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李 錦：“一帶一路”是國企合并重組的直接推手

點擊：  作者：李 錦    來源：昆侖策研究院編發  發布時間:2015-08-24 11:16:22

  

 

習近平在長春市考察時強調，“要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”中央定調，把“做大”國企擺在了前面，而合并重組是做大國有企業的有效方法之一。中遠系中海系停牌，再次使國企業重組問題引起人們注意。

　　其實，國資委在關鍵時刻發布的公告也非常引人注目。7月8日，國資委發布的《采取有力措施維護股票市場穩定》公告稱，“國資委將進一步推動中央企業深化改革，加快企業重組整合步伐，提高市場化資源配置效率。”可以判斷，出現新一輪國企重組活動是必然的事情。

　　那么，央企重組的“盛宴”最有可能在哪些領域上演？我與記者們說，在“一帶一路”戰略的帶動下，交通運輸業和裝備制造業最有可能產生央企間的重組合并，因為這兩個領域國家重點鼓勵走出去、并且能夠實現產能轉移，同時反過來促進“一帶一路”的發展。這是一個雙向推動的事。動車、核電，加上傳說中的航運業央企的重組，顯然，目前“一帶一路”戰略是國企重組直接的推手。央企重組是從企業國家需要出發，有多種要素起作用，也不光“一帶一路”，這也是十三五規劃的重要內容。

　　央企重組應該遵循幾個原則：國家需要的原則、企業自愿的原則、市場經濟的原則，主業集中的原則、提高效益的原則、提高國際話語權的原則等。除了像南北車那樣出于國際競爭的“合二為一”外，央企重組還要從產業鏈的角度進行業務整合，整體產能輸出，這樣更能產生好的經濟效益。

　　用什么方法重組？盡量用新方法。李克強總理今年三月份在國務院常務會議上討論南北車的重組問題時，已經要求嘗試進行國有資本投資、運營公司的試點，在重組的過程中改革公司的體制、治理結構等，以效率和質量為中心，用改革的方式推進重組進程。并實驗這種新常態下的重組路徑，為未來央企重組提供借鑒。

　　現在，各種說法出來了，又會重復春天的狀況，仍然會傳說紛呈，真真假假。我覺得國企改革頂層設計方案出臺后，特別是央企分類與經濟布局與重組文件出來，對于央企重組的各種猜想才能印證真偽。現在，還不能斷定什么時候出現高潮。

　　現將《中國證券報》、《騰訊財經》、《華夏時報》《21世紀經濟報道》的報道轉載于后。

　　中遠系中海系停牌 航運業整合將啟?

　　（中國證券報·中證網）

　　今年7月中旬，國家主席習近平在長春市考察時強調，“要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”

　　“做大做強做優國有企業”，成為國資系統的最新指導。而在此前的官方各種表述中，一直強調“做強做優做大國有企業”。對此，國資專家、中國企業研究院首席研究員李錦認為，隨著中央的新指導，“做大”擺在了第一位，而合并重組是做大國有企業的有效方法之一。

　　7月8日，國資委發布的《采取有力措施維護股票市場穩定》公告也稱，“國資委將進一步推動中央企業深化改革，加快企業重組整合步伐，提高市場化資源配置效率。” 李錦判斷，今年下半年或將掀起一輪國企重組活動。

　　那么，央企重組的“盛宴”最有可能在哪些領域上演？李錦表示，在“一帶一路”戰略的帶動下，交通運輸業和裝備制造業最有可能產生央企間的重組合并，因為這兩個領域國家重點鼓勵走出去、并且能夠實現產能轉移，同時反過來促進“一帶一路”的發展。

　　李錦進一步強調，央企重組應該遵循幾個原則：國家需要的原則、企業自愿的原則、有益于提高效益的原則、有益于提高國際話語權的原則等。他認為，除了像南北車那樣出于國際競爭的“合二為一”外，央企重組還要從產業鏈的角度進行業務整合，這樣更能產生好的經濟效益。

　　騰訊財經了解到，國企改革頂層設計方案很快將出臺。屆時，對于央企重組的各種猜想將能印證真偽。

　　而來自航運界網的消息則更為明確指出這一小組的人事構成：共有五名成員的小組中，中海集團占三席，中遠集團占兩席。中海集團董事長、黨組書記許立榮為組長，另外兩人從中海集團紀檢組組長、黨組成員徐文榮，中海集團副總經理、黨組成員黃小文和副總會計師楊吉貴中選派。而中遠方面，其中一人是中遠集團董事、總經理、黨組成員李云鵬，另一人則可能是總會計師、黨組成員孫月英或者副總經理、黨組成員孫家康中的一位。而中遠集團董事長、黨組書記馬澤華“因已年近退休”因此并未在小組成員之中。

　　關于航運兩巨頭將重組的傳言由來已久，特別是在海運業長期低迷，兩巨頭均無法擺脫糟糕業績的狀態下，合二為一形成規模效應并“抱團”度過困難時期也一度成為外界預期的一種方式。

　　而事實上航運業央企的重組早已經展開。

　　2014年9月，招商局集團與中國外運長航集團宣布合資成立國內最大油輪運輸企業“中國能源運輸有限公司”(ChinaVLCC)，注冊資本11.1億美元。其中，招商局占51%股權，中外運長航占49%股權。中遠集團和中海集團也通過組建合資公司對于重組的思路進行了先行的試探。

　　今年5月4日，中遠集團旗下中海發展股份有限公司與中國遠洋的全資子公司中散集團簽署合作協議，在新加坡成立合資公司“中國礦運有限公司”(ChinaOreShipping)，專營鐵礦石海上運輸及相關干散貨業務。公司注冊資本3.3億美元，中國遠洋持有51%股權，中海發展持有49%股權。（華夏時報）

　　中遠中海重組或僅限集裝箱業務 許立榮有望接新公司

　　（來源：騰訊財經）

　　央企整合真的又來了。

　　8月7日晚，中國遠洋運輸（集團）總公司（以下簡稱中遠集團）、中國海運（集團）總公司（以下簡稱中海集團）旗下的多家上市公司紛紛發布停牌公告。據業內媒體《航運界》報道，兩大集團近日組建集團層面的“改革領導小組”，商討兩集團整合改革事宜，并將在三個月內制定出初步的改革方案。

　　分析人士認為，今年航運市場持續低迷，我國航運業運力過剩、效益低下、整體大而不強的問題并未改善。在國企改革、政府主導的大背景下，航運企業重組有利于國有企業做大做強。

　　騰訊財經了解到，重組預期最大的是兩大集團旗下的集裝箱運輸業務，而現任中海集團董事長許立榮最有可能掌舵重組后的新公司。國資專家、中國企業研究院首席研究員李錦則認為，央企重組活動將加快。

　　最有可能整合集運業務

　　自南北車合并以來，市面上流傳著各種關于央企重組的猜測，其中四大航運公司被認為最有可能打造成“中國神運”。針對傳言，今年4月份，中遠、中海集團旗下的上市公司同時發表公告，稱沒有合并意向。

　　不過，自8月4日起，兩大集團旗下多家上市公司股價都連續上漲，似乎“山雨欲來風滿樓”。而據《航運界》報道，兩家集團已經邁出了整合的第一步，近日成立了“改革領導小組”，商討整合事宜并拿出初步改革方案。

　　騰訊財經也從一位不愿具名的知情人士處了解到，國資委曾要求幾大航運企業研究重組整合的可能性，于是中遠、中海集團兩家領導領命成立“改革領導小組”，制定初步的改革方案。

　　那么，雙方可能進行怎樣的合并重組？

　　“與南北車業務高度重合不一樣的是，中遠、中遠集團業務各有側重。”《航運界》主編王海告訴騰訊財經，據其了解，兩大集團的領導體制、業務領域、航線分配都不一樣，不太可能跟南北車那樣完全合二為一。

　　據了解，成立于1961年的中遠集團業務全面，不過核心競爭力是干散貨運輸，其干散貨運力排名全球第三。而成立于1997年的中海集團，集裝箱運輸是其主要業務，近些年才慢慢發展干散貨運輸、油運等。

　　“中遠的干散貨運輸比中海有優勢，中海的集裝箱運輸比中遠有優勢。”王海指出，如果兩大集團完全合并的話，新公司的干散貨運力將位列全球第一，而集裝箱運力則能排進全球前三。

　　王海進一步分析，在干散貨運輸方面，船多并不占據完全占據主導地位，也不一定產生好的經濟效益；而在集裝箱運輸方面，因為規模化效益特別強，二者合并后能夠產生最強的全球競爭力。

　　上海國際航運研究中心研究員周德全也向騰訊財經表示，干散貨運輸是完全自由競爭的國際市場，并非規模越大競爭力就越大。據此，王海、周德全都認為兩大海運集團的重組，或許并非簡單的“二合一”，而是在業務領域的整合，并且最有可能整合集裝箱運輸業務。

　　具體到公司層面，上述不愿具名的知情人士表示，中遠集團的二級子公司中遠集裝箱運輸有限公司（中遠集運）與中海集團的子公司中海集裝箱運輸有限公司（中海集運）合并預期十分強烈，整合后有利于提升議價能力，打破集運巨頭馬士基航運的一家獨大局面，在盛行聯盟競爭的全球集運市場搶占更大的市場份額。

　　新公司或由許立榮掌舵

　　據《航運界》報道，此次“改革領導小組”由五人組成，中海集團占三位，中遠集團占兩位。其中，中海集團董事長、黨組書記許立榮為組長，另外兩人從中海集團紀檢組組長、黨組成員徐文榮，中海集團副總經理、黨組成員黃小文和副總會計師楊吉貴中選派。而中遠方面，其中一人是中遠集團董事、總經理、黨組成員李云鵬，另一人則可能是總會計師、黨組成員孫月英或者副總經理、黨組成員孫家康中的一位。

　　另據了解，在兩大集團之外，國務院國資委也將派人參與。值得注意的是，中遠集團董事長、黨組書記馬澤華并未列在改革領導小組名單當中。《航運界》報道稱，因其已年近退休。

　　騰訊財經注意到，出生于1953年的馬澤華于2013年7月任中遠集團董事長、黨組書記，到明年即將滿63歲。按照慣例，副部級的央企一把手一般63歲退休。

　　一位了解航運企業的業內人士表示，如果兩大集團重組成功，最有可能掌舵新公司的人選有兩位：現任中遠集團總經理的李云鵬，中海集團董事長、黨組書記許立榮。

　　該人士進一步分析，相比較之下，許立榮勝任新公司董事長的可能性更大。一是，許立榮任此次“改革領導小組”組長；二是，兩大集團最有可能重組集運業務，而中海集團在集運業務方面優勢更大；三是，許立榮在中遠、中海兩家集團都工作過，經驗豐富。

　　官方資料顯示，出生于1957年的許立榮在中遠集團工作36年之久，歷任中遠集裝箱運輸有限公司（中遠集運）總經理，中國遠洋控股股份有限公司副總經理，中遠集團副總裁、黨組成員。2011年8月，其調任中海集團總經理、黨組成員，2013年11月任中海集團董事長、黨組書記。

　　“兩者合并還是要謹慎，因為央企合并非簡單的強強聯合，還涉及到領導班子調整的問題。不僅要考慮經濟賬，還要考慮政治賬。”上述業內人士稱。

　　截止發稿前，騰訊財經多次撥打中遠集團、中海集團發言人的電話，皆無人接聽。

　　外界對央企重組的預期將得到落實。

　　從南北車合并，到中電投和國家核電合并，再到中遠、中海集團合并，外界對央企重組的預期一個一個得到落實。

　　騰訊財經注意到，新一屆政府對央企重組的一個重要思路，主要是針對龍頭企業進行整合，打造具有國際競爭力的“國家品牌”，避免企業在“走出去”的過程中產生惡性競爭、自相殘殺，拓展海外市場、加快產能輸出。

　　今年7月中旬，國家主席習近平在長春市考察時強調，“要堅持國有企業在國家發展中的重要地位不動搖，堅持把國有企業搞好、把國有企業做大做強做優不動搖。”

　　“做大做強做優國有企業”，成為國資系統的最新指導。而在此前的官方各種表述中，一直強調“做強做優做大國有企業”。對此，國資專家、中國企業研究院首席研究員李錦認為，隨著中央的新指導，“做大”擺在了第一位，而合并重組是做大國有企業的有效方法之一。

　　7月8日，國資委發布的《采取有力措施維護股票市場穩定》公告也稱，“國資委將進一步推動中央企業深化改革，加快企業重組整合步伐，提高市場化資源配置效率。” 李錦判斷，今年下半國企重組活動將會加快。

　　那么，央企重組的“盛宴”最有可能在哪些領域上演？李錦表示，在“一帶一路(2249.87,67.970,3.12%)”戰略的帶動下，交通運輸業和裝備制造業最有可能產生央企間的重組合并，因為這兩個領域國家重點鼓勵走出去、并且能夠實現產能轉移，同時反過來促進“一帶一路”的發展。

　　李錦進一步強調，央企重組應該遵循幾個原則：國家需要的原則、企業自愿的原則、有益于提高效益的原則、有益于提高國際話語權的原則等。他認為，除了像南北車那樣出于國際競爭的“合二為一”外，央企重組還要從產業鏈的角度進行業務整合，這樣更能產生好的經濟效益。

　　騰訊財經了解到，國企改革頂層設計方案很快將出臺。屆時，對于央企重組的各種猜想將能印證真偽。

　　中車整合更進一步 全新國資運營公司呼之欲出

　　（作者：高江虹來源：21世紀經濟報道）

　　記者從中車股份方面了解到，國資委對中國中車集團的定位，將有別于其他央企的母子公司關系，而是成為完全嶄新的國有投資運營公司。

　　8月6日，中國中車（601766.SH）發布公告稱，收到公司第一大股東中國南車集團公司和第二大股東中國北方機車車輛工業集團公司通知，北車集團與南車集團于8月5日簽署了《合并協議》。根據《合并協議》，北車集團吸收合并南車集團，南車集團注銷，北車集團更名為“中國中車集團公司”。

　　這是繼中國南車與中國北車兩家上市公司完成合并換股工作，同步登陸A+H股之后，兩家集團層面的合并工作開始有了實質性的推進。記者從中車股份方面了解到，國資委對中國中車集團的定位，將有別于其他央企的母子公司關系，而是可能成為一家國有投資運營公司。

　　重組深入到集團層

　　自去年10月停牌重組以來，中國南車與中國北車在上市公司層面的合并工作已于6月8日全部完成，合并后新公司“中國中車股份有限公司”于當天同步登陸A股和H股市場。

　　集團層面的重組則剛剛開始。

　　中國中車發布公告稱，南車集團的全部資產、負債、業務、人員、合同、資質及其他一切權利與義務均由合并后企業承繼。

　　公告還表示，本次合并已經國務院國資委《關于中國北方機車車輛工業集團公司與中國南車集團公司重組的通知》批準。據悉，合并后，中國中車集團公司直接持有股份公司54.18%的股份，通過中國南車集團投資管理公司間接持有公司0.34%的股份，通過北京北車投資有限責任公司間接持有公司1.39%的股份。本次合并未導致公司實際控制人發生變化，仍為國務院國資委。

　　中國中車內部人士向21世紀經濟報道記者解釋道，之所以集團層面的合并是由北車吸并南車，是為了體現“對等合并”原則，既然上市公司層面采取的是“南車吸并北車”，因此集團公司重組反著進行。據悉，事實上早在上市公司合并工作推進之際，關于集團合并的籌備組也同期組建完成，并已與國務院國資委對接著手重組事宜。

　　盡管目前集團層面的人事安排并未公開，記者從可靠渠道獲悉，中車集團的董事長是崔殿國，而黨委書記則由鄭昌泓出任，而集團總經理則是劉化龍來擔當。后兩人均是原中國南車的一二把手。反觀中車股份的高管結構，董事長崔殿國與總裁奚國華則都是原中國北車的一二把手。

　　記者還了解到，中國中車集團的高管職位主要來自于未進入上市公司層面的高管，據悉，南車與北車原有高管17余人，進入上市公司的高管為7人，則剩余10人除去退休的個別人外，都將安排在集團層面。

　　但有中國中車方面的人士向記者透露，中車集團并不會吸收過多冗員，國資委對其有明確的定位，因此希望集團層面人員精干，管理高效，故人員配置或只在幾百人內。　　

　　國資運營公司？

　　完成重組后的中國中車集團公司，或將有別于目前的央企母公司定位。

　　接近國資委的消息人士告訴記者，國務院對南北車合并有清晰的戰略安排，首先是打造國資國企改革樣本，加快國有資本投資公司、運營公司試點，其次是服務于“中國制造2025”，打造中國高端裝備產業集團，最后是推動中國高端裝備走出國門。“中國中車股份公司的合并，將推動后兩個目的的實現。”該人士表示。而南北車集團的合并，則會推動第一個目的的實現。

　　該消息人士向記者表示，合并后的集團公司將是一個投資和管理平臺，這一定位實際上將中車集團明確為國有資本投資運營公司，代國資委行使管理資本的職責，屆時集團層面將有別于目前的央企母公司管理企業運營的具體事務，而主要開展股權運營，行使股權管理權利，在資本市場通過資本運作有效組合配置國有資本。

　　接近中國中車的鐵路資深人士向記者表示，中國中車的未來市場并不會局限于中國，而是廣袤的全球市場，在中車挺進國際市場，完成全球化布局的過程中，需要大量的資本運作，比如合資公司的成立，技術收購與擴張等等，以央企母公司出海的效果，恐怕比不上國有資本投資運營公司。盡管目前關于國有投資運營公司該如何運作尚未有定論，該人士認為，其機制應該會比央企母公司更為靈活，資本運作的手段也更為多樣，或將幫助中國中車實現更快速的發展擴張。

　　也有中國中車內部人士向記者表示，以前的中國南車與中國北車集團幾乎是空殼，95%的資產都在南車股份與北車股份中，因此集團公司也沒有太多具體的職能和部門設置，大多數職能由股份公司代為實施。因此中車內部傾向于合并后的集團公司將成為一個完全獨立的運營實體，不僅是上市公司中國中車的控股股東，還有獨立的職能設置和部門設置，開展與上市公司不同的業務。

　　倘若中國中車集團真的向這一方向轉變，或會在集團層面的組織架構做出全新的設置。鑒于新集團是全新重組而來，國務院或將放手讓其嘗試有別于以往國有投資運營公司的架構設置。

　　中國企業研究院首席研究員李錦認為，李克強總理今年三月份在國務院常務會議上已經要求南北車的重組要嘗試進行國有資本投資、運營公司的試點，在重組的過程中改革公司的體制、治理結構等，以效率和質量為中心，用改革的方式推進重組進程。并實驗這種新常態下的重組路徑，為未來央企重組提供借鑒。

　　不過，中車集團將定位于國有投資運營公司一事，仍未獲得官方認可。中國中車股份副董事長劉化龍8月6日下午在接受記者電話采訪時笑答集團戰略定位目前未予確定，若確定時該公司會予以公告。