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做好“兩山”轉化文章 加快推進鄉村振興——關于景德鎮市高嶺·中國村項目建設的實踐和思考
點擊:  作者:景德鎮市“兩山”轉化推進辦公室    來源:昆侖策網【原創】  發布時間:2022-08-12 16:27:17

 

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       習近平總書記深刻指出,綠水青山就是金山銀山。為深入貫徹總書記“兩山”理念,加快推進鄉村振興,景德鎮市在全省率先成立全市“兩山”轉化推進領導小組,并設立實體化工作專班,科學謀劃、組織部署、督促指導全市“兩山”轉化工作。在工作實踐中,景德鎮市“兩山”轉化推進辦公室堅持理念先行,積極探索實踐,把高嶺·中國村項目作為踐行“兩山”理念的重要“試驗田”,在探索“兩山”轉化新模式上邁出新步伐,推動鄉村振興交出優異答卷。

 

找準一個定位    建好“兩山”轉化創新產業區

 

高嶺·中國村是由景德鎮市委、市政府統籌謀劃,按照“政府引導、企業參與”思路2017年由黑貓集團投資建設的田園綜合體項目。項目依托浮梁“瓷之源、茶之鄉、林之海”的資源優勢,以浮梁縣鵝湖鎮為中心,占地面積26平方公里,重點規劃“一環兩帶、六園一區”空間布局。高嶺·中國村的發展定位,就是堅持理念創新、模式創新、機制創新,深入挖掘綠水青山的巨大潛力,全力建好特色鮮明、業態豐富的“兩山”轉化創新產業區,助推鄉村振興戰略實施。具體要求是瞄準江西一流、國家示范,打造環境優美、產業興旺、鄉村秀麗、社會和諧、宜居宜業的“兩山”轉化基地、綠色發展高地、生態文旅勝地、健康養生福地。

 

搭建兩個平臺  夯實“兩山”轉化支撐

 

“兩山”轉化推動高嶺·中國村高質量發展,運營平臺是關鍵,智力平臺是重點。

搭建運營平臺。黑貓集團注冊資本1億元、首期投入1000萬元,成立景德鎮市“兩山”投資發展有限公司,按照區域、產業分類,通過專業化、市場化的生態資源管理、整合、轉換、提升,策劃形成集中連片優質的自然資源資產項目包,打通生態資產與產業資本、金融資本的對接渠道,促進產業效益大提升。

搭建智力平臺。按照“政府引導、校地合作、企業主辦、科研參與、民非機構”原則,組建景德鎮市“兩山”轉化研究院,以智慧創新助力綠色發展。研究院主要圍繞“兩山”轉化相關政策、生態產業、自然資源與生態環境、碳達峰碳中和等領域開展系統研究,市發改委作為業務主管部門,景德鎮陶瓷大學景德鎮學院等院校與地方合作,景德鎮開門子文旅產業發展有限責任公司及荻灣鄉村振興有限公司主辦,國務院發展研究中心資源與環境研究所等科研單位支持參與,在民政部門已完成注冊登記手續。

 

構建三大體系   暢通“兩山”轉化通道

 

以體制機制改革創新為核心,以產業化利用、價值化補償、市場化交易為重點,積極探索“兩山”轉化的有效路徑,建立健全“兩山”轉化的政策機制。

構建生態資源評估體系。加快開展土地、山林、水域、房屋等資源的調查摸底、確權登記,做到家底清、權屬明,并制定科學合理的生態產品價值核算標準,實現生態資源可量化、可抵押、可交易、可轉化。

構建生態資源市場交易體系。探索建立生態資源核算結果的市場應用機制,通過市場交易、市場融資、生態補償等途徑,推動生態產品、自然資源權益、碳排放權等變資本、變資產、變資金。

構建生態產業品牌體系。推動地方產業由相對單一的農業向一二三產融合發展,由傳統的經營模式向品牌化、平臺化、訂單化的現代農業轉型升級,借助高嶺(英文“kaolin”)的知名度和影響力,系統打造“嵪嶺”品牌系列產品,建立以景德鎮市為中心、面向全省乃至國內外的新型農業營銷服務平臺。

 

發展四大產業   拓寬“兩山”轉化路徑

 

發展生態農業。依托430畝智慧農園,以有機農業與循環農業為核心,打造集有機種植、健康農產品開發、農產品加工、冷鏈物流、電商銷售等功能于一體的現代有機農業示范區。包括荷蘭模式種植廳、多種模式科技種植采摘及玫瑰花種植區、自動化潮汐式育苗、自然研學教育基地和農產品分揀包裝車間、配送車間、特色產品展示中心等。

發展生態工業。圍繞農副產品深加工、山泉水加工、中草藥加工、花品加工、文旅產品制作等產業,把更多的精深加工農產品、中草藥藥劑和玫瑰花香薰、精油、沐浴產品等推向市場,實現農業園區和周邊鄉村的農副產品就地轉化增值,延伸產業鏈、提升附加值,促進“健康經濟”“花卉經濟”“美麗經濟”蓬勃發展。

發展生態文旅。堅持以茶促旅、以旅興茶,依托6000余畝茶海自然風光,以傳承千年的浮梁茶文化為核心,對旅游文創產品及茶衍生品進行系列研發,對大唐茶市、唐茶工坊、茶隱仙居民宿集群等景點進行系統開發,布局形成茶園觀賞區、茶文化博覽區、茶藝體驗區、茶飲休閑區、茶商貿易區五大功能區,讓游客在觀賞美好風光、品讀高嶺風情、體驗鄉野樂趣、品嘗茶膳美食的同時,沉浸式領略源遠流長的浮梁茶文化。

發展生態康養。依托山林湖泊的天然氧吧,建設六七養生谷,打造山林運動健康基地和中高端養老社區,采用度假產業+農旅融合模式,形成以康養產業為引領,集體育運動、休閑度假、旅居社區為一體的全齡段戶外樂園和康養產業集聚區,讓老人和孩子在這里充分享受更加好玩的生態露營空間、更有創意的文化游樂空間、更為精致的戶外休閑空間。

 

形成五大成果   深化“兩山”轉化認知

 

做大做強高嶺·中國村項目。通過高標準農田改造、山林治理、林果種植、文旅開發等一系列生態建設和品牌運作模式,全面實現高嶺花海、浮梁茶海、香樟林海、智慧農園、界田小村、村長學院等區域繁榮發展,推動生態農業、生態工業、瓷茶文旅、論壇培訓、運動康養、旅居文創等業態全面發展,項目建成后每年綜合收入可達20億元。

實現發展綠色轉型。用足用好綠色生態這個最大財富、最大優勢、最大品牌,讓更多的綠水青山轉化為金山銀山。推動黑貓集團在國企轉型上邁出新的一步,通過國企與地方發展的緊密融合、優勢互補,進一步調整優化集團產業結構,加快實現由“褐色經濟”向“綠色經濟”的轉型升級。

添色景德鎮“生態”名片。景德鎮自古以來以“一瓷二茶”聞名于世,其實還有第三張名片——生態。建設高嶺·中國村,能夠集中展示景德鎮的生態之美,為擦亮“生態”名片增光添彩,特別是“大唐尋夢、田園觀光、民宿體驗、茶海休閑、山水養生、溫泉度假”等旅游產品的成體系開發,對于推動“生態+”跨界融合、迭代升級具有重要意義,能夠更好發揮生態旅游業的“一業牽動百業興”效應。

展現景德鎮市“兩山”轉化的成功樣板。在堅持生態優先、綠色發展上探索出切實可行的實踐路徑,“兩山”轉化的相關政策體系、制度框架、平臺機構不斷建立健全,生態產品“難度量、難抵押、難交易、難變現”等現實難題得到較好解決,生態優勢轉化為發展優勢的模式更加科學、路徑更加明確,形成一批可復制可推廣的“兩山”轉化經驗。

助力鄉村振興。高嶺·中國村項目帶動輻射農村發展邁上“快車道”,一幅產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興圖景正全面鋪開。項目推動流轉農田近萬畝,高標準改造農田4500畝,通過機械化生產、訂單種植等方式,帶動周邊2萬畝農田多種經營發展,還新增勞務用工崗位500余個,帶動2000多名農民返鄉就業,農民每天務工工資由以前的不足100元增至200余元。

 

存在問題及下一步工作打算

 

“兩山”轉化工作是一項新課題,各地都在“摸著石頭過河”,我們在高嶺·中國村項目的探索實踐中,也遇到了很多困難和困惑,比如自然資源資產如何量化、定價,生態產業化、產業生態化的路徑如何更加科學,投入不足的難題如何破解,等等。目前,正在加大創新力度,以景德鎮市申報國家級“兩山”實踐創新基地、高嶺·中國村申報省級生態旅游示范區為目標,大力推進一批破解“瓶頸”工作。

做好自然資源清查核算試點文章。協調爭取市自然資源和規劃局把高嶺·中國村作為自然資源資產清查及價值核算工作試點,對26平方公里范圍內的山、水、林、田等資源資產進行調查、確權、評估、配置,并通過數字化手段構建自然資源及生態產品監測系統,夯實“兩山”轉化的基礎。以省自然資源廳在浮梁縣開展茶園分等定級試點工作為契機,與市“兩山”研究院合作,探索制定符合我市實際情況的自然資源資產價值評估標準。

進一步明晰產業發展路徑。由景德鎮陶瓷大學牽頭,與浙江藍城房產建設管理集團有限公司輕工業杭州工程建筑設計院有限公司等院所、企業合作,加快編制《高嶺·中國村“兩山轉化”產業發展規劃(2023-2025)》。初步思路是按照“新精特優”規劃推進“四個五”生態產業:五新農業即設施農業、特色農業、智慧農業、觀光農業、科普農業;五精工業即水飲品精深加工、茶飲品精深加工、果飲品精深加工、稻飲品精深加工、竹飲品精深加工;五特文旅即采茶特色游、茶道特色游、茶市特色游、茶戲特色游、茶舍特色游;五優康養即優質養生、優質養心、優質養神、優質養性、優質養老。

深化綠色金融改革。農發行、贛州銀行積極對接充分利用農發行的政策優勢,贛州銀行的靈活機制,創新舉措提供更加務實可行的金融服務。今后還將聯合更多銀行、擔保機構、保險機構等,強化精準對接,提供更加豐富的綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等金融產品,動員和激勵更多的社會資本投入綠色產業,在補齊農村金融服務短板、助力“兩山”轉化上邁出新的步伐。

加強系統研究。景德鎮市“兩山”轉化研究院一經成立,就馬上結合我市實際,特別是用好高嶺·中國村項目“試驗田”優勢,明確了研究課題,包括“兩山”轉化政策的實地轉化、生態資源的調查評估、生態產業發展規劃、“雙碳”戰略研究、“兩山”轉化金融體系的建立和完善、衍生生態產品價值實現等,為貫徹落實好“兩山”理念提供更加系統科學的指導。

 

        (作者:景德鎮市“兩山”轉化推進辦公室;來源:昆侖策網【原創】)

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