11月28日晚,一則重磅消息刷爆朋友圈:中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華涉嫌嚴重違紀,經黨中央研究,決定對苗華停職檢查。
這是今年以來公布的又一個軍老虎。對此,我們有必要重溫一下軍委習主席2014年10月31日在一次軍隊內部講話的有關論述。
加強和改進新形勢下我軍政治工作,要做的工作很多,當前要重點抓好以下五個方面。堅持黨對軍隊絕對領導是強軍之魂,鑄牢軍魂是我軍政治工作的核心任務,任何時候都不能動搖。我講過,聽黨指揮不能只掛在嘴上、當口號喊,必須見諸行動,這樣講是有針對性的。現在,上上下下很關注的一個問題是黨員、干部的忠誠度。有人說,只要不反黨反社會主義,就不能說對黨忠誠有問題。前面我列舉的十個方面的種種表現和行為,歸納起來就是不聽黨的話,就是對黨不忠誠。如果平時落實指示打折扣、執行規定搞變通、遇事盤算個人“小九九”,那真到了關鍵時刻、生死考驗面前能聽招呼嗎?能靠得住嗎?自己攫取的那么多東西放得下嗎?對黨絕對忠誠要害在“絕對”兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠。
黨員、干部要用這樣的標準要求自己,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,黨叫干什么就堅決干,黨不允許干什么就堅決不干。
“欲治兵者,必先選將。”“將者,國之輔,輔周則國強,輔隙則國弱。”軍隊高中級干部是要帶兵打仗的,是要在強軍事業中起骨干作用的。我講軍隊要像軍隊的樣子,很重要的就要體現在高中級干部身上。我們必須把高中級干部隊伍建設作為關系全局和長遠的重大問題來抓。
大家在干部問題上比較關注的主要是選人用人標準、程序、風氣等問題。我想結合這些問題重點講一講。很多人反映,一些單位選人用人似乎沒有客觀標準。經常出現這樣的現象,一個崗位出來了,一些人不管有沒有相關經歷、能不能勝任都在爭,而且什么崗位都敢爭。這一方面反映了有的單位和領導選人用人比較隨意,另一方面也說明衡量干部缺乏具體標準。“為人擇官者亂,為官擇人者治。”選人用人首先要明確標準。《孫子兵法》中說:“將者,智、信、仁、勇、嚴也。”軍隊好干部應該是個什么標準?我看就是要做到對黨忠誠、善謀打仗、敢于擔當、實績突出、清正廉潔。這五條是原則性要求,還要根據不同類型、不同崗位、不同職級干部情況具體化。去年,軍委集中考核全軍副大軍區級和正軍級領導班子,在考準考實考深上探索了一些辦法,今年幾批軍以上干部考核也有一些探索。要總結經驗,完善干部考核評價體系,特別是要把對德的考核具體化,重點考察貫徹執行黨中央、中央軍委決策指示的表現,考察在一些重大原則問題上的立場,考察帶領部隊完成急難險重任務的情況,考察對待名利得失的態度,確保槍桿子永遠掌握在忠于黨的可靠的人手中。干部考核要有一個過程,不是經歷一兩件事、表幾次態就能看清楚的,要看長期表現,高中級干部考核要制度化、常態化。“天下之實才,不可以求之于言語,又不可以較之于武力,獨見之于戰耳。戰不可得而試也,是故見之于治兵。”戰爭年代,看一個干部能力怎么樣,主要看在戰場上的表現,考驗很直接、很直白。和平時期,考驗干部就不那么容易了。現在,世界許多國家是把軍事專業能力形成的資歷,如院校專業培訓、崗位任職經歷、服役年限等,作為選拔使用軍官的基本條件。這方面我們可以借鑒。要逐步建立和實行我軍干部任職資格制度,讓干部能力、實績等客觀因素在選人用人中起主導作用,使對干部的基本評價不因某個人一時一事的看法而改變,也不因單位領導的更替而改變,以利于激勵干部把心思精力用在干事創業上,而不是去跑門子拉關系。黨管干部、組織選人,這是選用干部的基本原則,要規范黨委、領導和政治機關在選人用人中的權責,發揮政治機關在組織考核和提名推薦干部中的主體作用。有的單位主官在用人問題上固執己見甚至個人專斷。有的把個別醞釀變成了個人授意,用主官點名替代了政治機關提名,看似程序都走了,實際上只是走走形式,糊弄人的。有的兩個主官搞平衡、做交易,我要提的人你照顧一下,你想提的人我照顧一下,甚至個別醞釀評價不高的干部也拿到會上去討論。這些都是嚴重違反干部使用原則和紀律的。有時你用十個干部,即使九個是好的,只有一個是照顧性的,那機關和部隊也會認為沒有堅持原則,整個班子為個別人埋單、背黑鍋。還有,為了照顧個別特殊情況,制度不敢堅持了,那就會產生“破窗效應”,以后在誰身上還能用?要研究和提出干部工作貫徹民主集中制原則的有效辦法,堅持黨管干部集體決策,真正把干部選準用好。部隊對后備干部制度提的意見比較多,主要意見是后備干部與晉升掛鉤,進了后備干部名單就進了保險箱。為了進入后備干部名單,有的人到處拉關系,有的上級到處打招呼,參與投票的人又不一定深入了解情況,結果產生的后備干部不一定是優秀干部,甚至有明顯毛病的干部也進了后備干部名單。有人講,現在干部要跑兩次,先跑后備、再跑提拔。這些問題背離了實行后備干部制度的初衷。要加強和改進后備干部工作,改進人選產生辦法,建立健全培養鍛煉、適時使用、定期調整、有進有退的機制。對用人卡年齡甚至唯年齡的問題,大家反映也很大。在一些班子中,有的干部政績不突出、能力也一般,但因年齡優勢成了唯一可以提升的對象,而其他干部能力再強、干得再好也沒有提升機會。這樣做不行!如果我們的用人制度設計讓“千里馬”歇步、“老黃牛”撂挑、干事的人寒心,那就南轅北轍了。培養選拔優秀年輕干部,事關黨和軍隊事業長遠發展。“取士之方,必求其實;用人之術,當盡其材。”我們要優化干部隊伍年齡結構,但并不是說提拔任用每個干部都要年輕,也不是每個班子都要硬性配備年輕干部,更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。不能簡單以年齡劃線!選拔干部,要堅持德才兼備、以德為先,注重基層、注重實干、注重官兵公認,把優秀干部用起來,把各個年齡段干部積極性調動起來。要整肅用人風氣,堅持五湖四海,加強干部交流,堅決糾治選人用人上的不正之風,反對任人唯親、結宗派、拉山頭、搞小圈子。總政要組織干部工作大檢查,抓一批典型,對違反干部工作紀律的要嚴肅處理、通報批評、以儆效尤。要完善選人用人監督制約和責任追究機制,堅決解決問題發現難、偏差糾治難、責任追究難的問題。干部任用上有個不好的現象,就是推薦者站在幕后,出了問題不負責任。要探索實行領導干部推薦干部實名制,把責任制擺在明處,嚴格責任追究,讓推薦者負責任。中國古代就有這種做法,官員們可以推薦人才,但同時就要承擔責任,出了問題要拿你是問。當前,我們面臨的一項重要任務是正本清源,抓緊純潔干部隊伍。“知能不舉,則為失材;知惡不黜,則為禍始。”我們說了那么多事、點了那么多問題,最后要落實到組織措施上,要落實到人頭上。不查處、不處理,大家就會認為你們說歸說,搞不正之風的人官照當,最后還是得好處。以大案要案牽出的買官賣官為線索要一查到底,不僅要查賣官的、還要查買官的,不僅要拔出“蘿卜”、還要洗去“泥”。對搞小圈子、小山頭的,要把情況搞清楚,該降的降,該免的免,該調整的調整。要通過組織措施,讓全軍看到我們糾正選人用人上的不正之風的決心,讓官兵感受到選人用人風氣的變化。黨要管黨首先要管好干部,從嚴治軍關鍵是從嚴治官。組織上培養干部不容易,要管理好、監督好。要強化黨組織管班子、管干部的功能,以嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律管理約束干部。軍委提出明年要在團以上黨委機關集中開展“三嚴三實”專題教育,高中級干部要把自己擺進去,嚴格自查自糾,自覺接受組織和官兵監督。
經過教育實踐活動,“四風”問題和腐敗現象蔓延的勢頭得到一定遏制,但不正之風樹倒根存,深層次問題還沒有完全破解,病原體并沒有根除。一些領域反腐敗斗爭形勢仍然復雜嚴峻,不敢腐勢頭初起,不能腐、不想腐尚未解決。我們必須以鍥而不舍、馳而不息的決心,把作風建設和反腐敗斗爭引向深入。作風建設這根弦要始終繃得緊緊的,堅持抓常、抓細、抓長,保持高壓態勢,抓好各項整改任務落實,確保“四風”問題不反彈、不回潮,確保改進作風規范化、常態化、長效化。我在黨的十八屆四中全會上專門強調了這個問題,是有針對性的。大家反映,一些潛規則在部隊還很有市場、也很頑固,必須采取有力措施堅決破除。嚴禁送紅包,送文房四寶、珠寶、字畫、印章、古玩等貴重禮物;嚴格按標準建房住房,不能搞變通,不能巧立名目擴大面積,不能以任何理由多處占房;嚴格按標準配車,嚴禁違反規定超標準用車,嚴禁單位自購豪華車、越野車。軍官的收入就是薪水,不能有什么灰色收入,更不能有違法所得,否則就要查處和追究。歷史上多少戰功卓著的軍隊最后都是被腐敗搞垮的。要堅持有腐必反、有貪必肅,堅決破除“軍隊特殊論”,反腐沒有禁區,執法沒有特例。
徐才厚都動了,還有誰動不得、動不了?要做到零容忍的態度不變,猛藥去疴的決心不減,刮骨療毒的勇氣不泄,嚴厲懲處的尺度不松,絕不讓腐敗分子在軍隊有藏身之地。各級黨委對黨風廉政建設負有全面領導責任,書記、副書記是第一責任人。要嚴格落實責任制,對重大腐敗案件既要嚴肅懲處當事人,也要倒查相關領導責任。對那些不抓黨風廉政建設、嚴重失職的黨委主要領導,該批評的要批評,該調整的要調整,該懲戒的要懲戒。要堅持以改革的思路和辦法推進反腐敗工作。要推進紀檢工作雙重領導具體化、程序化、制度化,強化上級紀委對下級紀委的領導,查辦腐敗案件以上級紀委為主。要完善巡視制度,加強巡視力量建設,加大巡視工作力度,實現巡視全覆蓋。要加大審計監督力度,抓好重點領域、重大項目、重要資金的審計監督,嚴格領導干部經濟責任審計。軍委決定調整解放軍審計署的建制領導關系,就是要強化審計監督,更好發揮審計功能。軍隊紀檢、巡視、審計、司法等相關部門要加強協同配合,努力形成反腐敗的嚴密網絡體系。
我擔任軍委主席后,第一時間就強調了軍人要有血性,我說的血性就是戰斗精神,核心是一不怕苦、二不怕死的精神。現在,基層官兵大都是八〇后、九〇后,許多是獨生子女,有的在家里嬌生慣養。真打起仗來,這樣的戰士能不能上戰場、上了戰場能不能打仗?還有,就是我們各級指揮員戰斗精神怎么樣?少數同志主要心思沒有放在準備打仗上,如果這些人帶兵打仗、指揮打仗,能讓人托底嗎?我們必須看到,在長期和平時期,軍隊保持旺盛不衰的戰斗精神是很難的。在缺乏實戰檢驗的情況下,鍛造戰斗精神主要靠訓練。部隊的同志講,實打實的實戰化訓練不好看,好看的是演給上面看的,這話說得有道理。要堅決摒棄搞花架子那一套,從難從嚴從實戰要求出發摔打部隊,砥礪指揮員戰斗員的意志品質。今后,誰再搞花架子就要問責,嚴重的要進行組織處分。
當今世界,信息技術日新月異,我國經濟社會深刻變革,思想文化更加多元多樣多變,軍隊現代化建設加速推進。在這個大背景下,我們既要堅持政治工作根本原則和制度,又要積極推進政治工作思維理念、運行模式、指導方式、方法手段創新,提高政治工作信息化、法治化、科學化水平。許多同志講,政治工作過不了網絡關就過不了時代關。總的看,我們對信息化、網絡化研究不夠,存在不適應、不合拍問題。我聽說,有的戰士因為不能上網而私自離隊,有的因為用智能手機問題和干部打游擊戰,干部收一個,戰士再買一個,許多戰士都有五六部手機。這反映出我們的工作存在被動滯后問題。不能用鴕鳥心態面對新情況,動不動就搞簡單封堵那一套。要順勢而為、因勢利導,研究把握信息網絡時代政治工作的特點和規律,用好用活網絡平臺,占領網絡輿論陣地,推動政治工作傳統優勢與信息技術高度融合,增強政治工作主動性和實效性。政治工作是做人的工作,要盯著人做工作,不能見物不見人。脫離了人,政治工作就空對空了。我軍官兵成分結構發生了深刻變化,家庭出身、文化程度、經歷閱歷、個人追求差異性大,部隊教育管理、官兵關系呈現許多新特點。我聽說,一些單位干部和戰士談不到一塊,戰士和戰士也玩不到一塊。官兵成分結構、官兵關系對軍隊建設是個大問題,關系部隊純潔鞏固,關系部隊凝聚力和戰斗力。要深入細致分析研究官兵思想觀念、價值取向、行為方式、精神文化需求,找到穴位、把準脈搏,有的放矢做好工作,增強時代性和感召力。要深入開展尊干愛兵、兵兵友愛活動,鞏固和發展團結友愛和諧純潔的內部關系。這些年,部隊在培養紅色傳人、做好重大任務中的政治工作等方面探索了不少新鮮經驗,要注意總結和推廣。新型作戰力量部隊,不能簡單以部隊員額多少編設政治機關、配備政治干部。政治機關和政治干部要強化政治意識、陣地意識、大局意識,堅持原則、敢于擔當,真抓實干、埋頭苦干,確保各項政治工作有效落實。
(來源:“華山穹劍”微信公眾號;圖片來自網絡,侵刪)
【昆侖策網】微信公眾號秉承“聚賢才,集眾智,獻良策”的辦網宗旨,這是一個集思廣益的平臺,一個發現人才的平臺,一個獻智獻策于國家和社會的平臺,一個網絡時代發揚人民民主的平臺。歡迎社會各界踴躍投稿,讓我們一起共同成長。
電子郵箱:gy121302@163.com
更多文章請看《昆侖策網》,網址:
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
特別申明:
1、本文只代表作者個人觀點,不代表本站觀點,僅供大家學習參考;
2、本站屬于非營利性網站,如涉及版權和名譽問題,請及時與本站聯系,我們將及時做相應處理;
3、歡迎各位網友光臨閱覽,文明上網,依法守規,IP可查。