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史劍東：學而知不足思而明方向 ——觀摩鴨池鎮“鎮黨委統領合作社”的心得體會

點擊：作者：史劍東來源：走向共同富裕微信號發布時間:2021-08-26 12:01:04

王宏甲點評：

“一個行動勝過一打綱領。”這是一句偉大的名言。

我們欣慰于畢節市不僅全市農村建立了黨組織領辦集體合作社，并且挺進到鄉鎮黨委統領合作社。這已經不是理論問題，這是社會實踐。

不論別人怎么看，畢節已經在這么干。

不是一個村兩個村在干，是一個已有950多萬戶籍人口的大市，全市農村都在這么干。

可以這么做嗎？這么做對嗎？這么做有什么好處嗎？

這些問題，在畢節已經基本不再有人這樣問。

農民和農村干部，都是懂實惠的。對于大多數曾經在單打獨斗中歷經艱難困苦的農民來說，如果他嘗到了發展集體經濟的甜頭，你要讓他放棄合作發展再返回單干，那是不可能的。

你看看南街村、賈家莊，你讓他們放棄集體經濟，他們會愿意嗎？

你去問問畢節的鴨池鎮、董地鄉、重新鎮等等，讓他們不要再搞集體經濟，你看他們愿意嗎？

但是，畢節的問題是有的。

問題是：怎么做，才能更有效，更好。

畢節的干部們正在體驗：并不是所有的村都建立了黨組織領辦合作社后，就可以來做鄉鎮黨委統領合作社了。不是這樣的。事實上，如果沒有鄉鎮黨委統領合作社，村集體合作社陷入“一個村的單打獨斗”，將可能有相當一部分村（甚至相當多的村）會由于同質化的經營而導致惡性競爭，從而處境艱難，甚至導致失敗。

此時，應運而生的鄉鎮黨委統領合作社，把村黨支部領辦的合作社聯合起來，實現更大范圍、更高層次的合作發展，不僅避免了同質化競爭，而且在聯合發展中能實現做大做強。因而，鄉鎮黨委統領合作社是辦好黨支部領辦合作社的必要保障，是引領村黨組織領辦合作社走向發展壯大的必要的組織形式。

今日畢節，越來越多鄉鎮黨委書記看到了自己肩上的責任，也看到了奮斗的前程。一個鄉鎮黨委書記的覺醒和奮起，就能引領一二十個村黨支部領辦的集體合作社健康發展，就能影響一個鄉數萬農民從走出貧困銜接鄉村振興，走向共同富裕。

請讀一讀畢節百里杜鵑管理區仁和鄉黨委書記史劍東的這篇學習體會。他對自己過去的批評是深刻的，你聽他說自己領導的鄉，推進黨組織領辦集體合作社工作，曾經“邁步不大、推進不深、抱團不夠”，那么他就知道自己該怎么做了。

2021年8月25日

學而知不足思而明方向

——觀摩鴨池鎮“鎮黨委統領合作社”的心得體會

百里杜鵑管理區仁和鄉黨委書記史劍東

有幸作為畢節示范區骨干學習班學員，與同學們赴七星關區鴨池鎮聯合社觀摩學習，受益匪淺。

鴨池鎮聯合社

鴨池鎮作為有26個行政村的大鎮，在鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興路上，以畢節市提出黨組織領辦集體合作社為契機，大膽探索創新“兩包一干”工作思路，從“產業選擇-產業管理-產業市場”形成自主閉環產業鏈，在組織生產經營和銷售的全程，將利益聯結真正搭建在黨組織領辦的合作社中，激發干群干勁，使利益聯結機制進一步煥發出生機活力。

通過觀摩學習，同鴨池鎮對比，我看到了我們仁和鄉推進黨組織領辦集體合作社工作邁步不大、推進不深、抱團不夠，同時也找到了下一步工作的改進方法。

現場觀摩鴨池鎮聯合社

“黨支部領辦合作社”要選好領頭雁。“火車跑得快，全靠車頭帶”。鴨池鎮黨委統領合作社搞得好，是因為鎮黨委充分發揮黨支部引領和黨員干部的帶頭作用。當前，仁和鄉部分村黨支部帶頭人綜合能力不強，思想上存在畏難情緒，難以對全村的發展做出科學謀劃,離黨支部領辦合作社的要求甚遠。下一步，我們鄉黨委將以村級換屆選舉為契機，聚焦“四個留下”機制，夯實黨在農村的執政根基。一要選優配強班子。在選人用人時，應將眼光放長遠，大力從本地農村發展產業的能手、企業負責人以及農村實用技術人才中選拔村集領導班子成員，加強村兩委班子的領導力量。二要加強后備力量。要動員大學畢業生、退役軍人到村工作，要完善考核制度，暢通村支部書記進入體制的通道，讓能者上、庸者下，為村（社區）“兩委”換屆選舉筑牢基礎。三要搭建培訓平臺。組織村黨支部書記外出考察學習，組織業務培訓指導，努力提升綜合素質。

“四個留下”機制

“黨組織領辦集體合作社”要致力“雙增收”。鴨池鎮通過建設利益聯結機制，村級合作社干部領頭干，群眾共同參與，實現集體和群眾“雙增收”。下一步，我們鄉也將堅持增加農民收入和壯大村級集體經濟“兩個利益”一起要，帶領群眾共享發展成果。一是完善利益聯結。借鑒先進兄弟鄉鎮合作社運行經驗，結合各村實際，著力健全利益聯結、產銷對接、財務管理等運行機制，推動黨支部領辦的農民專業合作社管理規范，進一步帶動群眾抱團發展。二是堅持群眾主體地位。突出“土地資源”與“勞動力資源”兩大要素，將以往“土地流轉、群眾務工、公司賺錢”的生產關系轉變為“土地入股、參與勞動、共享收益”，最大程度地保障群眾利益、調動群眾積極性。

百里杜鵑管理區仁和鄉響水村大棚李華/攝

推進黨支部領辦合作社，要突出“抱團發展”。鴨池鎮“兩包一干”模式不僅解決了“一個村單打獨斗”的問題，還突顯了黨組織對實體經濟的引領作用。下一步，仁和鄉統籌生態和發展兩條底線，圍繞“四新”主攻“四化”，充分挖掘整合資源抱團發展。一是突出推動產業升級。圍繞百里杜鵑管理區“花間阡陌·山水歸程”文旅品牌的創建，我們仁和鄉要堅持生態優先、綠色發展，以“做好山水文章、突出人文特色、打好鄉村品牌、走好農旅路徑”為抓手，將仁和鄉打造成為特色突出的山水人文康養小鎮。二是深化抱團發展。按照“找準市場、選定產業、組織實施”的思路，緊扣鄉黨委、政府產業規劃布局，為各村集體合作社把準方向，抱團發展，實現降低風險發展，進而帶動村級合作社不斷壯大。三是走向共同富裕。通過鄉鎮黨委統領合作社，推進村黨組織領辦集體合作社工作，有效地把黨員干部、脫貧戶和一切愿意加入集體合作社的農民組織起來，共同參與黨組織領辦集體合作社的管理運行、經營發展，充分發揮利益聯結的“引擎”作用，實現村民集體共抓共享，做到各方共管共贏，走向共同富裕。