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胡懋仁｜對共同富裕的思考（之四）

點擊：1868 作者：胡懋仁來源：昆侖策網【作者授權】發布時間:2024-10-19 20:12:30

實現共同富裕，一個最大的目標群體就是中國的農民。讓農民走上共同富裕之路，是一個艱巨的任務，但是現在已經有了比較堅實的發展基礎。這就是農村社會主義集體經濟，也就是社會主義勞動群眾集體所有制的經濟。

有不少人說，改革開放以后，農村實行了聯產承包責任制，農村已經沒有了集體經濟，都走上了單干和個休經濟的道路。這樣的說法是不準確的。聯產承包責任制不是個體制，不是單干制，而是在保留集體經濟的條件下，所實行的一種生產勞動方式的改革。

雖然原來政社合一的人民公社不復存在了，但農村集體經濟的最基本的基礎并沒有遭到根本性的破壞。這就是農村土地的所有權仍然歸農村集體經濟所有。農村的土地是被承包了，但是沒有被分割。承包的農民對于土地有使用權，但是沒有所有權。這就保證了我們的集體經濟仍然有得到進一步發展甚至實現騰飛的可能。

我們不能否認，在一段時間內，農村的集體經濟受到了較大的影響，這也是有多種因素所造成的。然而，我們更不能否認，在農村集體經濟遇到最困難的時候，中國仍然有一些農民將農村集體經濟的建設和發展堅持了下來。

在這些農業集體經濟非常紅火的地方，有知名的華西村、南街村，還有更多的不那么出名的鄉村。它們分別是竇店、韓村河、周家莊、興十四、大寨、東嶺、花園、龍門、航民、進順、方林、九間棚、周臺子、龍門、黃兒營西……從京畿重地到西南邊陲，從白山黑水到黃土高坡，從中原腹地到東南沿海，從江南水鄉到雪域高原，到處都有這樣的共同富裕的榜樣名村。

盡管有些主流經濟學家，以及所謂名人，不相信農村集體經濟能讓農民走上共同富裕的道路。他們中有的人在造謠，有的人在詆毀，總是在說些冷言冷語。有的黨校教員，在參觀南街村后，人家希望他題詞，結果被拒絕。有同行者問他為什么拒絕題詞，他含含糊糊，但表達的意思是，他不太相信他眼中所看到的都是事實。但是在那些農村集體經濟發展得非常好的地方，當地農民的生活水平、收入水平，幸福指數都遠遠超過那些集體經濟發展不紅火的地方。雖然有些地方的媒體輿論不看好他們，但是他們對這樣的輿論置之不理，依然堅持走他們的社會主義康莊大道。

在全國脫貧攻堅的戰役中，又有新的一批農村開始大力發展農村社會主義集體經濟。中共貴州畢節市委在幫助農村脫貧過程中，支持各村基層黨支部，領辦農業生產合作社，積極帶領農民脫貧致富。山東煙臺市委組織部，在領導農村基層黨支部搞好黨建的過程中，也動員農村基層黨支部領辦農業生產合作社。這兩個地方的這項工作都取得了較大的成績。

某些人至今一提到人民公社，總是抱著一種貶低的態度。對于人民公社，在那個特殊的年代，各地發展的情況是不平衡的，有些地方的人民公社可能會存在一些問題，但同時還有更多地方的人民公社在發揮著發展農業生產的較好的作用。某些人只把當年存在的一些問題無限制地片面夸大，要從根本上否定農村集體經濟，這種做法的本身就是脫離實際，違背實事求是精神的。

在貴州畢節和山東煙臺，所開展的由農村基層黨支部領辦合作社的經驗在全國范圍內傳播開來以后，很多地區都在學習這一經驗。而且很多地方也取得了可觀的成效。

中國共產黨新聞網于2024年7月8日刊登了河北保定市農村基層黨支部領辦合作社，引領發展壯大新型農村集體經濟的報道。報道中提到，發展農村社會主義集體經濟有利于推動高標準農田建設；有利于壯大村級集體經濟；有利于實現農民穩定增收；有利于實現糧食穩產增收；有利于增強基層黨組織凝聚力號召力。

人民網安徽頻道于2024年7月26日報道，合肥市場肥西縣豐樂鎮以黨組織領辦合作社為著力點和切入點，通過把群眾組織起來規模經營、抱團發展特色農業種植項目，建立起村集體與群眾利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，“領”出了一條聯農致富的新路子。

遼寧省鞍山市在推動農村基層黨支部領辦農業生產合作社的工作中，堅持區域錯位發展，利用資源稟賦，優化產業布局。以海城市優質稻米和畜禽養殖為重點建立的農業現代化示范區、岫巖縣食用菌產業為重點創建的遼東綠色經濟區和千山區、海城市南果梨產業為特色建立的南果梨農產品優勢區為平臺，以海城市、臺安縣、岫巖縣國家和省級現代農業產業園為載體，全力做精做優鄉村特色產業。同時，把培育發展食品工業作為推進鄉村產業振興的重要環節，以園區為依托，以項目為支撐，全面提升全市食品工業的質量效益和競爭力，進一步延長產業鏈、提升價值鏈、拓寬增收鏈，持續促進農業增效、農民增收。

在聯產承包責任制的發起之地、安徽鳳陽小崗村，今天也發生了巨大的變化。2012年，小崗村在安徽省內率先開展農村土地承包經營權確權登記，通過“三權分置”改革，放活經營權。“小田變大田、碎田變整田”，也是在這一年，小崗村陸續開始高標準農田建設。2016年，小崗村又啟動集體資產股份合作制改革試點，成立小崗村集體資產股份合作社，實現從“戶戶分田包地”到“人人持股分紅”。近年來，小崗村基本建成近1.4萬畝高標準農田，實施省級以上農村改革試點16項，激活了土地流轉和人力資源。

小崗村已經從聯產承包責任制，走到了組織集體資產股份合作社。這是一個帶有根本性的改變。在今天許多農村集體經濟中，集體經濟組織中的農民都是擁有一定股份的。他們不僅憑著自己的勞動領取勞動所得這一塊收入，而且還能根據村集體每年的收入，按股份進行分紅。這是農民實現共同富裕的一個重要的組成部分。

如果在全國范圍內，把中國農村的集體經濟一點點得到加強，得到發展，中國農民的共同富裕目標的實現還會很遠嗎?

我一直堅持認為，農村集體經濟應該屬于民營經濟這一塊。因為從經濟體的歸屬劃分來看，農村集體經濟肯定不是國營經濟。既然不是國營經濟，那就應該屬于民營經濟。如果不把農村經濟經濟納入到民營經濟，那么這一塊經濟體應該算做是什么樣的經濟體? 所以，今天一提到民營經濟，就默認為是非公有制經濟。這樣的觀念是片面的。農村集體經濟理應屬于民營經濟。那么今天國家對民營經濟中的非公有制企業所給出的各項優惠政策，農村集體經濟同樣應該享有。這樣的道理不過分吧?

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（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布；圖片來自網絡，侵刪）

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