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　　導(dǎo)讀：我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是我們黨的高度自覺，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。

　　原標(biāo)題：堅(jiān)守中國特色社會(huì)主義法治之魂

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治的關(guān)系，是我國法治建設(shè)的核心和根本問題。能否正確認(rèn)識(shí)和處理黨與法的關(guān)系，事關(guān)依法治國大業(yè)的興衰成敗，事關(guān)中國特色社會(huì)主義的前途命運(yùn)。

　　一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法治國最根本的保證，不能把兩者割裂開來、對(duì)立起來

　　中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是一句空話。

　　黨是社會(huì)主義法治的倡導(dǎo)者和引領(lǐng)者。黨在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，也不是偶然的。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政60多年的歷史，就是一部朝著建設(shè)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)不斷探索不斷前進(jìn)的歷史。從“五四憲法”到“八二憲法”、從“以法治國”到“依法治國”、從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，我國社會(huì)主義法治建設(shè)不斷推進(jìn)，取得了歷史性成就。正如習(xí)近平總書記所說：“依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實(shí)踐中推進(jìn)依法治國。”實(shí)踐告訴我們，黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本所在、命脈所在。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。全面推進(jìn)依法治國是一項(xiàng)全局性、系統(tǒng)性工程，既要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，又要求法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，從而把國家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)的管理都納入法治化軌道，使全體公民、社會(huì)組織和國家機(jī)關(guān)都依照憲法法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)，這些都只能由居于總攬全局、協(xié)調(diào)各方地位的中國共產(chǎn)黨來領(lǐng)導(dǎo)。全面推進(jìn)依法治國是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命，任務(wù)十分復(fù)雜艱巨，必然要涉及體制、機(jī)制和重大利益關(guān)系的調(diào)整，是一塊難啃的“硬骨頭”。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)特別是政治、組織和密切聯(lián)系群眾等優(yōu)勢(shì)，才能有效破除全面推進(jìn)依法治國中的各種障礙，把全面推進(jìn)依法治國的總體目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　　決不能把黨與法治刻意割裂和對(duì)立起來。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和基本經(jīng)驗(yàn)。然而，在黨和法的關(guān)系問題上，總是有人散布一些似是而非、甚至極端錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與法治建設(shè)割裂開來，把兩者放在非此即彼、水火不容的對(duì)立面上。這種觀點(diǎn)之所以完全錯(cuò)誤，就在于其罔顧事實(shí)、脫離國情，背離了中國特色社會(huì)主義法治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律和科學(xué)軌道。我國的法治實(shí)踐證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定和確保了中國特色社會(huì)主義法治體系的制度屬性和前進(jìn)方向，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的根本保證。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，更好發(fā)揮法治在統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為中的建設(shè)性作用。把黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治割裂和對(duì)立起來，國家和社會(huì)生活法治化就不能有序推進(jìn)，我國法治建設(shè)中的重大問題就無法解決，社會(huì)主義法治建設(shè)就失去了最根本的保證。

　　二、黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國是統(tǒng)一的，不存在“黨大還是法大”的問題

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國作為一個(gè)辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，是密不可分的。黨的十八屆四中全會(huì)《決定》鮮明指出：“黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。”

　　一個(gè)國家堅(jiān)持什么樣的法治方向，走什么樣的法治道路，取決于這個(gè)國家的根本性質(zhì)和政治制度。我們要堅(jiān)持的中國特色社會(huì)主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會(huì)主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式。正是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義這個(gè)根本目標(biāo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國緊緊地聯(lián)系在了一起。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一性，首先體現(xiàn)在對(duì)人民主體地位的確認(rèn)和堅(jiān)持上。在我國，人民是國家的主人，也是依法治國的主體，法治建設(shè)必須以保障人民的根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)、支持、保證人民當(dāng)家作主，黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民當(dāng)家作主的一致性。黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的統(tǒng)一性，還體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)改革目標(biāo)和任務(wù)上。實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，既是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的重要內(nèi)容，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家目標(biāo)的重要內(nèi)容。只有適應(yīng)國家現(xiàn)代化總進(jìn)程，不斷提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，才能全面推進(jìn)依法治國。

　　黨和法的關(guān)系是政治和法治關(guān)系的集中反映。法治當(dāng)中有政治，沒有脫離政治的法治。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)既是我國社會(huì)主義政治制度的一個(gè)突出特點(diǎn)，又是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。我們說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的，是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，全黨在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這是我們黨的高度自覺，也是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。現(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念淡薄，甚至“以黨自居”，把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”作為個(gè)人徇私枉法、以言代法、以權(quán)壓法的擋箭牌，一定程度上造成“黨比法大”的假象。一些人熱衷于炒作“黨大還是法大”這個(gè)偽命題，其真正用意，是想把黨的領(lǐng)導(dǎo)和法治割裂開來、對(duì)立起來，最終達(dá)到否定、取消黨的領(lǐng)導(dǎo)的目的。對(duì)此，我們必須高度清醒，絕不能掉以輕心。

　　三、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治與資本主義法治的根本區(qū)別

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂，這是我國社會(huì)主義法治與西方資本主義國家法治的最大區(qū)別。離開了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義法治體系、社會(huì)主義法治國家就建不起來。但是，近些年一些人鼓吹所謂的“憲政”，認(rèn)為在中國要真正實(shí)行“法治”，就應(yīng)當(dāng)像西方國家那樣，搞以多黨輪流執(zhí)政、三權(quán)分立、司法獨(dú)立和軍隊(duì)國家化等為核心的 “憲政”。其目的很明顯，就是要把西方的政治制度移植到中國來，從而否定共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和中國特色社會(huì)主義制度。

　　歷史證明，把西方的“憲政民主”搬到中國來是行不通的。西方社會(huì)實(shí)行多黨制、三權(quán)鼎立和兩院制，是由西方國家的具體國情決定的。中國之所以不能照搬那一套，根本原因在于它不適合中國國情。西方的政治模式既與我國人民民主專政的國體不相適應(yīng)，又與我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不相適應(yīng)；既與我國選舉制度和政黨制度不相適應(yīng)，又與我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要不相適應(yīng)。我國是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家，不能用西方的法治標(biāo)準(zhǔn)來衡量我國的法治建設(shè)，不能用西方的話語體系來解讀我國的法治實(shí)踐，不能用西方的憲政模式來架空共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“黨大還是法大”是一個(gè)政治陷阱，是一個(gè)偽命題。全面推進(jìn)依法治國，首先方向要正確，道路要走對(duì)。如果方向出了問題，路走錯(cuò)了，那就會(huì)南轅北轍，陷入萬劫不復(fù)的境地。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)我國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定，在這個(gè)重大政治原則問題上，我們絕對(duì)不能有絲毫含糊和動(dòng)搖。