摘要: 目前不敢開放16個500萬人口以上大城市戶口的一個重要原因,甚至首要原因,是這些大城市極不合理地占有極大的教育資源優勢。相當一些人,賴在大城市,想擠進大城市,并不是為了干事業,而是為了給下一代搶一個好的教育資源優勢。必須堅決盡快消滅大城市的教育資源優勢。 為了建立一個盡可能公平公正的社會,為了教育公平,為了給國家延攬人才,建議國家按時在2020年普及高中教育,盡快取消各省市高考,盡快恢復全國統一高考,在此基礎上盡快建立學士、碩士、博士三大國家獎學金。
正文:
目前不敢開放16個500萬人口以上大城市戶口的一個重要原因,甚至首要原因,是這些大城市極不合理地占有極大的教育資源優勢。相當一些人,賴在大城市,想擠進大城市,并不是為了干事業,而是為了給下一代搶一個好的教育資源優勢。必須堅決盡快消滅大城市的教育資源優勢。 為了建立一個盡可能公平公正的社會,為了教育公平,為了給國家延攬人才,建議國家按時在2020年普及高中教育,盡快取消各省市高考,盡快恢復全國統一高考,在此基礎上盡快建立學士、碩士、博士三大國家獎學金。
建議盡快規劃實施普及高中免費義務教育。中國2010年公布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010--2020)》,向全世界宣布,中國要在2020年普及高中教育?,F在只剩六年時間了。具體規劃是什么,現在還看不到。如果政府不搞高中免費義務教育,中國如何在2020年普及高中教育,教育部沒有說明。我以為,中國有足夠的資金普及免費義務高中教育。從表3可見,2011年中國政府對全國初中的財政性教育經費支出是3900億元,對全國高中的財政性教育經費支出是1800億元。如果按照培養一個高中學生的教育經費是一個初中學生的一倍半計算,普及中國高中教育大約需要每年不到6000億元,即在現在1800億元之上,再加上4200億元。中國各級政府2012年財政支出12.6萬億元(《中國統計年鑒2013》表9-3),從中調整出4200億元普及免費義務高中教育,沒有大的困難。學術界一般認為中國政府每年支出大約20萬億元,因為在財政性支出外,各級政府特別是各級地方政府還有大量非財政性支出。更不用說,中國現在僅在美國購買的債卷就已經達到四萬億美元(25萬億人民幣)。總之,各級政府有錢普及高中教育,中央政府可以下決心按時在2020年在全中國普及免費義務高中教育。
就城市規劃而言,大學,一般情況下,要遠離中心城區。中國大學現在普遍在遠郊建立大學城,完全符合規律。大學城,可以建的盡可能遠一些,因為高速公路和地鐵更為普及了。 中小學更不能建在中心城區。目前北京在這方面就是一個畸形城市。人民大學門口的學區房五萬一平米起價,清華大學門口的學區房八萬一平米起價。要堅決、盡快改變這種畸形的布局。比如,可以堅決、盡快把北京、天津城市中心區最好的十個中學、二十個小學,比如北大、清華、人大、北師大的附中、附小,搬遷到北京大外環附近,大體均勻散開,一個中學、兩個小學一組,建立十個教育衛星城,如圖所示。一個中學1000畝地、一個小學500畝地。一個中學一萬學生,一個小學五千學生。國家控股,按照國有或合資企業方式運行,面向全中國、全世界的富人子弟,只要家長交的起,學費越高越好,國家這筆收入,可以用來補貼國有免費義務中小學平民教育。
就長遠來講,不鼓勵農民工的孩子進城讀書,不鼓勵辦農民工子弟學校。鼓勵農民家庭放棄耕地、放棄宅基地,換取城市戶口進城,一個公開的好處,就是孩子立即進入城市學校讀書。如果不愿意要城市戶口,不愿意全家進城當城里人,那就不要帶孩子進城,把孩子放到老家讀書好了。必須明確,目前辦農民工子弟學校的辦法,是一個不正常的、臨時的過度辦法。
要盡快恢復全國統一高考,堅決取消分省市高考。再不能繼續分省市高考了,這是導致中國社會不公平、撕裂中華民族團結的毒藥和癌癥。北京、上海高中畢業生上大學的比例是97%和98%,而一些邊遠省份只有40%,北大、清華北京考生的成績一直低于外省考生,這是在政治上分裂中國,這是倒行逆施,這是胡作非為。自從隋唐開創科舉,中國還從來沒有出現過這么荒謬的情形。高考,本來應該照顧新疆、西藏、青海、內蒙、云南、貴州,結果現在照顧北京、上海等最不應該照顧的大城市。你還想不想建立一個公平正義的社會?你還要不要全國人民的人心?你還想不想執政?恢復全國統考,堅決取消6個1000萬人以上特大城市的高考優惠,僅此一項,就可以大大緩解大城市戶口的緊張程度。我親眼看到,現在相當一些人,擠進特大城市,賴在特大城市,根本就不是想干事業,而是要占有特大城市的高考優惠。恢復全國統考,消滅特大城市的高考優惠,中國社會的面貌就會煥然一新。
在恢復全國統一高考的同時,可以同時建立三大獎學金。我是78級學生。七十年代末,77、78、79級,新三屆學生的時代,國家很不富裕,但國家每年全獎資助20萬名大學生?,F在,中國總值世界第二,必須在21世紀在全世界為中國網羅人才,完全有財力,每年全獎資助60萬本科生、10萬碩士生、2萬博士生。以每個本科生10萬元、每個碩士生15萬元、每個博士生30萬元計算,每年只需要810億人民幣。一部分交學費,一部分發給本人做生活費。這點錢,只占現在全國高教經費不到四分之一。2011年中國政府支出財政性高教經費4000多億元(《中國統計年鑒2013》第708頁)。建立這三大獎學金,國家不需要多花一分錢,只需要把這4000多億元中的810億,從直接財政撥款改做發放三大獎學金即可。
建立這三大國家獎學金,會使中國社會、中國高等教育的面貌煥然一新。首先,在普及高中的基礎上,三大國家獎學金的建立,實現了國家和民族對中國優秀學子從小學一年級到博士畢業的全獎全額資助。這就在全中國,培養了一批忠于國家、忠于民族的骨干中堅力量。我個人,小學、初中、高中,都是國家出錢。上大學,是三等助學金,家里在大學一、二、三年級每月給我10元錢,四年級每月給我15元錢,主要也是國家出錢送我上大學。近年來,在中國大陸,我接觸了一些小學、中學、大學主要由家里出錢供養的學生。我發現,我們這些國家出錢培養出來的人,和那些家里出錢供養出來的人,對國家、對民族,在感情上差別是巨大的。這種差別也是正常的,一個從小學到博士,都是家里出錢的人,你國家有什么臉叫他忠于祖國、忠于中華民族?一個優秀的中國學子,國家居然不供養,這樣的中國,是無法凝聚人心的中國,是喪盡人心的中國,是沒有希望的中國。
第二,這三大國家獎學金,有助于打破二十年來中國社會分層固化愈演愈烈的危險趨勢。二十年來,中國社會分層固化的情況,愈益嚴重,學術界對此多有討論。北京排名前幾名的高校,大體上,農村戶口的新生,從20年前大約40%,下降到現在大約20%,平均每年下降大約一個百分點。總要給窮人的孩子一個向上社會流動的機會啊。一個優秀的中國學子,很有可能出身于一個貧困家庭。即使是中等收入家庭,也可能因為經濟原因,不支持孩子讀碩士、博士。因為沒有錢,一個中國優秀學子不能從小學讀到博士畢業,是國家民族的巨大損失。在普及高中的基礎上,有了這三大國家獎學金,無論家里多么貧困,一個優秀學子,都能在中國脫穎而出,出類拔萃。天下英雄,盡入彀中,才能避免別人另起爐灶,才能保證長治久安。王侯將相寧有種乎?
第三,這三大國家獎學金,有助于造就中國高等教育市場。這三大國家獎學金的獲得者,可以選擇高校、選擇專業。獲獎者去哪個大學、去哪個專業,國家的全獎就跟到那個大學、那個專業。那個學校、那個專業辦得好,能夠吸引學生,自然就能得到國家這部分高教經費。這就促進學校之間、專業之間,努力競爭,有助于形成高等教育市場。中國現在有些大學,實在是辦得不好,這三大國家獎學金,有助于中國大學在高教市場中優勝劣汰。
第四,這三大國家獎學金,不僅要面向全體中國公民,而且要面向全世界、全人類。歡迎外國人參加中國本科高考、碩士統考、博士統考。如果考得好,一視同仁,可以獲得中國三大國家獎學金。外國人,拿到中國博士的,如果申請,立即發給中國綠卡;拿到中國碩士,經過工作單位使用表現良好,可以擇優發給中國綠卡。拿到中國綠卡五年以上,可以加入中國國籍。美國高校雄霸全球,一個重要原因,就是美國高校用獎學金從全世界網羅優秀研究生,特別是博士生。中國現在開始在全世界辦孔子學校,鼓勵學習中文,這是好事情,但還遠遠不夠。學英語,可以考托福和GRE,可以在美國大學拿全獎。現在學中文有什么用?沒有多大用處。中國有了這三大國家獎學金,面向全世界、全人類,經過一、二十年時間的努力,在美日歐之外,中國也會成為全世界人才的歸宿地之一。
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