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摘要：近平同志，2014年5月28日，在第二次新疆工作座談會上指出：“要加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進‘雙語’教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。”這是一個英明的重大基本決策。會議決定在南疆普及義務免費高中教育。西藏此前已近決定普及免費義務高中教育。

正文：

       近平同志，2014年5月28日，在第二次新疆工作座談會上指出：“要加強民族交往交流交融，部署和開展多種形式的共建工作，推進‘雙語’教育，推動建立各民族相互嵌入式的社會結構和社區環境，有序擴大新疆少數民族群眾到內地接受教育、就業、居住的規模，促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。”這是一個英明的重大基本決策。會議決定在南疆普及義務免費高中教育。西藏此前已近決定普及免費義務高中教育。

      中國140個100萬人口以上大城市，特別其中6個1000萬人口以上特大城市，要大舉接受少數民族雙語大專以上畢業生就業、落戶，特別是維族、藏族雙語教育培養出來的大專以上畢業生。維族、藏族等少數民族同胞，在小學、初中、高中接受雙語教育之后，好不容易學會了漢語，干什么？一定要學有所用才行。少數民族雙語高中畢業生，要全部安排就業，本地企業至少70%的位置用來雇用少數民族雙語高中生畢業生，如果位置不夠，就堅決安排到沿海打工，交往交流交融。特別要安置好雙語的少數民族大專以上畢業生。要盡量動員南疆和西藏的雙語大專以上畢業生，離開新疆、西藏，到內地求職，在內地找不到工作的，一律由16個500萬以上人口大城市，特別是6個1000萬人口以上大城市，安排就業。可以安排在區政府或街道辦及其所屬機構工作，立即落戶。只要有前述的廉租房建設，順利落戶不成問題。干了一段時間，實在不愿意干的，可以回鄉自謀出路。要鼓勵引導他（她）們在內地大城市就業落戶、成家立業，交往交流交融。要鼓勵引導他（她）們的子女，二十年后，在內地大專以上畢業后，自愿回新疆、西藏工作，這些在內地大城市長大的雙語少數民族干部，在相互嵌入式的社會結構和社區環境中長大，回到父母的家鄉之后，必將加速新疆、西藏等少數民族地區的社會經濟發展，加速各民族交往交流交融。今后一、二十年，在上述人才培養起來之前，鼓勵、動員內地大專以上畢業生，到老少邊窮地區，工作一段時間，三年、五年、八年、十年均可，盡快交往交流交融，盡快在少數民族地區形成相互嵌入式的社會結構和社區環境，如果沒有人去，可以規定中央機關、省級機關、計劃單列市機關新干部上崗前先到老少邊窮地區工作至少三年。

      總之，主要依托140個100萬人口以上大城市，特別是6個1000萬人口以上大城市，在內地大城市和少數民族聚集區，盡快實現交往交流交融，盡快形成相互嵌入式的社會結構和社區環境，盡快實現各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。內地大城市不須要有任何畏難情緒，西藏只有二百多萬人，南疆維族同胞只有六百多萬人，每年畢業不了幾個大專以上畢業生，放進6個1000萬以上人口的大城市的大量街道辦當中，就看不見了。廣東一個省就有大約一億外來打工者，近年來一直有民工荒，東部、沿海地區接納西藏、南疆的雙語高中畢業生出來打工，沒有大的困難。中華民族各兄弟民族之間，一定要交往交流交融，一定要相互嵌入，共同生產，共同生活，共同學習，加深了解，增進感情。中華民族各兄弟民族之間，絕不能，再不能，在社會結構、社區環境、生產、生活、學習、工作、感情等各方面，隔離開來，要加速交往交流交融。

      美日歐俄的經驗教訓值得借鑒。前蘇聯解體的一個重要原因，本書其它章節有所論述，就是民族政策、民族關系搞壞了，結果土崩瓦解，其中最大的失誤，就是沒有提倡各民族之間交往交流交融，形成相互嵌入式的社會結構和社區環境。日本少數民族很少，日本不承認自己有少數民族、不承認日本有民族問題。歐洲民族問題十分嚴重，越來越嚴重。法國的中東移民，第一代不能融入法國社會，生長在法國的第二代還不能融入法國社會，幾年前，在巴黎騷亂中，幾千個生長在法國的第二代移民，一晚上就砸了兩千多輛車。英國前幾年的倫敦大爆炸，恐怖分子就是生長在英國、無法融入的第二代移民。

      目前，美國是全世界民族政策的典范，有“民族大熔爐”的美譽。美國本來有十分嚴重的民族、種族、宗教問題，2002年的美國大片《紐約黑幫》，就反映了早年美國種族融合的艱難困苦。值得慶幸的是，林肯高瞻遠矚，在內戰結束時不惜大搞陰謀詭計解放了黑奴，2012年的美國大片《林肯》集中展現了這段歷史，可是林肯很快被刺，美國南方依然保留嚴重的種族隔離。繼承林肯的傳統，馬丁路德金在六十年代繼續奮斗要消滅種族隔離。馬丁路德金被刺后，一些黑人拿起武器搞城市爆動，打砸搶燒，美國大城市損失慘重。所有這些，逼迫美國統治階級認識到種族隔離可能帶來社會爆炸，下決心消滅種族隔離，下決心允許各民族各種族之間交往交流交融，形成相互嵌入式的社會結構和社區環境，下決心促進各族群眾在共同生產生活和工作學習中加深了解、增進感情。經過幾十年的努力，現在，在美國，作為第一代移民，那怕你一輩子講不好英語，第二代移民都能徹底實現美國化。不管你來自世界任何地方，你在家可以一輩子說你的母語，可以辦少數民族語言報紙，可以搞少數民族語言活動，但第二代從幼兒園開始，從小學一年級開始，一切正式場合，一律說美國英語。不許辦非英語學校。富人的孩子上好學校，中等收入家庭的孩子上中等學校，窮人的孩子上爛學校。各個民族、種族、宗教，都有可能，有部分人，賺錢達到中等收入，送孩子上中等學校。這樣，奧巴馬這一類中等家庭子弟，只要自己努力拼搏，就有可能在哈佛大學取得法學博士。教育只是一方面，更重要的是就業。歐洲教育的問題不大，但歐洲就業的問題極大，少數民族子弟就業難，提拔更難。直到今天，美國的種族歧視依然很明顯，有的地方還很嚴重，越是小市鎮，越是小地方，種族歧視越嚴重。好在，美國有十幾個大城市，有幾個特大的世界都市。在大城市，特別是特大的世界都市，種族歧視要小得多，給少數民族提供了巨量的就業機會，少數民族子弟，只要努力拼搏，就有可能出人頭地。美國大城市的少數民族人口比率，都出奇的高。比如芝加哥，黑人占三分之一，而美國黑人在全國的只占百分之十二。這就使得，奧巴馬，在哈佛畢業后，來到芝加哥，在芝加哥大學兼職客串教了幾門課，然后去做社會工作，在芝加哥、伊利諾伊一舉當選參議員，從參議員一舉當選美國總統。公務員、教育界、軍界，也是種族歧視較少、少數民族子弟努力拼搏可以出人頭地的行業。必須講美國英語，提供受教育的機會，依托大城市提供就業的機會、提供提拔的機會，使得美國成為當今世界民族政策執行得最好的民族大熔爐。

      我2013年11月考察了青海，2014年3月考察了新疆、西藏。江山如此多嬌，秦時明月漢時關，秦皇、漢武、唐宗、康熙、左宗棠、毛澤東永垂不朽?，F在新疆、西藏社會穩定、經濟發展、邊防鞏固，沒有近憂。但民族關系、民族團結遠不及毛澤東時代，主要因為丟掉了毛澤東時代的一些好傳統，因為沒有實行與市場經濟相適應的一些政策，特別是因為沒有實行近平同志5月28日宣示的這些重大基本政策。可以預見，只要堅決貫徹執行近平同志5月28日宣示的這些重大基本政策，新疆、西藏的前途一片光明。衷心祝愿幾十年之后維族同胞、藏族同胞能夠出任中國中央軍委主席。