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今天讀了蔡明臣的文章，很高興！

第一感覺(jué)，這就是“期待中的”出現(xiàn)了。

今年7月17日，畢節(jié)市委、市政府發(fā)出《關(guān)于推動(dòng)全市基層黨組織領(lǐng)辦集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，文件的第一大點(diǎn)是“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)”，接著的四個(gè)小標(biāo)題是：

（一）堅(jiān)持縣級(jí)統(tǒng)籌 

（二）推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)領(lǐng) 

（三）深化村級(jí)領(lǐng)辦 

（四）強(qiáng)化書(shū)記主抓。

邁上這個(gè)平臺(tái)，標(biāo)志著畢節(jié)將全市縣鄉(xiāng)村大三級(jí)體制高質(zhì)量發(fā)展納入制度化建設(shè)。這是畢節(jié)發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)一個(gè)里程碑似的成就。畢節(jié)各級(jí)干部深受鼓舞。蔡明臣寫(xiě)出的這篇文章，正是深受激勵(lì)，深入思考，認(rèn)真籌謀寫(xiě)出來(lái)的，殊不簡(jiǎn)單。

畢節(jié)的大三級(jí)體制中，基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦村集體合作社已有一定的基礎(chǔ)成就，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)合作社也有可圈可點(diǎn)的建樹(shù)。但是，正如蔡明臣指出的，村集體合作社的產(chǎn)業(yè)，還沒(méi)有形成規(guī)模化、組織化和現(xiàn)代化；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)的合作社，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接也還存在不少難度。畢節(jié)的新型縣域經(jīng)濟(jì)正在探索中建設(shè)中。在這個(gè)背景下，蔡明臣對(duì)“以國(guó)企之力助推新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”提出他的建策，正當(dāng)其時(shí)，非常寶貴！

 

他的建策是建立在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上的。比如他指出畢節(jié)市、縣兩級(jí)的國(guó)有企業(yè)總量有上百家，資產(chǎn)資金上億元的實(shí)體公司數(shù)量也很可觀。如果圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化路徑，助力鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成合力運(yùn)營(yíng)的態(tài)勢(shì)及規(guī)模，前途是很遠(yuǎn)大的。這并非空想，是可以做到的，因而是激動(dòng)人心的。

 

世上很多壯麗的事業(yè)，源于某人某時(shí)頭腦里的一個(gè)閃念。蔡明臣此文已經(jīng)不只是一個(gè)“閃念”，而是形成一篇頗耐讀，且有相當(dāng)可行性的策論文章了。更重要的是要去實(shí)現(xiàn)它，把它變成現(xiàn)實(shí)。

 

愿同學(xué)們都認(rèn)真而且反復(fù)讀讀這篇文章，一個(gè)字一個(gè)字地讀，一行一行地理解。此文基本沒(méi)有多余的話，用句用字簡(jiǎn)潔，且力求準(zhǔn)確。有些詞帶有他個(gè)人的用語(yǔ)特征，如“扛牢政治責(zé)任”，似乎是當(dāng)?shù)赝猎捰蒙蟻?lái)了，我保留了“扛牢”這個(gè)詞。此文的末尾，讀來(lái)感覺(jué)風(fēng)行天下，志吞山海，很有氣勢(shì)，畫(huà)面與意境均高闊而遼遠(yuǎn)。

此文還分明寫(xiě)得腳踏實(shí)地，是實(shí)用的。愿讀到者熱忱轉(zhuǎn)發(fā)，愿更多的縣鄉(xiāng)村干部讀到它。

 

王宏甲

2022年9月8日

【作者：蔡明臣，畢節(jié)商投公司黨委委員、副總經(jīng)理】

以國(guó)企之力助推新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

蔡明臣

一年前，我在擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記的時(shí)候，就一直把黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和銜接鄉(xiāng)村振興的重要抓手，推動(dòng)成立了赫章縣安樂(lè)溪鄉(xiāng)天麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合社，并用“四個(gè)精準(zhǔn)”統(tǒng)籌推進(jìn)各村（居）黨支部領(lǐng)辦村集體合作社穩(wěn)步發(fā)展，鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有，產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了由弱到強(qiáng)。7月25日，認(rèn)真聆聽(tīng)了王宏甲老師關(guān)于《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展——畢節(jié)探索中的新型集體經(jīng)濟(jì)大三級(jí)體制》的精彩授課，感悟頗多。對(duì)國(guó)有企業(yè)助力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)深感責(zé)任在肩、信心倍增。

《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》明確提出“村黨支部要組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路”。近年來(lái)，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市大力推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦新型集體合作社，逐步形成了村黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦新型集體合作社的1.0版本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)合作社的2.0版本、縣委統(tǒng)籌的縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)辦的合作經(jīng)濟(jì)形式3.0版本，構(gòu)建了畢節(jié)“新型集體經(jīng)濟(jì)大三級(jí)體制”。實(shí)踐證明，這是畢節(jié)實(shí)施鄉(xiāng)村治理推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新的有益經(jīng)驗(yàn)和成功做法，也是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕戰(zhàn)略目標(biāo)的有效路徑。非常符合畢節(jié)農(nóng)村改革發(fā)展工作實(shí)際，需要堅(jiān)定不移、一以貫之抓好抓實(shí)。

第一，突出“目標(biāo)引領(lǐng)”，全力扛牢政治責(zé)任。在國(guó)務(wù)院批復(fù)《推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的特殊時(shí)刻，省委、省政府到畢節(jié)召開(kāi)了推動(dòng)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，這是畢節(jié)發(fā)展史上具有歷史性、標(biāo)志性、里程碑意義的大事、要事、喜事。在推進(jìn)畢節(jié)高質(zhì)量發(fā)展，特別是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，發(fā)揮國(guó)企優(yōu)勢(shì)助力新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展恰逢其時(shí)，大有可為，大有作為。我們必須提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署上來(lái)，圍繞“四新”主攻“四化”，在推進(jìn)畢節(jié)新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主動(dòng)履職、主動(dòng)作為，堅(jiān)決扛牢國(guó)企助力新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光榮使命。

【赫章縣安樂(lè)溪鄉(xiāng)天麻產(chǎn)業(yè)】

第二，突出“引外強(qiáng)內(nèi)”，全力促進(jìn)提質(zhì)增效。習(xí)近平總書(shū)記在《論“三農(nóng)”工作》中指出：“發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，要形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工合作的格局，農(nóng)戶能干的盡量讓農(nóng)戶干，企業(yè)干自己擅長(zhǎng)的事，讓農(nóng)民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。”畢節(jié)市推行的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)辦集體合作社，雖然形成了新型集體經(jīng)濟(jì)大三級(jí)體制，但是我們也必須清楚地看到，村（社區(qū)）黨支部領(lǐng)辦的村集體合作社發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，仍沒(méi)有形成規(guī)模化、組織化和現(xiàn)代化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)領(lǐng)的合作社，產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接也還存在不少難度，甚至危機(jī)。所以，“國(guó)企+集體合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式富有生命力，應(yīng)該積極探索，勇于推進(jìn)。國(guó)企的優(yōu)勢(shì)在于有政治擔(dān)當(dāng)，有資金，更有條件引進(jìn)外部技術(shù)、人才，發(fā)展訂單式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)。在構(gòu)建科學(xué)合理可行的協(xié)作機(jī)制引領(lǐng)下，切實(shí)聯(lián)引外部大市場(chǎng)，帶領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體抱團(tuán)發(fā)展，通過(guò)打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和精深加工示范基地，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

第三，突出“示范帶動(dòng)”，全力打造實(shí)踐典型。畢節(jié)市、縣兩級(jí)的國(guó)有企業(yè)總量有上百家，資產(chǎn)資金上億元的實(shí)體公司數(shù)量也很可觀。根據(jù)組織安排，每個(gè)國(guó)有企業(yè)都有聯(lián)系幫扶的村（社區(qū)），國(guó)有企業(yè)幫扶聯(lián)系村發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，可以探索定任務(wù)、搞評(píng)比，通過(guò)“比武打擂”的方式，每年評(píng)比一批國(guó)企助力新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的示范企業(yè)和示范縣、鄉(xiāng)、村，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，推動(dòng)形成新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展百花齊放的格局。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)的主責(zé)主業(yè)，圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化路徑，在“農(nóng)工商城旅”不同業(yè)態(tài)領(lǐng)域樹(shù)立一批典型，為全市發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)探索提供可復(fù)制、可操作、可借鑒的發(fā)展模式，為全國(guó)全省同類(lèi)地區(qū)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

【畢貨出山：烏蒙山農(nóng)特產(chǎn)品走進(jìn)廣州】

第四，突出“兩端統(tǒng)籌”，全力推動(dòng)乘勢(shì)而上。省委、省政府《關(guān)于支持畢節(jié)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》中提出：“共建粵港澳大灣區(qū)菜藍(lán)子基地100個(gè)以上。”畢節(jié)有戶籍人口960萬(wàn)，僅常住的學(xué)生、教師、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員就有200多萬(wàn)。

初步預(yù)算，這200多萬(wàn)人每年食堂剛需支出大概60億元，蔬菜、雞蛋、肉、大宗糧油等生鮮食品的需求量非常之大。這是一個(gè)外供和內(nèi)需都很大的市場(chǎng)，很有必要構(gòu)建政府引導(dǎo)、國(guó)有企業(yè)統(tǒng)籌、合作社發(fā)力的機(jī)制來(lái)統(tǒng)籌生產(chǎn)端和銷(xiāo)售端，有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。在具體操作中，可采取“國(guó)企+集體合作社+農(nóng)戶”等運(yùn)作模式，以開(kāi)展進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)、進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)食堂等“七進(jìn)”活動(dòng)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌做好農(nóng)產(chǎn)品市內(nèi)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。以廣州、深圳、重慶、北京、長(zhǎng)沙、成都、貴陽(yáng)等地的重點(diǎn)農(nóng)批市場(chǎng)、超市為抓手，統(tǒng)籌做好省內(nèi)外產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，推動(dòng)“畢貨”出山、風(fēng)行天下，讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織借助國(guó)有公司的“大船”出海，在市場(chǎng)風(fēng)浪中搏擊成長(zhǎng)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（作者系畢節(jié)商投公司黨委委員、副總經(jīng)理；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“走向共同富裕”）

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