛表示這才是人性化的溫情執法。從當初小商小販聽到“城管”二字就聞風色變，到現在城管幫助占道老人尋找攤位的類似報道不斷涌現，這使人們逐漸意識到文明執法、柔性執法正在真正普及社會。如今社會環境下，執法方式同樣需要與時俱進，執法人員已經不僅僅靠規范來約束民眾，更是需要用同情心和共情心來換位思考，溫情執法。當然，開展文明執法不能只依靠執法人員單方面的努力，普通民眾也應該提升自我素質，理解城市管理相關規定，配合城管人員開展工作，才能夠達到雙贏。以服務促進管理，用溫情感化民眾，加強文明執法，才是響應當代社會環境下整治城市容貌的重要途徑。開展城市執法工作，在嚴格規范的同時需要注入適當的柔性和溫情，因為這項工作不僅關系著城市秩序的維護和管理，還關乎著普通百姓的生活生計。筆者相信，只要城管人員和普通民眾之間相互多一些理解，少一些對立，城管執法環境就會更加和諧。（作者：李暢，滄縣薛官屯鄉人民政府；張雯，滄縣紙房頭鄉人民政府。來源：昆侖策網【原創】）【本公眾號所編發文章歡迎轉載，為尊重和維護原創權利，請轉載時務必注明原創作者、來源網站和公眾號。閱讀更多文章，請點擊微信號最后左下角“閱讀原文”】
【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網》，網址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
特別申明：
1、本文只代表作者個人觀點，不代表本站觀點，僅供大家學習參考；
2、本站屬于非營利性網站，如涉及版權和名譽問題，請及時與本站聯系，我們將及時做相應處理；
3、歡迎各位網友光臨閱覽，文明上網，依法守規，IP可查。
