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　　隨著世界格局的發(fā)展變化和最近20年里中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)的影響力越來(lái)越大，一個(gè)日益為眾人所關(guān)注的話題是“國(guó)際秩序是否需要與時(shí)并進(jìn)”。當(dāng)今國(guó)際秩序的變遷已經(jīng)是一個(gè)不可逆的過(guò)程，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)“朋友圈”越來(lái)越大，中國(guó)主張對(duì)國(guó)際秩序和體系進(jìn)行改革，那么中國(guó)在崛起過(guò)程中如何扮演更加積極的角色？

 

　　我認(rèn)為中國(guó)是當(dāng)今國(guó)際秩序的一個(gè)重要但不是最大的受益者，而且受益的空間還有很大。

 

　　關(guān)于這個(gè)話題已經(jīng)有很多的討論，盡管一些人只盯著中國(guó)與核心體系的摩擦、對(duì)抗，但不要忘記中國(guó)是現(xiàn)有體系非常重要的參與者、維護(hù)者、受益者，這是過(guò)去三十多年改革開放最重要的經(jīng)驗(yàn)，也是改革開放給中國(guó)帶來(lái)的最大福利。從過(guò)去一年出國(guó)不到一萬(wàn)人，到現(xiàn)在1億多人;從改革開放之初人均GDP不到400美元，到現(xiàn)在將近8000美元;從過(guò)去處于較為邊緣化的位置，到現(xiàn)在成為全球三分之二國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。各種數(shù)據(jù)都能表明中國(guó)在這個(gè)體系、在現(xiàn)有的秩序下受益很大。相信中國(guó)未來(lái)沒(méi)有理由對(duì)前景產(chǎn)生動(dòng)搖和破壞。這一點(diǎn)對(duì)于我們認(rèn)識(shí)現(xiàn)有秩序不足、存在需要改造之處非常重要，要看到中國(guó)在其中的積極互動(dòng)。

 

 

　　須承認(rèn)現(xiàn)有國(guó)際體系存在令中國(guó)不太滿意的地方。雖然中國(guó)是重要的參與者，但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)中國(guó)應(yīng)當(dāng)成為這個(gè)體系的重要改造者、改良者、建設(shè)者。有人說(shuō)過(guò)去很多人想搭便車，這個(gè)話并非完全錯(cuò)誤，但未來(lái)中國(guó)更多扮演的不僅是參與者、搭便車，而是倡導(dǎo)者，參與引導(dǎo)的角色。

 

　　為何會(huì)有這種變化？除了自身利益之外，中國(guó)如今已發(fā)現(xiàn)很多需要改進(jìn)的地方，最突出的表現(xiàn)在兩個(gè)方面。

 

　　第一，中國(guó)是全球最大的外匯儲(chǔ)備國(guó)，作為一個(gè)新興大國(guó)在貨幣體系中的領(lǐng)導(dǎo)話語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以才會(huì)有亞投行、私募基金，即中國(guó)創(chuàng)設(shè)的元素。這是一個(gè)很大的問(wèn)題，尤其考慮到金融是全球發(fā)展的龍頭、命脈，中國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際金融體系有新要求，這是現(xiàn)實(shí)帶來(lái)的問(wèn)題，未來(lái)可能會(huì)有博弈。

 

　　第二，中國(guó)和現(xiàn)有的國(guó)際海洋體系、國(guó)際法體系存在一些“摩擦”。特別是中國(guó)在東、南方向跟海洋國(guó)家之間以及跟原有強(qiáng)國(guó)之間出現(xiàn)很多煩惱。傳統(tǒng)上，中國(guó)被認(rèn)為是一個(gè)陸上大國(guó)，對(duì)于海洋權(quán)益不是特別重視，對(duì)我們廣袤的海洋國(guó)土照料很少。隨著國(guó)力增長(zhǎng)和技術(shù)水平的提高，中國(guó)開始向海洋進(jìn)發(fā)，但是很顯然，現(xiàn)有國(guó)際體系、海洋法體系并不完全適合新興國(guó)家的需要。

 

　　我們看看那些不太被爭(zhēng)議的國(guó)家，比如美國(guó)、英國(guó)或者很多傳統(tǒng)的老牌西方大國(guó)，他們當(dāng)時(shí)的海外領(lǐng)域遠(yuǎn)遠(yuǎn)多出國(guó)土。殖民地時(shí)代使他們從中受益很多，但今天他們批評(píng)的重點(diǎn)是說(shuō)中國(guó)作為一個(gè)新興崛起國(guó)家開始向海洋擴(kuò)張了。其實(shí)仔細(xì)想想，中國(guó)和日本之間的矛盾，以及中國(guó)與菲律賓、越南之間的矛盾，部分原因是國(guó)際海洋法體系有很多不合理的，相當(dāng)模糊的地方。而對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在要做的是如何維持國(guó)家的周邊合作穩(wěn)定，同時(shí)又能作為一個(gè)海洋大國(guó)維護(hù)、保障自己應(yīng)有海洋權(quán)利。我覺得從這一點(diǎn)也可以看出來(lái)現(xiàn)有國(guó)際體系有其不足之處。中國(guó)應(yīng)該積極參與對(duì)這個(gè)體系的改造，需要發(fā)出自己的聲音。

 

 

　　中國(guó)和國(guó)際體系的磨合不是一個(gè)短期的過(guò)程，也不是零合式的，很有可能是中長(zhǎng)期的歷史進(jìn)程，是國(guó)際制度在21世紀(jì)的一次重大變遷。

 

　　中國(guó)和國(guó)際體系的這種互相利用，互相磨合，是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程。特別是與主要的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)、霸權(quán)國(guó)之間關(guān)系的再磨合，會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我的預(yù)想是，從上世紀(jì)世界吸取了一個(gè)很大的教訓(xùn)——兩次世界大戰(zhàn)，以及核武器的誕生，我覺得這些都是非常重要的遺產(chǎn)，它給今天的人們帶來(lái)新的動(dòng)力或者新的觀念，共享安全。這個(gè)世界只有一個(gè)地球，世界只有這么多資源，如果大家都用一戰(zhàn)、二戰(zhàn)的方式和核武器的邏輯參與資源競(jìng)爭(zhēng)，這個(gè)時(shí)代對(duì)于任何人，包括大國(guó)本身都是毀滅性的，所以兩次世界大戰(zhàn)和核武器誕生，使得共享安全，而不是零合安全變得可能，變成我們這個(gè)時(shí)代大家都努力尋找的方向，雖然這個(gè)方向很難。

 

　　國(guó)際領(lǐng)域斗爭(zhēng)非常激烈，有時(shí)甚至非常詭異，我認(rèn)為回歸這個(gè)主題就是看20世紀(jì)的歷史。我們有理由相信，21世紀(jì)的發(fā)展可能會(huì)沿著不太一樣的軌跡，我不敢說(shuō)一定沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，但我認(rèn)為至少不會(huì)發(fā)生兩次世界大戰(zhàn)那樣的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)。

 

　　今天的世界政治變得復(fù)雜、多元，包括國(guó)際體系的領(lǐng)導(dǎo)者、重大參與者，都不得不進(jìn)行全方位思考，希望未來(lái)世界是沿著共享安全、共享和平、共享發(fā)展的方向，而不是零合的、對(duì)抗的，尤其不應(yīng)是短時(shí)間爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的方式。各方應(yīng)該本著努力解決問(wèn)題的精神，努力探索空間，令我們的新世界在共享安全方向上進(jìn)一步往前走，使得還存在著冷戰(zhàn)和熱戰(zhàn)的思維或者可能性再下降一點(diǎn)，減少一點(diǎn)。

 

　　(作者是北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)，本文是作者在近日由國(guó)際關(guān)系學(xué)院主辦的“共享安全：世界和平與全球治理”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上的發(fā)言，由胡錦洋整理而成)